Один из актуальных вопросов энергоповестки – какое топливо будет пользоваться наибольшим спросом в ближайшие 20 лет? По мнению председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Павла Завального, ответ очевиден. Судя по прогнозам экспертов и в том числе Международного энергетического агентства, в перспективе 20‑25 лет сохранится углеродный характер мировой энергетики.
Водород – перспективное направление, но…
– Сегодня нефть и газ по‑прежнему занимают большую долю в энергобалансе, на них приходится 54 %. Учитывая, что население планеты растет, и многие люди до сих пор не имеют доступа к электроэнергии, к 2040 году, с учетом роста спроса на энергию, доля нефти и газа будет составлять порядка 50‑52 %. Мы видим снижение всего на 2 %, – подчеркнул депутат в ходе онлайн пресс-конференции 10 сентября. – Ожидается лишь распределение долей газа и нефти. Будет рост в пользу газа – примерно с 24 % до 26‑28 %, а доля нефти снизится приблизительно с 30 % до 26‑28 %.
Спрос на уголь сохранится ввиду того, что многие страны, особенно развивающиеся, будут в большей степени ориентироваться на этот ресурс. Доля ВИЭ, по разным сценариям, увеличится от 12 и более процентов, такова мировая тенденция. Однако альтернативная энергия не вытеснит углеводороды.
По мнению парламентария, сохранит свои позиции ядерная энергетика. К тому же в рамках международного проекта ИТЭР, в котором активно участвует и Россия, в обозримом будущем должен появиться экспериментальный термоядерный реактор.
Будут развиваться и водородные технологии.
– Понятно, что там, где будет использоваться метан, уже сегодня речь идет о применении не метана, а метано-водородных смесей. То есть мы берем метан, выделяем из него углерод (его используем для других целей), добавляем по массовому составу метан-водород, всего 10 % такой смеси снижают экологические выбросы два раза. Это очень технологично и экологично, – говорит Павел Завальный. – Таким образом, сейчас речь идет о применении метано-водородных смесей. А в перспективе вероятен переход на чистый водород, то есть полностью выделение из метана водорода и его использование. Либо получение водорода другим способом, из той же воды путем гидролиза, но это дорогой способ. Думаю, победит более экономически и экологически доступный способ.
Водородная энергетика – перспективное направление, ею заинтересовались многие государства. Для нас же оно не так актуально, потому что мы полностью обеспечены другими энергоисточниками, однако тоже изучаем вопрос развития такой генерации.
Чем дальше, тем дороже
Проблема обеспечения населения «голубым топливом» до сих пор остается одной из самых актуальных для нашей страны. При этом, по словам Павла Завального, сейчас речь идет больше не об экономической обоснованности газификации, когда окупаются затраты, а об ее социальной обоснованности.
Данная тема подробно обсуждалась на круглом столе, организованном Комитетом в июне. Предложения и рекомендации, выработанные по итогам мероприятия, направлены в Правительство РФ и профильные министерства. В настоящее время работа над данным вопросом ведется как в самом Комитете, так и на площадке Российского газового общества.
– Перед нами стоит четкая задача – к 2030 году довести уровень газификации в России до 83 %. Сегодня данный показатель составляет примерно 71 %. Темпы газификации не превышают 1 % в год, – уточнил Павел Завальный. – 83 % – это тот предельный показатель по газификации, который можно достичь в нашей стране. Имея в виду, что энергообеспечение регионов – экономики, бизнеса, населения осуществляется не только от природного газа, но и при помощи других видов энергоресурсов: атомной, угольной, солнечной, ветровой энергии.
Там, где это наиболее экономически целесообразно и с учетом ситуации с транспортной доступностью, можно и нужно использовать альтернативные источники энергии. Поэтому говорить о 100 %-ной газификации страны просто неуместно, да и такой необходимости нет.
Вместе с тем, повысить показатель газификации более чем на 10 % за 10 лет сложно, но возможно:
– Лучше ориентироваться на прирост в 1,5 % в год, – считает парламентарий. – При этом каждый новый процент газификации будет обходиться дороже, ведь те населенные пункты и объекты, которые располагались близко к газопроводам от месторождений, уже газифицированы.
Теперь речь идет о газификации удаленных от газотранспортных систем энергоснабжения населенных пунктах, и понятно, что чем дальше мы будем продвигаться, тем дороже это будет стоить. Для этого нужны источники финансирования. Сейчас газопроводы высокого давления, газораспределительные сети, межпоселковые газопроводы входят в зону ответственности «Газпрома». За поселковые отвечает регион, а за «последнюю милю» – потребители. Эта модель хорошо работает в более богатых, профицитных регионах.
У нас же возможности газификации есть в 66 субъектах Федерации. Из них максимум 12‑14 имеют возможность экономически обоснованной газификации, где через нагрузку на промышленных потребителей через тариф можно строить эти поселковые газопроводы. Вопрос в том, как быть всем остальным, у кого нет средств на приобретение и установку соответствующего оборудования.
Поэтому было принято социально-политическое решение об устранении проблемы «последней мили» не за счет потребителей, а за счет других источников. Сейчас ведутся дискуссии о том, как это сделать.
Из федерального бюджета единственная возможность дать деньги в регионы на эти цели в виде субсидий – это государственная программа. Если федеральный бюджет не может это сделать, тогда надо искать другие источники. Первым источником могут быть налоговые льготы, как по субъектам РФ, так и на федеральном уровне.
На федеральном уровне это ставка НДПИ та же самая, может быть, где‑то налог на прибыль. На региональном – возможно, налог на прибыль компании, налог на имущество, налог на землю, чтобы облегчить итоги газификации.
«Театр абсурда» продолжается
Прокомментировал глава профильного комитета и ситуацию с проектом «Северный поток-2».
– Мне очень жаль, что «Северный поток-2» – абсолютно экономический проект стал предметом политических разборок. А ведь в нем заинтересованы европейские потребители, Евросоюз и отдельно взятые страны – такие, как Германия. Да и Россия заинтересована в его реализации – мы имеем хорошие запасы газа и можем их монетизировать, получать с них доход, – отметил депутат. – Очень часто «Северный поток -2» становится разменной монетой. Когда в какой‑либо стране накаляется обстановка, все вспоминают про этот проект и пытаются препятствовать его реализации.
Но мы должны тихо, спокойно, без истерик, понимая, что идет геополитическая возня, развивать данный проект. Я уверен: «Северный поток-2» будет реализован, потому что он нужен Европе для достижения экономических и экологических целей. Без российского газа Европа не сможет достичь целей Парижского соглашения.
Пока же ситуация с «Северным потоком-2» напоминает театр абсурда, который невыгоден ни нам, ни Европе.
Работа предстоит серьезная
У профильного Комитета на осеннюю сессию амбициозные планы: в настоящее время в работе находятся 10 законопроектов, которые депутаты планируют рассмотреть и принять.
Павел Завальный особо выделил законопроекты, направленные на решение проблемы бесхозных тепловых сетей и упрощение вопросов подключения к системам теплоснабжения. Еще один важный документ касается газификации, он был принят в первом чтении в рамках весенней сессии. Данный законопроект обязывает собственника таких систем в случае недостатка мощностей, будь то ГРС либо газопровод, заниматься развитием на основании текущего и перспективного спроса на природный газ. Учитывая поступившие замечания, данный законопроект будет доработан.
Также Комитет планирует провести 10 круглых столов, в том числе три выездных (в Сарове, Астрахани, Белгороде), в рамках которых будут обсуждаться актуальные вопросы и проблемы: новые технологии ядерной энергетики, расширение рынка газомоторного топлива, эксплуатация морских платформ и в целом добычи нефти и газа на шельфе, развитие водородной энергетики в России, развитие электросетевого комплекса и тарифообразование в нем.
.svg)
