16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/40/2688.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 12 (40) декабрь 2003 года

Стратегия развития электроэнергетики в России

Энергетика По материалам сайта www.asi-conferences.com Сергей Фомин

20-21 ноября 2003 г. в отеле Марриотт-Гранд в Москве проходила 2-я международная конференция Института Адама Смита «Газ и электроэнергетика России».

В конференции принимали участие ведущие российские и международные эксперты в энергетической сфере. Разговор на конференции был посвящен фундаментальным проблемам развития электроэнергетики и газового сектора России. Пока с развитием газового рынка дело застопорилось; именно эта проблема стала основным заголовком конференции.

Конференция Института Адама Смита была посвящена также детальному анализу таких возможностей как с точки зрения компаний, которые уже заняты в этом секторе, так и с точки зрения тех, кто только планирует в него вступить.

В связи с ходом реформ в российской газовой и электроэнергетической отраслях новые возможности открываются для российских и зарубежных производителей и потребителей энергии, инвесторов и финансистов.

О долгосрочной энергетической политике России на конференции рассказал заместитель министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский.

По его словам, для того чтобы в полной мере использовать имеющийся производственный, научно-технический и кадровый потенциал ТЭКа, заложить основы долгосрочного стабильного обеспечения экономики страны и населения всеми видами энергии, необходима научно обоснованная и воспринятая обществом и институтами государственной власти долгосрочная энергетическая политика. Важнейшие элементы такой политики содержатся в утвержденной 28 августа этого года распоряжением правительства Российской Федерации №1234 Энергетической стратегии России на период до 2020 года.

В Энергетической стратегии на основе анализа реальных оценок состояния отраслей топливно-энергетического комплекса и прогнозных параметров ожидаемого социально-экономического развития страны, а также конъюнктуры мирового энергетического рынка оценены роль и возможности энергетики России, а также задачи государства в формировании и реализации долгосрочной энергетической политики.

Динамика социально-экономического развития страны и соответствующей роли энергетического сектора предполагает прохождение как минимум двух качественно различающихся этапов.

На первом этапе (до 2008-2010 гг.) при отсутствии других источников развития должна быть обеспечена поддержка лидирующей роли ТЭК в экономике страны. Это позволит сформировать необходимые доходы в бюджеты всех уровней для решения неотложных социальных проблем и, главное, для привлечения инвестиций, обеспечивающих поддержание и структурную перестройку самого ТЭКа и всей экономики в пользу развития производств по глубокой переработке и комплексному использованию природных ресурсов.

На втором этапе будут созданы условия для превращения ТЭКа в базовую отрасль экономики, осуществления структурной перестройки всей экономики с увеличением доли неэнергоемких отраслей промышленности (в первую очередь, машиностроения).

Дальнейшее развитие энергетического сектора связано с его возрастающей интеграцией с другими секторами в ориентации на более эффективное производство конечных потребительских продуктов и услуг.

Для достижения параметров развития экономики необходимо прежде всего кардинально повысить эффективность использования энергии. Энергоёмкость ВВП к 2020 г. по сравнению с 2000 г., по расчетам, должна снизиться примерно в два раза. Стимулирование энергосбережения предлагается осуществить:
– экономическими методами, путём поэтапного повышения цен на газ и электроэнергию; постепенной ликвидации перекрёстного субсидирования в тарифообразовании, прежде всего в электроэнергетике; продолжения реформирования ЖКХ;
– административными мерами путём введения прогрессивных технических регламентов и национальных стандартов, а также санкций за нерациональное использование ТЭР в бюджетной сфере.

В соответствии с принятой динамикой макроэкономических показателей развития России рассчитаны параметры прогнозной потребности страны в топливе и энергии. В предстоящем двадцатилетии общая величина внутреннего потребления первичных энергоресурсов увеличится до 1145-1270 млн. т у.т. Внешний спрос на российские ТЭР, прежде всего на нефть и газ, также будет расти и может составить к 2020 году 800-900 млн. т у.т., в том числе нефть – 270-310 млн. т, газ – 270-280 млрд. куб. м. В перспективе можно ожидать существенную географическую диверсификацию экспорта углеводородов, прежде всего в страны АТР (до 80-102 млн. т нефти и 35-38 млрд. куб. м газа к 2020 г.).

Задача ТЭК заключается не только в достижении указанных показателей производства, но и в обеспечении устойчивого (с соответствующей защитой от рисков) энергоснабжения, а также приемлемого уровня цен и тарифов, эффективного воспроизводства и долгосрочного развития производственного потенциала, растущих требований к экологической безопасности энергетики. Решение этих задач возможно при выполнении ряда условий, относящихся к инвестиционной, ценовой, налоговой и таможенной политике, регулированию недропользования – а также, что особенно важно, к системе реализации Стратегии.

Приоритетными направлениями структурных изменений в газовой отрасли будут повышение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности открытого акционерного общества «Газпром» на основе раздельного учета затрат по видам деятельности, совершенствование системы внутренней торговли газом.

Намечаемые приоритеты и хозяйственные механизмы долгосрочной энергетической политики требуют существенного развития энергетического законодательства в России. Нормативно-правовые акты, предусмотренные Стратегией, должны закрепить как первоочередные меры, так и создать условия для долгосрочного развития энергетического сектора в интересах всех его хозяйствующих субъектов, ТЭК и государства. Причем намечаемые Стратегией меры должны стать составной частью Плана действий правительства Российской Федерации.

Важным элементом Стратегии станет организация регулярного мониторинга ситуации в энергетическом секторе с анализом реализуемости мер и необходимой их корректировкой в связи со складывающимися условиями и новыми тенденциями.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 12 (40) декабрь 2003 года:

  • Мурманский нефтепровод могут сдать в концессию

    Премьер-министр Михаил Касьянов дал указание Минэкономразвития и Минимуществу рассмотреть предложение губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова о строительстве нефтепровода Западная Сибирь-Мурманск на условиях концессии. Реакция министерств пока неизвестна, но аналитики сомневаются, что эта идея может быть реализована в ближайшее время. Идея строительства трубопровода для экспорта нефти из Западной Сибири через Мурманск (с пропус...

  • Еще раз о микропроцессорных устройствах релейной защиты

    После аварии в электроэнергетической системе США в августе 2003 года в российских СМИ активно обсуждается вопрос о причинах этой аварии и о возможности аналогичной аварии в России. В качестве возможных причин возникновения подобной ситуации в России (статьи Аллы Прохоровой "Релейная защита: цена ошибки". Оборудование, рынок, предложения, цены, № 9, сентябрь 2003г.; Светланы Усовой "В России свет не гаснет, потому что горит по-советски"....

  • Промышленный форум «Управление производством»

    25 февраля 2004 года в Московском центре международной торговли на Красной Пресне стартует крупнейший профессиональный форум, посвященный технологиям управления производством в системе TRACE MODE. В течение трех дней ведущие специалисты будут обсуждать актуальные вопросы автоматизации и модернизации всех элементов управления промышленным предприятием: ERP, MES, EAM, SCADA и SOFTLOGIC систем, обеспечивающих конкурентоспособность производ...

  • Стратегия развития электроэнергетики в России

    20-21 ноября 2003 г. в отеле Марриотт-Гранд в Москве проходила 2-я международная конференция Института Адама Смита «Газ и электроэнергетика России». В конференции принимали участие ведущие российские и международные эксперты в энергетической сфере. Разговор на конференции был посвящен фундаментальным проблемам развития электроэнергетики и газового сектора России. Пока с развитием газового рынка дело застопорилось; именно эта проблема ...

  • Завершение слияния "ЮКОСа" и "Сибнефти" приостанавливается

    Завершение слияния "ЮКОСа" и "Сибнефти" приостанавливается в связи со взаимной договоренностью, достигнутой основными акционерами обеих компаний. Об этом говорится в совместном заявлении компаний "ЮКОС" и "Сибнефть". ...