Законопроект «О майнинге в РФ» позволяет сделать еще один шаг на пути узаконивания добычи криптовалюты в России. Представившие его на суд законодательной общественности депутаты утверждают, что сейчас на руках у граждан нашей страны скопилось, «по экспертным оценкам», более 12 млн криптовалютных кошельков, в которых запрятаны от налоговых органов около 10 трлн рублей.

Наша страна занимает 3-е место по объему майнинга — добычи цифровых денег — в мире после США и Казахстана. А майнеры потребляют почти 2% вырабатываемой электроэнергии, что даже больше, чем все сельское хозяйство. Именно поэтому необходим закон, разрешающий добычу виртуальной валюты, уверены разработчики. Вывести всех майнеров из серой зоны вряд ли удастся, но хотя бы оценить реалистичность экспертных данных вполне реально.

Считать электроэнергию

Предыдущий закон, касающийся цифровых денег, вступил в силу с января прошлого года. Новый касается сферы производства цифровой валюты — майнинга. Если предыдущий нормативный документ этот процесс просто игнорировал, то нынешний прямо формулирует основные требования к добытчикам цифровых денег.

Они должны в первую очередь научиться считать электроэнергию. В законе определено, что если их оборудование будет потреблять ее выше нормы, то майнер должен зарегистрироваться в налоговой службе в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя (ИП). А о том, какой будет эта норма, споры пока еще идут. Ведь в каждом регионе свои объемы потребления электроэнергии. И если планка будет установлена на низком уровне, то налоговыми органами в число «майнеров» будут включены люди, не имеющие никакого отношения к производству криптовалюты: владельцы старинных энергоемких холодильников или другого домашнего оборудования.

---

Согласно оценкам различных государственных институтов, на долю потребления электроэнергии при добыче криптовалют приходится от 0,64% до 2% от всего электропотребления по России, что сравнимо с долей потребления электроэнергии сельским хозяйством страны.

---

Добавка к зарплате

Принятый разработчиками закона принцип — взимания налогов по объемам потребляемой энергии довольно болезненно может сказаться на домашних майнерах, владеющих 5–10% от общего количества этого оборудования в стране. В основном это квалифицированные специалисты, проживающие в крупных городах и пытающиеся с помощью майнинговых ферм добавить 30–50 тысяч рублей к основной зарплате. Правда, пик увлечения майнингом в России миновал года 2–3 назад, когда приобрести оборудование и войти на этот рынок было не столь дорого, как сейчас. Да и динамика курсов криптовалют вселяла оптимизм.

Эта группа майнеров работает на грани рентабельности и наиболее чувствительна к дополнительным налоговым нагрузкам. Тем более что биткойн уже давно не радует владельцев новыми рекордами, а наиболее популярный среди частников этериум (эфир) переходит на новую технологию — POS, — при которой майнерам достаются лишь крохи. В наихудшем варианте, если ферма будет приносить убытки, домашние майнеры могут попросту «закрыть лавочку» и распродать оборудование.

Василий Шпак, заместитель министра промышленности и торговли РФ:

«Доля майнеров криптовалют в структуре энергопотребления РФ составляет более чем 2%. Это больше, чем расходы электрической энергии на сельское хозяйство. Мы не можем не признавать майнинг в этом смысле деятельностью промышленной или отраслью.

Майнинг криптовалют сейчас находится в «серой зоне», никак не облагается налогами и создает риски для тех людей, которые им занимаются, хотя вполне можно эту деятельность «обелить», регулировать, сделать понятной и прозрачной для государства».

На долю крупных дата-центров, расположенных вблизи источников дешевой энергии — электростанций — Братск, Кириши, Дивногорск, — приходилось в прошлом году 60–70% оборудования. Но эта цифра могла с тех пор возрасти за счет поставок дешевого оборудования из Китая, где майнинг попал под запрет. Эта группа криптопроизводителей после вступления нового закона в силу с точки зрения наполнения бюджета останется самой стабильной. Им попросту не скрыться от налоговых органов со своими 20–30 тысячами ферм. Но вот снизить налоговую нагрузку за счет дополнительных льгот и преференций от дружественных энергетиков они постараются.

Игорь Рунец, генеральный директор BitRiver:

«Сейчас российская электро-энергетика сталкивается со снижением потребления, что по котловому ценообразованию непременно приведет к росту тарифов для всех потребителей: и промышленности, и населения. Оптимальным решением этой проблемы является майнинг, так как это идеальный потребитель со 100%-ным ровным графиком, не привязанный к транспортной и логистической инфраструктуре, способный развиваться в непосредственной близости от объектов генерации и точек избыточной электроэнергии и компенсировать таким образом выпадающее потребление».

Наиболее уязвимые позиции будут у майнинг-отелей, на долю которых приходится 20–30% мощностей. Именно для них любая запятая и любой дополнительный процент в новом законе могут стать убыточными.

Защитить криптовалюту

Разработчики закона с гордостью подчеркивают, что, по исследованиям Кембриджского университета, Россия сейчас занимает третье место в мире по объему мощностей для добычи биткойна — 11%. После ухода с этого рынка Китая, на долю которого приходилось 46%, лидерами стали США (35%) и Казахстан (18%), куда переместилась основная часть китайского оборудования. И если сейчас законодательно решить вопросы, связанные с майнингом и криптовалютой, то мы получим еще одну готовую высокотехнологичную отрасль экономики, в которой уже сейчас занимаем лидирующие позиции в мире.

Одновременно с законопроектом, разработанным фракцией «Новые люди», Министерство финансов разработало свой вариант закона о регулировании криптовалют, который уже внесен в правительство. В нем предусмотрено дополнительное проведение онлайн-тестирования граждан, желающих приобрести цифровые активы. А основная цель нового законопроекта от Минфина — защитить криптовалюту в России от покупателей.

Юрий Припачкин, президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ):

«Дискуссия по поводу майнинга и обращения цифровых валют идет давно. Еще в феврале Минфин внес в Правительство России законопроект о регулировании криптовалют. В нем закреплено определение цифрового майнинга как деятельности, направленной на получение криптовалюты. Однако Центробанк предложил штрафовать за майнинг, покупку и продажу криптовалют.

Один из аргументов против майнинга — расход энергии. Но в России имеется профицит электроэнергии, избыток. Мы — самая богатая страна в мире по количеству неиспользованных мощностей электрогенерации. Свободные мощности можно загрузить производством криптовалюты, продавать за границу и получать экспортную выручку».

Обилие желающих узаконить процесс производства биткойна в стране вселяет определенную надежду. Шансов на то, что после выхода закона граждане ринутся приобретать домашние фермы или майнинг-отели откроют все свои активы, не столь уж много. Но, по крайней мере, появятся какие-то реалистичные оценки в том числе потребляемой этой отраслью электроэнергии, что даст возможность строить реалистичные прогнозы.