Правительство официально приняло проект бюджета-2004. По этому поводу в Белом доме праздновали, а в Центробанке печалились предстоящему изъятию в бюджет 80% его прибыли. С бюрократической точки зрения бюджетный процесс разворачивается по графику и идет полным ходом. Если же обратиться к содержанию документа, то бюджет будущего, как, впрочем, и текущего, года получился военно-полевым. Расходы на вооруженных бюджетников - армию и правоохранительные органы - составят 27,5% расходной части бюджета страны.

Для сравнения: на здравоохранение, образование и науку бюджет-2004 предусматривает всего 7,6% расходов, то есть в 3,5 раза меньше, чем на вооруженные силы с милицией. Министр обороны Сергей Иванов отозвался о бюджете-2004 так: «Нужды армии на минимальном уровне обеспечены». А министр труда и социального развития Александр Починок так: «Если бы я здесь привел все свои требования, вы бы услышали плач Ярославны. Но я предлагаю мораторий на лоббизм».

Примерно такой же структура бюджета была и в 2003 году. В этих условиях говорить о социальной направленности российской бюджетной политики вряд ли возможно, и это наверняка станет одной из самых громких тем предвыборной думской кампании. Если называть вещи своими именами, то правительство показало России финансовое зеркало: бюджет не просто воюющей, но еще и нищей страны.

Но это вовсе не значит, что предвыборных «карманов» в проекте бюджета-2004 нет вовсе. Самый большой из них - дополнительные доходы, они же финансовый резерв, они же главный источник впервые создаваемого в 2004 году стабилизационного фонда. В дополнительных доходах в 2004 году, скорее всего, недостатка не будет. Хотя бы потому, что цены на нефть Владимира Путина не подведут. Как и в бюджете-2003, в проекте бюджета-2004 приняты разные расчетные цены на нефть в расходной и доходной частях.