Использование газа в качестве автомобильного топлива поможет «убить сразу несколько зайцев». Во-первых, повысить внутренний спрос на газ, причем спрос платежеспособный и в секторе, где нет социальных ограничений по росту цены. Во-вторых, улучшить экологическую обстановку в крупных городах. В-третьих, развитие национальной газозаправочной отрасли может продвинуть ее поставщиков оборудования на перспективные рынки дружественных стран.

Как обычно, развитие перспективной темы упирается в деньги и необходимость проявить политическую волю. Однако сама жизнь давит на государственных деятелей и представителей корпораций.

В поддержку развития

«По оценке ведущих экспертов, отказ от навязываемых западными странами и организациями механизмов снижения углеродного следа и ставка на ускоренное развитие газомоторного топлива в качестве приоритетного механизма устойчивого развития будет существенным вкладом в формирование национальной «зеленой» повестки, основанной на максимальном учете естественных конкурентных преимуществ нашей страны. При этом, минимизировав нагрузку на бюджетную систему Российской Федерации», — рассказали «ЭПР» в управлении по законопроектной работе Российского газового общества (РГО).

Водород «внутреннего сгорания»: какие перспективные проекты с новым видом топлива будут реализованы в России

С учетом новых геополитических и макроэкономических реалий, а также в условиях пересмотра Энергетической и Транспортной стратегии Российской Федерации, в РГО призывают разработать новую государственную программу «Развитие рынка газомоторного топлива» на 2023–2030 годы с отражением целей, индикаторов и ресурсного обеспечения.

Существует ряд действенных мер стимулирования развития рынка ГМТ на региональном уровне: льготы по транспортному налогу, упрощенный порядок предоставления земельных участков для масштабных инвестиционных проектов и т.д. Самой распространенной мерой поддержки является снижение транспортного налога. Так, по данным РГО, на 2022 год в 31 регионе РФ действует льгота на транспортный налог для автомобилей на метане в размере от 20% до 100%.

Принятые меры государственной поддержки привели к ускорению развития сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС). За 2019 год, по данным Минэнерго России, благодаря субсидиям было построено 56 новых АГНКС, за 2020 год их число увеличилось до 70 объектов, в 2021 году субсидии были выделены по итогам строительства 82 новых АГНКС. С 2018 года количество станций выросло более чем на 50%.

В апреле 2022 года состоялся Всероссийский газомоторный форум, который был организован Национальной газомоторной ассоциацией при поддержке ПАО «Газпром», РГО и ВШЭ. Его резолюция предлагает ряд шагов, наиболее важные из которых:

• включить в перечень операций, не подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, реализацию через заправочные станции КПГ (компримированный (сжатый) природный газ) и СПГ;
• распространить действие правил субсидирования строительства газозаправочной инфраструктуры (ГЗИ) на все субъекты Российской Федерации;
• предусмотреть предоставление субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным на строительство объектов ГЗИ, предусматривающим для инвестора льготную процентную ставку по кредиту в размере не более 2% годовых на срок до 10 лет;
• принять на период 2023–2030 годы программу субсидирования автопроизводителей, выпускающих транспорт и технику на КПГ и СПГ, с увеличением ежегодного бюджета с 3,3 до 10 млрд рублей;
• освободить транспорт на природном газе от транспортного налога для всех субъектов Российской Федерации за счет внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации;
• освободить транспорт на природном газе от платы за пользование платными автомобильными дорогами, а также платы в системе «Платон»;
• предусмотреть в правилах безопасности дорожного движения преимущества для владельцев транспорта на природном газе (право бесплатного пользования городскими парковочными местами, возможность проезда по «выделенным линиям», въезд в «Экологические зоны» без ограничений);
• создать условия для развития международных транспортных коридоров «Россия — Азербайджан — Иран» и «Россия — Казахстан — Китай» для перевозок на сжиженном природном газе, в том числе рассмотреть возможность создания единого оператора для каждого из этих коридоров.

Отметим, что в РГО считают необходимым создать единый орган для координации государственной политики в сфере газомоторного топлива и альтернативной газификации (в настоящее время регулированием рынка занимается более 20 федеральных министерств и ведомств).

---

---

Рынок состоялся?

За прошедшие 10 лет в России удалось сформировать конкурентный рынок газомоторного топлива, уверен специальный представитель президента Российской Федерации по взаимодействию с Форумом стран — экспортеров газа Виктор Зубков.

На июнь этого года для заправки метаном в стране работали 669 станций. В числе регионов, лидирующих по развитию газомоторного рынка, – Республики Татарстан и Башкирия, Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская и Самарская области.

Идеальный шторм СПГ не страшен

«Газпром» обладает самыми большими производственными мощностями по заправке компримированным природным газом и уже сегодня способен поставлять топливо для полумиллиона автомобилей. В отрасль вложено уже порядка 100 млрд рублей. Из них 35 млрд руб. приходится на долю «Газпрома», — отметили в газовом концерне.

Национальный газовый монополист признает, что пока в среднем по стране загрузка станций составляет только 36% от существующей мощности.

Среди ключевых приоритетов дальнейшего развития газомоторного рынка, по мнению Виктора Зубкова, это создание газозаправочной инфраструктуры на ключевых федеральных магистралях. «Газпром» уже построил 11 таких объектов, и до конца 2024 года на трассах планируется построить еще более 50 новых станций.

С учетом темпов газификации регионов к 2030 году газозаправочные станции можно будет строить на всей территории страны, объем потребления метана в газомоторном секторе должен достигнуть 10 млрд куб. м. Для России, обладающей крупнейшими запасами природного газа, это самая выгодная «зеленая» альтернатива традиционному топливу. Использование метана перспективно для всех видов транспорта – автомобильного, железнодорожного, морского.

Ключ в регионах

«Одним из ключевых принципов распространения ГМТ должно стать снижение барьеров для входа на рынок, как со стороны спроса, так и со стороны предложения, — заявил «ЭПР» начальник департамента развития Национальной газомоторной ассоциации (НГА) Александр Тавдидишвили. — Мы решаем важнейшую задачу по созданию нового рынка альтернативного экологически чистого топлива, успех возможен только совместными усилиями всех потенциальных участников».

В НГА также считают целесообразным создание единого органа (в ранге правительственной комиссии) по вопросам ускоренного развития рынка ГМТ. Национальная газомоторная ассоциация готова оказать содействие и выступить в роли секретариата правкомиссии.

Одним из важнейших инструментов координации деятельности участников рынка на региональном уровне являются комплексные региональные программы развития рынка ГМТ.

НГА предлагает рассмотреть возможность поддержки деятельности на ключевых автомобильных магистралях многотопливных автозаправочных станций, включающих в себя все доступные виды топлива: бензин, дизельное топливо, СУГ, КПГ, СПГ, электричество и в перспективе водород.

В отсутствие устойчивого спроса на альтернативные виды топлива на начальном этапе развития рынков КПГ и СПГ именно совместное размещение объектов заправки различными видами топлива с единой сопутствующей инфраструктурой (магазин, кафе, автомойка и т.п.) позволит инвестору создать жизнеспособную бизнес-модель.

«Именно на уровне субъекта Федерации возможна прямая коммуникация во всех звеньях производственных цепочек и фиксирование взаимных обязательств между участниками рынка», — считает Александр Тавдидишвили.

Поясним, что газовые автомобили не хотят покупать, так как сеть заправок под них не развита. А заправки не стремятся строить, так как спрос на данное топливо мал. Таким образом, меры, предлагаемые НГА, должны разорвать этот порочный круг.

Алексей Миллер, Председатель правления ПАО «Газпром»:

Сегодня мы видим, в буквальном смысле слова, «ценовое ралли» на газовых торговых площадках, на газовых хабах. Цена газа регулярно превышает уровень три тысячи долларов за одну тысячу кубометров. Мы с вами в «Газпроме» сделали ценовые прогнозы на предстоящую зиму. И вы знаете, по консервативной оценке, при сохранении тех тенденций, которые есть на сегодняшний день на рынке, цена в пике осенне-зимнего максимума может превышать и четыре тысячи долларов за тысячу кубометров.

А буквально в последние дни включился еще и азиатский сезонный фактор в борьбу за СПГ с европейским рынком. И, без сомнения, азиатский сезонный фактор оказывает давление на ценовой тренд.

Экологическая повестка Европейского союза, о которой мы так много слышали в течение последних лет, на сегодняшний день фактически просто-напросто отправлена в корзину.

Мы видим, как резко в Европе растет потребление угля, потребление мазута. Что еще любопытно — ажиотажный спрос на дрова. При этом мы с вами видим, что такая энергетическая политика зарубежных регуляторов привела к снижению мирового спроса на газ.

Наши потребители, россияне, получат доступ к дешевому, надежному энергоресурсу. Особенно важно отметить, что потребители на внутреннем рынке имеют прекрасные возможности с оптимизмом смотреть в газовое будущее страны. Почему? Потому что мы с вами обеспечены запасами на 100 лет вперед. И мы знаем, что некоторые месторождения у нас по проектам разработки будут работать и давать газ стране за 2120 год.

Очень важным направлением нашей работы, основной деятельности, в текущий период времени становится переработка. Мы реализуем два мощнейших проекта в этом секторе. Это завод в Усть-Луге и это завод в городе Свободном. Амурский газоперерабатывающий завод, вы знаете это, строится в рамках директивных сроков, и текущий строительный статус проекта — 86%. Также ведем работу по модернизации перерабатывающих мощностей в других регионах страны.