А зачем России нефтяные компании
Стратегическая проблема не в этом. Она в том, что, судя по всему, никто в стране точно не знает, а зачем нужны России крупные и крупнейшие нефтяные компании. То есть их владельцы знают, зачем эти компании нужны им, а вот зачем России - не знают ни они, ни правительство, ни Кремль. От незнания этого и рождаются политические дрязги и прокурорские проверки.
Когда в начале 90-х «независимая» Россия оказалась на грани экономического и политического краха, было принято решение: отдать нефтянку в частные руки, ибо это отрасль, стабильно приносящая валюту. За счет активности новых владельцев нефтяных богатств страны, которые получат этот бизнес от правящей группировки, прибыль будет максимизирована. А делиться она будет примерно так (политический расчет): треть на поддержание бюджета страны, треть на политические задачи, возникающие перед правящей группировкой (политическая рента), треть - самим владельцам компаний. Это был такой негласный договор, который до появления в Кремле Владимира Путина выполнялся.
Потом пришел Путин (дело не в фамилии, а в новом лице), страна (с помощью нефтяных денег в том числе - тут еще рост цен на нефть помог) постепенно стабилизировалась политически и экономически. А что делать дальше - не знает. То есть, конечно, развивать экономику, наращивать ВВП, вести энергодиалог с Западом - это все ясно. Но только слишком обобщенно. А конкретнее?
Между тем владельцы крупнейших нефтяных компаний превратились в настоящих олигархов, обладающих колоссальными финансовыми ресурсами и политическим весом. Не могут они сидеть спокойно и ничего не делать - так бизнес не живет, так он умирает. Но новых целей перед ними никто не поставил, новых обязательств - не наложил. Общие лозунги о том, что прибыли и сверхприбыли частных нефтяных компаний польются в другие секторы экономики (высокотехнологичные, передовые, несырьевые), в жизнь сами собою не воплощались. С одной стороны, в то, что требовалось для дальнейшего развития своего бизнеса, нефтяные олигархи вкладывались. А в остальное - нет. И не только потому, что прибыли там были бы меньше. Но и потому, что государство (правительство) так и не объявило о своих приоритетах (будет ли оно, например, развивать отечественное самолетостроение как конкурентное с американским или западноевропейским или не будет). А за приоритетами следуют льготы, кредиты и прочие преференции тем, кто взялся направить свои капиталы в сферы, которые решило развивать государство в интересах нации в целом.
С другой стороны, нефтяные гиганты и так уже были гигантами, и государству (высшим чиновникам) не хотелось, чтобы они и дальше усиливались, захватывая все новые и новые отрасли. Да тем более самые передовые. Проще было сохранить старую схему - каждому по трети (еще раз повторюсь, расчет сугубо условный, политический). Но политическую ренту выводить стало все труднее. Все-таки нефтяной бизнес легализовался, цивилизовался, попрозрачнел. Да и хотелось ему знать, а на что эти деньги тратятся? Почему, например, на поддержку структур, декларирующих борьбу с этим бизнесом своей целью? И т. д.
Плюс нефтяной бизнес понимал, что чем больше всякого рода нелегальных рент, тем глубже он вязнет в проблемах, которые в любой момент могут заинтересовать прокуратуру, поставить его еще в большую зависимость от чужой воли. Короче, порочный круг.
Словом, на сегодняшний день, на мой взгляд, картина следующая. Бюджет страны нефтянка пополняет исправно. Энергетическую независимость России обеспечивает. Политическую ренту скрипя зубами, но платит. Но более-то ей нечем заниматься. От скуки тут действительно либо пойдешь в политику (чтобы с уровня правительства дать себе указания в виде приоритетов развития национальной экономики - это благородная цель, или чтобы оградить себя от сборщиков политической ренты - цель явно неблагородная, но по-человечески понятная), либо просто начнешь прожигать жизнь, скупая футбольные клубы и недвижимость за рубежом. Тем более что на политическом уровне постоянно ведутся разговоры об изъятии сверхприбылей из нефтяной отрасли. То есть, по-нашему, понимай, что заодно и прибыли вообще лишат.
Я очень далек от идеализации энергоолигархов России, особенно нефтяных, но и действовать с ними так, как Тарас Бульба с непокорным сыном («Я тебя породил, я тебя и убью»), тоже не резон. Не эффективно. Ни экономически. Ни политически. Если в интересах России назрела смена правил игры в экономике вообще и в нефтяной отрасли в частности, то ты эти правила сформулируй, объяви, законом (а не так, как накануне вторых выборов Ельцина) введи, да еще не убей готовых игроков этой новой экономической политики (тем более, иные игроки пока не созданы). А направь их активность, как хозяин положения (государство) и мудрый учитель, в нужное русло.
Нефтяные олигархи не должны править политикой России. Но и страной с сырьевой экономикой она оставаться не должна. А пока «дело ЮКОСа» развивается так, как развивается, у меня полное ощущение, что иного власть в виду не имеет. Точнее, не знает, а что иное и конкретное надо иметь в виду.
Отправить на Email
Также читайте в номере № 10 (38) октябрь 2003 года:
-
Российские газотурбинные установки позволят «догнать и перегнать» Запад На Ивановской ГРЭС (г. Комсомольск, Ивановская обл.) межведомственная приемочная комиссия подписала акт о завершении разработки газотурбинной энергетической установки ГТЭ-110 и приеме ее в опытно-промышленную эксплуатацию. Как сообщает департамент по работе со средствами массовой информации РАО «ЕЭС России», создание ГТЭ-110 относится к числу приоритетных разработок, внедрение которых позволит ликвидировать имеющееся отставание газотурб...
-
Шотландия: Двое рабочих погибли на добывающей платформе, принадлежащей Shell, в Северном море Утечка газа на платформе Bravo в Северном море стала причиной гибели двух рабочих, заявила пресс-служба Royal Dutch/Shell, которой принадлежит платформа. Нефтедобывающая платформа расположена в 116 милях к северо-востоку от шотландского Лервика. Двое рабочих погибли, выполняя работу на одной из опор платформы, возле которой как раз и произошла утечка. В связи с инцидентом, который расследует полиция совместно с HSE (Health & Safety ...
-
Уроки американской аварии В середине августа более 50 миллионов граждан США и Канады остались без электричества. За полторы минуты была отключена энергосистема протяженностью около 15 тыс. километров, в которую входят 9 атомных и 12 гидравлических станций. Миллионы людей от Нью-Йорка до Торонто и Детройта были заблокированы в лифтах, метро, в электричках, аэропортах и самолетах на подлете к обесточенным городам. Причины аварии на северо-востоке США и юго-восто...
-
РАО «ЕЭС России» предлагает увеличить тарифы РАО «ЕЭС России» предлагает увеличить тарифы на электроэнергию в 2005 году на 8,5%, в 2006 году - на 7,5%, сообщил председатель правления энергохолдинга Анатолий Чубайс. Правительство уже определило предельный уровень роста тарифов на электроэнергию на 2004 год в размере 13%. По словам Чубайса, действующий в настоящее время «затратный принцип» тарифообразования с введением рынка и конкуренции в электроэнергетике через 3 года исчезнет. «...
-
Нефть и газ шельфовой зоны В середине сентября в Санкт-Петербурге состоялась Международная выставка «Нефть и газ шельфовой зоны СНГ» и Международная конференция «Освоение шельфа арктических морей России». Их организаторами выступили Министерство природных ресурсов и Министерство энергетики РФ, ОАО «Газпром», «ЮКОС», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», ООО «ВНИИГаз» и выставочное объединение «Рестэк». Подобные выставки и конференции, проходящие в Петербурге с 1993 года, соб...