16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/375/568468.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 19 (375) октябрь 2019 года

Перспективы локализации

Электротехника Ольга МАРИНИЧЕВА 958

Глава инновационного центра «Сколково», в недавнем прошлом – вице-премьер российского правительства, Аркадий Дворкович сообщил о перспективе шестидесятипроцентной локализации технологий для ветроэнергетики к 2021 году. «По ключевым компонентам мы добьемся создания собственных технологий (там, где это имеет экономический смысл) к 2023‑2024 году», – добавил он.

Ориентиры, названные руководителем «Сколково», не являются небывалым откровением – ключевым требованием законодательной поддержки возобновляемой энергетики (ВИЭ) в России является локализация производства 65 % работ и оборудования каждой ВЭС, подключенной к сети с 2019 года. В минувшем году этот показатель был несколько скромнее и составлял 55 %.


Закон требует локализации

«Локализация производства осуществляется в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК), – напоминает Российская ассоциация ветроиндустрии (РАВИ). – Межведомственная комиссия по СПИК принимает решение о возможности заключения контракта, Минпромторг РФ подготавливает проект СПИК в соответствии с принятыми на Межведомственной комиссии решениями. При этом порядок степени локализации определен приказом Минпромторга от 24 сентября 2019 года № 3788, который и дает заключение о локализации той или иной ВЭС».

– Формат СПИК позволит инвестору получить ряд преференций, – сообщил губернатор Ульяновской области Олег Морозов, комментируя заключение первого специнвестконтракта в сфере производства в 2017 году. – Это освобождение от уплаты налога на прибыль, имущество и транспортного налога в течение восьми лет реализации проекта. В рамках регионального законодательства инвестор получит льготу по налогу на прибыль, будет освобожден от уплаты имущественного и транспортного налога с 9‑го по 10‑й годы, а далее – с 11‑го по 15‑й годы будет платить налог на имущество по ставке 1,1 %. С другой стороны, компания «Вестас» берет на себя обязательства по локализации производства лопастей для ветроэнергетических установок на территории России.
Стратегия, предусматривающая обязательность локализации оборудования для ВЭС, – явление положительное, считает Максим Загорнов, президент Российской Ассоциации малой энергетики.

– Условно ветроэнергетику можно разделить на три сектора, – напоминает он. – Это малая ветровая генерация (генераторы единичной мощностью до 10‑20 кВт для автономного энергоснабжения малых потребителей), средняя (до 500 кВт) и большая (свыше 500 кВт). В России есть отечественные представители ветроиндустрии (EDSGroup, ЭнерджиВинд, ВентРус, Махаон, Ветро Свет и т. д.), но представительство импортных ВЭУ, особенно в части большой генерации достаточно велико. Поэтому на данный момент зависимость от зарубежного оборудования и компонентов в российской ветроэнергетике явно присутствует, но ситуация меняется, и перспективы собственного производства заметны. 


Три участника новой индустрии

Сегодня на российском рынке действуют три компании-вендора, которые инвестируют в создание производства компонентов для ветроэнергетических установок в РФ и обращаются к российским предприятиям с заказами на производство своих компонентов для ветрогенераторов. Это датская компания Vestas, которая является технологическим партнером Фонда развития энергетики (совместный инвестиционный фонд «Фортума» и «Роснано»), немецкая Siemens Gamesa Renewable Energy (SGRE), партнер компании «Энел Россия», и голландская компания Lagerwey Wind, партнер АО «НоваВинд» (входит в дивизион «Росатома»).

В феврале 2018 года Минпромторг РФ, правительство Ульяновской области и датская компания Vestas в лице ООО «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» подписали СПИК, предполагающий реализацию на территории региона инвестиционного проекта «Создание и освоение производства лопастей роторной системы ветроэнергетических установок, не имеющих аналогов в России» в обмен на налоговые преференции. В декабре того же года были открыты производства лопастей компании Vestas на территории ульяновского авиационного кластера и завод по производству башен для ветроустановок с участием испанской компании Windar Renovables, привлеченной на российский рынок все той же Vestas. Кроме того, в мае 2018 года компания запустила завод по производству гондол для своих ВЭУ V-126‑3.45 MW мощностью 3,6 МВт на предприятии компании Liebherr в городе Дзержинске (Нижегородская область). «В июле 2019 года в соответствии с согласованной схемой транспортировки был начат процесс отгрузки товара на строящиеся ветропарки в Ростовской области, – сообщила администрация региона в сентябре 2019 года. – В целом завод обеспечен заказами до 2023 года».

В сентябре 2018 года Siemens Gamesa и ООО «Сименс Технологии Газовых Турбин» подписали соглашение о сборке гондол ветроустановок мощностью 3,4 МВт SG 3.4‑132 в Ленинградской области. В планах участников соглашения – начало поставок ветрогенераторов для российского рынка в 2023 году. «Сборка ветрогенераторов станет следующим шагом в расширении возможностей СТГТ как многофункционального производственного комплекса и реализации стратегии локализации Siemens», – сообщили участники проекта.

В начале октября 2018 года компания SGRE объявила о первом заказе – проекте «Азовская ВЭС» мощностью 90 МВт. В середине декабря компания заключила второй контракт в России на поставку ВЭУ суммарной мощностью 201 МВт для ПАО «Энел Россия». Договор включает поставку, установку и ввод в эксплуатацию 57 платформенных турбин SiemensGamesa 3. X на Кольской ВЭС (Мурманская область). «Данный проект установленной мощностью в 201 МВт является крупнейшим строящимся ветропарком за Полярным кругом», – сообщает компания. Ввод Кольской ВЭС запланирован на конец 2021 года, она будет вырабатывать 750 ГВт / ч в год, что эквивалентно выбросам углекислого газа в 600 тысяч тонн.

Наконец, «НоваВинд» и голландская компания Lagerwey создали совместное предприятие RedWind в Волгодонске в сентябре 2017 года. «Завод по производству узлов для ВЭУ (гондол, генераторов, систем охлаждения) будет введен в эксплуатацию в четвертом квартале 2019 года», – сообщил в конце сентября заместитель генерального директора АО «НоваВинд» Андрей Нестерук. Планируемая серийная мощность производства составит около 96 комплектов в год, объем инвестиций составит 955 миллионов рублей. В дальнейшем, как сообщает «НоваВинд», производство будет обеспечивать реализацию продукции для нужд последующих проектов или под внешние заказы.


Локализация защищает от геополитики

– Решение о локализации какого‑либо компонента ветрогенераторов каждый вендор принимает, руководствуясь экономическими критериями оценки рынка, – говорит президент ассоциации РАВИ Игорь Брызгунов. – Например, Vestas в первую очередь локализовал самый сложный технологически элемент – лопасть, и сборку гондолы в Дзержинске, посчитав, что это им выгодно. «НоваВинд» строит целый завод по производству ветрогенератора абсолютно новой технологии, расчитывая на то, что эти вложения окупятся. SGRE поступает осторожнее, создав сборочное производство гондолы в Санкт-Петербурге на существующем производстве газовых турбин, но идя «вглубь» локализации, заключая контракты на поставку для этих целей генераторов, инверторов и других компонентов гондолы и ступицы. К тому же и SGRE, и Vestas заключают контракты на поставку башен для своих ветрогенераторов с мультибрендовым производителем из Испании – Windar Renewables, создавшим СП с «РОСНАНО» и «Северсталью». В целом же процесс локализации производства оборудования для ВЭС служит выполнению множества задач – таких, как развитие конкуренции и снижение стоимости создания «зеленой» генерации. Трудно снижать стоимость производства электроэнергии, когда ты не управляешь цепочкой стоимости генерирующего оборудования и во всех компонентах у тебя огромные транспортные издержки, страновые и таможенные риски стран – производителей компонентов. Именно потому, что законодательство по поддержке ВИЭ сбалансировано, учитывает интересы всех участников рынка, и возникла здоровая конкуренция, приведшая к снижению капитальных затрат в ветроэнергетике более чем вдвое. Важно сохранить этот баланс. Инвестор голосует ногами, и если мы сохраним к нему положение лицом, то на рынке появятся новые игроки и инвесторы, темпы снижения стоимости на рынке сохранятся.

– В плане достижения степени локализации мы достигли уровня 60 % и еще увеличим его к концу 2019 года, – поясняет представитель «Роснано» Константин Михайлец. – В согласованной с датской компанией Vestas программе локализации, «РОСНАНО» обеспечило локализацию трех основных компонентов, которые имеют наибольший вклад в локализацию, а именно – производство лопастей, башен и гондол.
Достичь целевых показателей по локализации элементов ВЭУ абсолютно реально. Но нужно понимать, что на серьезные усовершенствования технологий способна только полноценная отрасль возобновляемой энергетики, которая состоит из четырех компонентов: генерация, энергомашиностроение, подготовка кадров и наука. Объем рынка также играет чрезвычайно важную роль.

Первый шаг – мы его уже сделали – это трансфер технологий производства электроэнергии с использованием возобновляемых источников и изготовление ключевых компонентов ВЭУ. Этот компонент создает спрос на специалистов, способных проектировать, строить и эксплуатировать ветропарки, работать на заводах по производству гондол, лопастей и башен. А через шаг будет сформирован спрос и на научные разработки, призванные усовершенствовать, сделать конкурентоспособной существующую технологию. Более того, мы рассчитываем на то, что полноценный индустриальный кластер возобновляемой энергетики, состоящий из четырех перечисленных выше компонентов, будет иметь повышенную устойчивость и к геополитическим угрозам.

Анатолий Чубайс любит приводить в пример историю компании «Хевел». Она начиналась 10 лет назад с трансфера не самой современной технологии производства солнечных батарей. При участии Института имени иоффе из Санкт-Петербурга был произведен апдейт этой технологии. В результате сегодня солнечные модули «Хевел» входят в топ-3 по КПД в мире и поставляются на экспорт. Этот же путь предстоит пройти и нам, чтобы когда‑нибудь сделать первую ветроустановку, полностью произведенную в России».

– Производство, которое запустим мы в этом году, на начальном этапе рассчитано под действующую российскую программу, – рассказывает генеральный директор АО «НоваВинд» Александр Корчагин. – В дальнейшем оно будет ориентировано на поставки для реализации проектов за рубежом. Текущая программа заканчивается в 2023 году, и уже сейчас мы ведем работу по обеспечению заказов за этим горизонтом.

Со старта проекта наш подход к локализации сильно изменился. Первое, с чего мы начали, – это башня. Мы стали анализировать логистику узлов и агрегатов ветроустановки в мировой кооперации, смотреть, что возят ведущие производители, какие технологии критичны, какие узлы наиболее сложны с точки зрения организации производства. В результате спустя полгода, при том что цех уже начали готовить, мы пересмотрели перечень компонентов, изготовление которых хотели бы локализовать в отрасли. Решили в первую очередь локализовать у себя самый сложный технический узел – генератор. Кроме того, в том же производственном помещении будет второй цех – для сборки гондол. Umatex, композитный холдинг «Росатома», дорабатывает проект локализации производства лопастей и уже поставляет нам кожухи гондол.


Волшебные заклинания лоббистов или реальные перспективы?

Но есть и иная, глубоко скептическая точка зрения относительно перспектив процесса локализации оборудования для «зеленой» генерации, в данном случае для ВЭС.

– Подобные амбициозные заявления следует воспринимать, прежде всего, в качестве инструмента достижения расположения чиновников для поддержки проектов в сфере ВИЭ, – считает руководитель специальных проектов Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Александр Перов. – Здесь нужны такие выражения, как «усиление степени локализации» и «расширение экспортного потенциала». Они входят в обязательный набор волшебных фраз, необходимых для того, чтобы придать затратным проектам статус чего‑то грандиозного, прорывного и остро необходимого для развития страны.

Однако по большому счету все эти обещания и планы выглядят достаточно сомнительными. Стоит напомнить, как с подачи и обещаний тех же лоббистов так называемой «зеленой» энергетики еще несколько лет назад планами Минэнерго предусматривалась достижение к 2016 году соблюдение степени локализации по проектам в сфере ВИЭ до 70 % к 2016 году. Сейчас у нас вторая половина 2019 года, и Аркадий Дворкович заявляет о твердом намерении России добиться для ветроэнергетики локализации на уровне в 60 % уже к 2021 году.

Для того же, чтобы оценить перспективы создания собственных технологий в области ВИЭ, достаточно взглянуть на прогресс в производстве солнечных батарей. Несколько лет назад с различных трибун говорилось о том, какой прорыв в солнечной энергетике ждет Россию в ближайшем будущем. Обещались и инновации, и выход на зарубежные рынки. В результате был построен завод по производству солнечных модулей в Новочебоксарске, но к этому времени мировой рынок уже оказался во власти китайских производителей. Сомнительными были и достижения по инновациям. По крайней мере, в Счетной палате заявляли о том, что данный завод нельзя отнести к инновационным, а выпускаемая продукция стоит выше рыночной цены и к тому же – не соответствует мировому уровню.

Очевидно, что без государственной поддержки, без административных решений и давления ни о каких перспективах локализации производства оборудования для ВИЭ говорить не приходится. В любом случае за все эти смелые прожекты заплатит потребитель, пока лоббисты ВИЭ будут рассказывать ему о выгодах «зеленой» энергетики».


Послесловие  от редакции. На наш взгляд, усилия по локализации производства, осуществляемые в рамках специальных инвестиционных контрактов – правильный  и выверенный шаг.

Мы приветствуем  усилия государства по стимулированию развития и применения новых источников энергии в России. Тем не менее, редакция газеты «Энергетика и промышленность России» готова представлять возможность высказаться как противникам, так и сторонникам  таких усилий.

Электротехника, Ветроэнергетика

Отправить на Email

Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.