16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/41/2759.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 1 (41) январь 2004 года

МАП нашел монополию

Энергетика По материалам газеты «Ведомости» Ирина РЕЗНИК

Как заявила пресс-служба МАПа, антимонопольное ведомство возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ФЭК, «Межрегионгаза» и «Газпрома». Дело, рассмотрение которого намечено на 15 января 2004 г., начато по заявлениям независимых от «Газпрома» газораспределительных организаций Астраханской, Ростовской областей и Краснодарского края.

Чиновники вменяют «Газпрому» в вину тот факт, что он пытается монополизировать рынок сбыта газа конечным потребителям, вытеснив оттуда независимые от него газораспределительные организации (ГРО), доставляющие газ конечным потребителям.

ГРО, которые владеют сетями низкого давления, как правило, покупают газ у региональных «дочек» «Межрегионгаза». Они, в свою очередь, получают газ у самого «Межрегионгаза», а тот покупает у «Газпрома» топливо прямо на скважине. По такой схеме продается около 300 млрд. куб. м газа, потребляемого внутри страны.

Структурам «Межрегионгаза» удалось скупить и получить за долги контрольные и блокирующие пакеты более чем в 70% из существующих ГРО, но остальные, в том числе и жалобщики, «Газпрому» не подчиняются.

ГРО зарабатывали на разнице в цене газа у «дочек» МРГ и у конечных потребителей. Но несколько месяцев назад ФЭК лишила ГРО сбытовой надбавки, а вместо этого постановила выплачивать ее региональным «дочкам» «Межрегионгаза». Эти компании стали получать так называемую плату за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), куда входит и сбытовая маржа, а ГРО - только фиксированный тариф за транспортировку газа. Введение ПССУ не только лишает независимые ГРО экономической самостоятельности, но и будет приносить «Газпрому» в год дополнительно более $200 млн. Но на сторону независимых ГРО встал МАП.

Плата начала вводиться для некоторых компаний в 2001 г. ФЭК с официальной целью сделать более прозрачными тарифы на газ и отделить транспортные затраты от сбытовых. Размер ПССУ составляет 3% от оптовой цены на газ в данном регионе (она колеблется от $18 до $30 за 1000 куб. м газа). 1 октября 2002 г. ПССУ ввели для 32 «дочек» «Межрегионгаза», поставляющих газ промышленным потребителям. А спустя год, 24 сентября 2003 г., ФЭК решила установить ПССУ и для всех остальных сбытовых структур «Межрегионгаза».

Как пояснил «Ведомостям» замминистра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин, несмотря на то что ФЭК объясняет передачу ПССУ от ГРО к «регионгазам» желанием отделить конкурентную деятельность (сбыт) от монопольной (транспорт), на практике происходит монополизация сбыта путем вытеснения с газового рынка ГРО.

«У «регионгазов» нет инфраструктуры для доставки газа конечным потребителям, они используют для этого имущество ГРО - сети, - говорит Голомолзин. - При этом последних лишают экономической самостоятельности и искусственно выдавливают с газового рынка. Мы добиваемся, чтобы были соблюдены условия конкуренции: неправильно чинить препятствия тем, кто реально осуществляет доставку газа конечным потребителям. Сбытовая надбавка должна быть у того, у кого будет договор с потребителем». На сторону МАПа встает и Минэкономразвития. «Под благовидными предлогами независимые ГРО незаслуженно отстраняют от продаж газа, - говорит чиновник. - Очевидно, что цель «Газпрома» - заполучить под контроль все оставшиеся ГРО, которые от безысходности сами придут в «Газпром».

Однако чиновник ФЭК считает, что у МАПа мало шансов выиграть дело. «Собственник газа имеет право реализовать его самостоятельно так, как ему угодно, - говорит он. - ГРО не покупали этот газ, так на что они могут рассчитывать, если «регионгазы» сами хотят его продавать?» Пресс-секретарь председателя правления «Газпрома» Сергей Куприянов сообщил, что его компания сможет дать комментарии только после рассмотрения дела.

Другой менеджер «Газпрома» отметил, что все законы о конкуренции «направлены в первую очередь на защиту прав потребителей, а именно о последних и заботится «Газпром», централизуя сбыт». «Например, в Краснодарском крае, где весь сбыт газа осуществляют независимые от нас организации, самое плохое положение с платой за газ, - отмечает сотрудник монополии. - Мы деньги от потребителей получаем с опозданием на несколько месяцев, и в результате страдает население».

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 1 (41) январь 2004 года:

  • Новый эксперт при НКРЭ Украины

    Компании «ЭнТехЭко» вручено свидетельство о регистрации в качестве эксперта при Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины (НКРЭ Украины). Согласно «Положению о проведении экспертизы и порядке регистрации экспертов при Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины», экспертом при НКРЭ является юридическое или физическое лицо, которое имеет специальные знания для проведения экспертиз и надлежащим обра...

  • ЕБРР предоставит кредит «Силовым машинам»

    24 декабря 2003 года генеральный директор концерна «Силовые машины» Е.К. Яковлев подписал соглашение с главой представительства Европейского банка реконструкции и развития в России Виктором Пастором о привлечении долгосрочного кредита на сумму 35 млн. долларов США. ...

  • Новое в технологии управления крупными промышленными проектами

    Особенностью реализации долгосрочных проектов в области энергетики, машиностроения и аппаратостроения в условиях перехода к рыночной экономике является требование эффективного управления в условиях неритмичного и ограниченного финансирования. Ярким примером является реализация проекта Бурейской электростанции, строительство которой начиналось при плановом государственном финансировании, а продолжалось в условиях длительных периодов отсу...

  • Итоги форума «Насосы. Компрессоры. Арматура - 2003»

    С 24 по 27 ноября 2003 года в Культурно-выставочном центре «Сокольники» прошел крупнейший отраслевой форум в России и странах СНГ – «Насосы. Компрессоры. Арматура - 2003», который объединил четыре международные специализированные выставки: «Насосы - 2003», «Компрессорная техника. Пневматика. Пневмоинструмент - 2003», «Арматура - 2003», «Приводы и двигатели-2003». Организаторы форума – выставочный холдинг MVK, Российская ассоциация произ...

  • Проблемы обеспечения качества электрической энергии

    Постановлением правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1013 электрическая энергия отнесена к числу хозяйственных товаров, подлежащих обязательной сертификации. Во исполнение этого постановления разработана "Система сертификации ГОСТ Р", определяющая временный порядок сертификации электрической энергии. Государственной Думой 1 декабря 1999 г. был принят проект Федерального закона "О государственном регулировании в области обеспечения э...