Ситуацию с импортозамещением в ТЭКе обсудили на расширенном заседании Комитета Государственной Думы по энергетике.

Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный:

«По ряду направлений, таких как подводная шельфовая добыча, парогазовое оборудование для электрогенерации, горношахтное оборудование, производство крупнотоннажного СПГ и так далее, зависимость остается существенной. С другой стороны, под давлением беспрецедентных внешних обстоятельств ТЭК начал реальное движение к технологическому суверенитету, что означает не только будущую независимость от недружественных действий контрагентов, но и новые высокотехнологичные рабочие места, новые компетенции, задел для ускорения научно-технического и экономического развития страны.

Ускоренное импортозамещение в ТЭКе — основное и первоочередное звено, именно эти вопросы должны быть решены как можно скорее. Сегодня законодательная база для этого сформирована. При этом мы готовы оперативно проводить донастройку нормативной базы».

Директор департамента оперативного регулирования в ТЭКе Минэнерго Елена Медведева:

«В связи с этим важно скорейшее развитие исследовательской базы — испытательных полигонов, центров, с тем чтобы в промышленную эксплуатацию выходило только надежное и проверенное оборудование и компоненты. Нужна соответствующая нормативная база, в том числе законодательное определение понятий инновации, технологического суверенитета. Также важно прописать регулирование взаимодействия с потенциальными иностранными партнерами, с тем чтобы впредь не допускать подобных санкционных ситуаций.

---

Важно скорейшее развитие исследовательской базы — испытательных полигонов, чтобы в промышленную эксплуатацию выходило только надежное и проверенное оборудование и компоненты.

---

Важно, чтобы сами производители оборудования занимали более активную позицию в продвижении своих разработок, больше взаимодействовали не только с потенциальными потребителями, но и между собой, с тем чтобы создавать единые стандарты совместимости оборудования».


Вице-президент ПАО «Транснефть» Андрей Бадалов:

«Важнейшая задача — создание списков приоритетов, критических и первоочередных технологий и оборудования по отраслям совместно с Минэнерго и другими профильными структурами. Они не должны носить универсальный характер, а заточены под каждую отрасль ТЭКа и закреплены нормативно. Это принципиально для осуществления непрерывной и бесперебойной работы».

Директор департамента машиностроения для топливно-энергетического комплекса Минпромторга РФ Михаил Кузнецов:

«Программы импортозамещения работают системно, существует целый ряд эффективных инструментов. В рамках Постановлений Правительства РФ выделяются субсидии на НИОКР, реинжиниринг деталей и комплектующих, поставки пилотных партий продукции. Существуют буровые гранты, позволяющие возмещать затраты нефтесервисных компаний на модернизацию оборудования, СПИКи как инструменты налогового стимулирования. Фонд развития промышленности выделяет льготное кредитование.

Сегодня импортонезависимость нефтегазовой отрасли достигла 60%. Выделено 30 млрд руб. субсидий, создано 140 видов продуктов в рамках 170 проектов, в том числе в сфере сжижения газа, гидроразрыва пласта, подводной добычи и так далее.

Импортонезависимость электроэнергетики составляет 78%. Выделено 19 млрд руб. субсидий, выпущено 100 видов продукции в рамках 60 проектов, в том числе газовые турбины, оптические кабели, микротурбинные установки и так далее. В сфере ВИЭ и водородной энергетики выделено 8 млрд руб. на 20 проектов, в их числе фотоэлектрические модули, оборудование для ветрогенерации, аккумуляторные технологии».


Первый заместитель генерального директора — главный инженер ПАО «Россети» Андрей Майоров:

«Сдерживающие факторы в сфере импортозамещения — это, прежде всего, несбалансированность требований НПА. В нормативных актах нет разделения на критические и некритические технологии и оборудование. Необходимы приоритезация импортозамещения по отраслям, единые отраслевые планы, центры тестирования и сертификации технологий и оборудования.

Есть определенные проблемы с финансированием импортозамещения, здесь целесообразно было бы определение дополнительных целевых источников финансирования импортозамещения, в том числе в рамках тарифных решений, а также изменение правил амортизации импортозамещающих систем.

---

Необходимы приоритезация импортозамещения по отраслям, единые отраслевые планы, центры тестирования и сертификации технологий и оборудования.

---

Недостаточна синхронизация процедур импортозамещения и закупочной деятельности, есть проблемы с критериями отнесения оборудования к отечественному, в частности, это касается продукции, производимой в ЕАЭС. Необходимы совершенствование нормативной базы в части оснований для отнесения оборудования к отечественному, механизмов, отклонения заявок на импортное оборудование в присутствии отечественного в закупочной деятельности, расширения номенклатуры продукции».


Министр промышленности и торговли Кузбасса Леонид Старосвет:

«Сегодня зависимость угольной отрасли от импортного горношахтного оборудования составляет порядка 80%. Целевой показатель — выход на 70% импортонезависимости в кратчайшие сроки. Для этого сегодня ведется работа по созданию инжинирингового центра — единого окна для заказа оборудования — на базе НОЦ «Кузбасс», созданию межрегионального кластера по производству горношахтного оборудования на базе Фонда развития промышленности Кузбасса, центра сертификации российской продукции на базе центра сертификации и метрологии Кузбасса. Формирование этих структур должно быть завершено уже к концу текущего года».



Помощник руководителя Администрации Президента РФ Анатолий Яновский:

«Сама методика расчета уровня импортозамещения по отраслям и предприятиям нуждается в существенной доработке, балльная система, прописанная сегодня в соответствующем постановлении Правительства РФ, не дает реалистичной картины в текущей ситуации».

Председатель совета директоров «Колмар груп» Анна Цивилева:

«Зависимость от импортного оборудования и нехватка квалифицированных инженерных кадров сегодня являются основными проблемами, создающими риски для работы предприятий угольной отрасли. Необходимо ускоренное строительство новых машиностроительных заводов и дооснащение существующих, преференции для инвесторов в такие проекты, субсидирование ставок по кредитам на покупку их оборудования.

---

Важно налаживание коммуникации между конструкторскими бюро, производителями оборудования и предприятиями отрасли через единые центры, стимулирование производства и разработки нового электронного оборудования, в том числе через государственные гранты.

---

Важно налаживание коммуникации между конструкторскими бюро, производителями оборудования и предприятиями отрасли через единые центры, стимулирование производства и разработки нового электронного оборудования, в том числе через государственные гранты. Требуется поддержка работающего сегодня в отрасли оборудования, модернизация ремонтных предприятий, помощь в приглашении специалистов из дружественных стран для консультаций и помощи в обслуживании оборудования.

Также важную роль в импортозамещении в угольной отрасли могли бы сыграть увеличение пропускной способности транспортной инфраструктуры на восточном направлении, что ускорило бы поставки оборудования, и пропускной способности таможенных и погранпереходов с Китаем, откуда могут осуществляться поставки, в том числе оригинальных компонентов для европейского оборудования, которые производятся в этой стране».