16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/342/7583615.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 10 (342) май 2018 года

«Ценовой критерий» угрожает энергоэффективности

Энергетика: генерация Ольга МАРИНИЧЕВА
Улан-Удэнская ТЭЦ-2

Российская тепловая энергетика, ожидающая принятия обновленного механизма гарантирования инвестиций, нуждается в утверждении критериев отбора, позволяющих внедрять наиболее эффективное, экологичное, строящееся с опорой на уже имеющуюся инфраструктуру оборудование.

Так считают энергетики ПАО «ТГК-14», обеспечивающего тепловой энергией потребителей Забайкальского края и Республики Бурятия и нуждающегося в обновлении генерирующих мощностей, построенных самое меньшее полвека назад. По мнению руководства энергокомпании, обсуждаемый механизм финансирования будущей модернизации содержит серьезные риски, связанные с возможностью предпочтения «ценового» критерия отбора. В таком случае долгожданная модернизация энергетики станет всего лишь заменой устаревшего оборудования на новое с аналогичными параметрами и не обеспечит желаемого повышения энергоэффективности.

Как подчеркивает генеральный директор ПАО «ТГК-14» Алексей Лизунов, энергетики выступают за внедрение комплексного подхода, учитывающего все значимые для будущего отрасли факторы – от повышения доли когенерации в общем объеме выработки тепловой энергии до снижения уровня вредных выбросов в окружающую среду.



Ветераны большой энергетики поднимают издержки

«На наш взгляд, возможность модернизации тепловой энергетики с помощью механизма гарантированных инвестиций («программа «ДПМ-модернизация») – единственный реальный путь решения множества насущных проблем российской энергетики в целом по стране и нашей компании в частности, позволяющий «не перегрузить» потребителей дополнительными затратами, – подчеркивает Алексей Лизунов. – Начнем с того, что «большая генерация», от которой зависит надежность теплоснабжения Улан-Удэ и Читы, была построена более полувека назад и давно устарела морально и физически (так, Читинская ТЭЦ-1, самая мощная электростанция нашей компании, введена в эксплуатацию в 1965 году, старейшая в Республике Бурятия Улан-Удэнская ТЭЦ-1 – в 1936 году, Читинская ТЭЦ-2, обеспечивающая централизованным теплоснабжением около 20 % краевого центра, – в 1936 году). Степень износа основного оборудования станций в сочетании с большим количеством низкоэффективных котельных создает повышенный риск возникновения аварий (в том числе чрезвычайного масштаба), приводит к формированию высокого тарифа на энергию в регионах присутствия компании».



Мнение экспертов

Уже несколько лет аналитический центр «Эксперт» реализует проект, посвященный модернизации отрасли теплоснабжения. В 2017 г. в зону внимания аналитиков попали Забайкальский край и Республика Бурятия. Анализируя самую больную для потребителей тему – уровень тарифов на тепло и возможности субсидирования этого вида деятельности за счет электричества, эксперты пришли к следующему выводу: при доле электрических мощностей в общей генерации на уровне 15‑20 % возможно частично покрыть убытки сектора теплоснабжения. Но забайкальская и бурятская энергетика распределена между ТГК-14 и «Интер РАО». К последнему холдингу отошли две крупнейшие ГРЭС региона. И обе – с более низкими расходами топлива.

ТГК-14 имеет статус единой теплоснабжающей организации в Улан-Удэ и Чите. Доля электрической генерации в первом регионе составляет менее 9 %, в Забайкалье – примерно 25 %. В довесок к генкомпании в двух регионах отошли 57 убыточных котельных и четыре небольшие высокозатратные ТЭЦ.

Жители Улан-Удэ любят говорить, что за счет более высокого тарифа для них ТГК-14 «закрывает» убытки в Чите. Но это миф. Электрогенерация в столице Забайкальского края в три раза мощнее, да и убыточных котельных там меньше. Средневзвешенная величина тарифа на тепловую энергию в Чите, к слову, составляет 1573 руб. (1185 руб. для граждан, 2398 – для прочих с НДС). И именно с этим показателем нужно сопоставлять единые для всех потребителей улан-удэнские 1923 руб. за гигакалорию. Справедливости ради нужно отметить, что существующие тарифы и в Забайкальском крае, и в Республике Бурятия убыточны. В первом случае убыток обусловлен неисполнением своих обязательств по субсидированию краевым бюджетом, во втором – сдерживанием роста тарифов региональной властью.

Вячеслав Кравченко на Улан-Удэнской ТЭЦ-1



Увеличение доли комбинированной выработки в Улан-Удэ и Чите путем реализации проектов по замещению старых генерирующих мощностей более эффективными и современными позволит увеличить долю энергии, производимой в режиме комбинированной выработки, а также обеспечит возможность для дополнительного закрытия низкоэффективных котельных, что должно привести к сдерживанию роста тарифа на тепло.



Энергетический импульс

Недостаточный резерв тепловой мощности, ограничивающий возможность для подключения новых объектов капитального строительства, сдерживает инфраструктурное развитие Читы и Улан-Удэ. Именно высокий процент устаревших мощностей ведет к тому, что ПАО «ТГК-14» демонстрирует один из самых высоких показателей удельного расхода топлива среди генерирующих компаний России. И это не говоря уже об экологических проблемах, связанных с эксплуатацией как построенных десятилетия назад угольных ТЭЦ, так и множества загрязняющих воздух котельных! При этом в сегодняшних экономических условиях вывод из эксплуатации устаревшего турбинного оборудования повлечет за собой значительное увеличение нагрузки на потребителей тепловой энергии, основную часть которых составляет население и малый бизнес.

Читинская ТЭЦ-1



Решением перечисленных выше проблем может стать замещение исчерпавших свой ресурс устаревших турбин более эффективными и современными в рамках программы «ДПМ-модернизация». Реализация данных проектов позволит повысить готовность объектов генерации к несению нагрузки, увеличить надежность тепло- и электроснабжения, создать предпосылки для закрытия ряда котельных. Она позволит увеличить установленную тепловую мощность электростанций, что создаст возможность для подключения новых объектов капитального строительства к системе централизованного теплоснабжения, даст импульс улучшению экологической ситуации в городах присутствия за счет использования современных технологий сжигания топлива, а также за счет закрытия малоэффективных источников генерации.



ТЭЦ заждались модернизации

Идеальные кандидаты на модернизацию, считает руководство ПАО «ТГК-14», – это Читинская ТЭЦ-1, обеспечивающая теплом 80 % потребностей Читы, а также недостроенная Улан-Удэнская ТЭЦ-2, финансирование которой было заморожено в начале девяностых (в настоящее время она работает в режиме пиковой котельной). Завершение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2 позволит «разгрузить» расположенную в центре города ТЭЦ-1, которая фактически выработала свой ресурс, и решить актуальные энергетические проблемы Улан-Удэ, который является единственным несбалансированным по электроэнергии городом с населением более 100 тыс. человек во всей Сибири и на Дальнем Востоке.



При этом для Читы ТГК-14 проработала несколько альтернативных вариантов – неглубокую модернизацию Читинской ТЭЦ-1, глубокую модернизацию данного объекта и завершение строительства третьей очереди ТЭЦ-1. Несмотря на высокие капитальные затраты, наиболее предпочтительным является третий вариант, так как только реализация этого проекта позволит решить весь комплекс сложившихся к настоящему времени энергетических проблем.



Комплексный подход снижает риски

Суммарный ввод нового генерирующего оборудования для каждого региона составит около 230 МВт. В настоящее время в ПАО «ТГК-14» проводится работа по уточнению капитальных затрат на проведение модернизации, определению сроков возможной реконструкции и подготовке необходимых документов. Но соответствуют ли эти объекты критериям отбора подлежащих модернизации генерирующих мощностей, которые могут быть включены в программу «ДПМ-модернизация»? По словам Алексея Лизунова, здесь заложены существенные риски.

«Часть планируемых нами решений соответствует обозначенным Минэнерго России критериям для входа в конкурс, часть – не полностью, – поясняет генеральный директор ПАО «ТГК-14». – Сегодня разработчиками программы «ДПМ-модернизация» рассматриваются два варианта отбора проектов – по приведенным капитальным затратам и по одноставочной цене на электроэнергию. При этом мы опасаемся, что в случае, если отбор будет основан на ценовом критерии, предлагаемые нашей компанией проекты окажутся неконкурентоспособными, что снижает вероятность отбора на конкурсе. Дело в том, что работающее в настоящее время генерирующее оборудование ПАО «ТГК-14» характеризуется параметрами 90 атмосфер и ниже. Для повышения эффективности выработки тепловой энергии требуется увеличение этих параметров как минимум до 130 атмосфер, что требует значительных капитальных вложений. Следовательно, проведение модернизации оборудования при установлении «ценового критерия» как основного при отборе проектов в программу «ДПМ-модернизация» не даст необходимого роста эффективности, а будет выражаться в простом замещении оборудования. В связи с этим ПАО «ТГК-14» считает, что в рамках определения критериев отбора проектов должен быть разработан комплексный подход, где каждый критерий в структуре конкурсного отбора будет значимым и не может быть отодвинут на второй план».

Предлагаемые ПАО «ТГК-14» критерии для отбора проектов в программу «ДПМ-модернизация» выглядят следующим образом:

• увеличение доли электроэнергии, производимой в режиме комбинированной выработки при вводе оборудования;

• достижение энергетической сбалансированности в городе нахождения ТЭЦ;

• снижение уровня вредных выбросов в окружающую среду;

• повышение эффективности работы оборудования;

• обеспечение резерва электрической и тепловой мощности для присоединения новых потребителей;

• наличие первичной инфраструктуры для реализации проекта;

• наличие проектной подготовки.



Теплоэнергетики наготове

Подготовка к грядущей модернизации начинается уже сейчас. В марте 2018 г. ПАО «ТГК-14» приняло участие в имитационном отборе проектов модернизации генерирующих объектов тепловых мощностей, которые проводились в целях практической отработки процедур допуска, уточнения перечня работ, относимых к проектам по модернизации, перечня подтверждающих документов, формы заявки, а также критериев допуска и отбора. По результатам имитационного отбора специалисты Системного оператора совместно с Советом рынка и Администратором торговой системы оптового рынка электроэнергии готовят сценарные расчеты для различных вариантов критериев отбора проектов по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций.

Совещание в правительстве Бурятии



Менеджмент ТГК-14 активно участвует в обсуждении программы модернизации российской тепловой энергетики, включая тематические совещания, которые проводят Минэнерго РФ и генерирующие компании РФ. Вопрос завершения строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2 был представлен на февральском заседании комитета Совета Федерации по экономической политике и получил поддержку правительства Республики Бурятия.



Минэнерго РФ предложит варианты

21 и 22 мая делегация Министерства энергетики России во главе с заместителем министра Вячеславом Кравченко работала в Улан-Удэ. Гости из Москвы посетили Улан-Удэнские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, чтобы на месте оценить перспективы энергоснабжения республиканской столицы.

По итогам поездки в правительстве Бурятии состоялось совещание, посвященное развитию энергетики в республике. Ключевой темой стало завершение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2, которая является стратегически важным объектом для дальнейшего развития республики.

В совещании приняли участие делегация федерального Мин­энерго во главе с Вячеславом Кравченко, глава Бурятии Алексей Цыденов, члены правительства республики, представители администрации Улан-Удэ, а также ПАО «ТГК-14», ПАО «МРСК Сибири», АО «Читаэнергосбыт», Гусиноозерской ГРЭС АО «Интер РАО ЕЭС– Электрогенерация» и НП «Энергоэффективный город».

После осмотра Улан-Удэнской ТЭЦ-2 Вячеслав Кравченко отметил, что «проблема, безусловно, есть и ее надо решать».

«Мы попросили коллег актуализировать схему теплоснабжения, генплан, чтобы определить оптимальные способы решения проблемы. Мы по‑хорошему должны решать задачу не сейчас, а с учетом того, что эти новые объекты помогут обеспечить надежное энерго- и теплоснабжение потребителю Улан-Удэ на долгие годы», – сказал замминистра энергетики РФ.

Вячеслав Кравченко сообщил, что Минэнерго РФ в начале июня предоставит Правительству Бурятии наиболее оптимальные решения по завершению строительства этого энергообъекта.

«ТЭЦ-2 решает много задач одновременно. Мы заинтересованы, чтобы ТЭЦ-2 была построена, это решение экологических вопросов, вопросов теплоснабжения и энергобезопасности. Улан-Удэ сегодня на 40 % обеспечен собственной генерацией электроэнергии, 60 % – поставки с Гусиноозерской ГРЭС и с иркутской генерации», – отметил глава Бурятии Алексей Цыденов.

Реализация проекта Улан-Удэнской ТЭЦ-2 оценивается в 33 млрд руб., в том числе 27 млрд – на завершение строительства и 6 млрд – на модернизацию электрических и тепловых сетей для выдачи мощности.

«Это наш перспективный проект, который обсуждается не первый год, и основной вопрос связан со схемой финансирования и возврата инвестиций. На сегодняшний день, когда правительством страны принято направление по модернизации тепловых мощностей, этот вопрос наиболее актуален. Поэтому мы совместно с Министерством энергетики РФ, главой и правительством Республики Бурятия как раз эту работу и проводим. Надеюсь, что результатами этой работы будет являться тот вариант, который устроит и регион, и федеральное правительство, и в рамках региона будет способствовать дальнейшему развитию», – отметил генеральный директор ПАО «ТГК-14» Алексей Лизунов.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 10 (342) май 2018 года:

  • Энергоснабжение для нефтегаза: технологично и экономично
    Энергоснабжение для нефтегаза:  технологично и экономично

    Основная часть российских запасов нефти и газа сосредоточена в районах Крайнего Севера. Их разработка осложняется как тяжелыми климатическими условиями, так и значительной удаленностью от транспортных магистралей и электрических сетей. Как же обеспечить их энергоснабжение? ...

  • Новинки из мира электротехники
    Новинки из мира электротехники

    Этой весной в Петербурге на выставке «Энергетика и электротехника» электротехнические компании представили свои новинки. ...

  • Проверку перед чемпионатом мира прошли!
    Проверку перед чемпионатом мира прошли!

    Совсем скоро в Россию приедут тысячи любителей футбола со всего мира. Позади долгий этап строительства объектов для чемпионата мира. ...

  • ООО «Вега-ГАЗ»: курс на опережение
    ООО «Вега-ГАЗ»:  курс на опережение

    Компания ООО «Вега-ГАЗ» давно зарекомендовала себя на российском рынке – на протяжении двадцати лет ее специалисты занимаются разработкой, проектированием и внедрением комплексных систем автоматизации для организаций топливно-энергетического комплекса, их техническим сопровождением и подготовкой эксплуатационного персонала. ...

  • Осторожно, лето!
    Осторожно, лето!

    В преддверии каникул специалисты МРСК Северо-Запада проводят уроки по электробезопасности в школах и детских домах. ...