Письмо в номер

Заместитель председателя правительства, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев по итогам состоявшегося в Минсельхозе заседания сообщил журналистам о намерении создать в министерстве совет по законотворческим инициативам, в который войдут все отраслевые союзы.

По словам вице-премьера, отраслевые союзы и ассоциации будут закреплены за заместителями министра и структурными подразделениями Минсельхоза в соответствии с секторами рынка АПК. Алексей Гордеев не исключил, что он сам возглавит этот совет или это сделает его первый заместитель Анатолий Михалев. Вице-премьер отметил, что такой совет сможет работать как общественный «экономический контролер» и будет, в частности, решать вопросы распределения квот на поставки продукции на рынок. Совет также будет принимать участие в формировании государственного научного заказа, т.е. определять формат и объемы средств, выделяемых на научные разработки.

В российской промышленности совсем иная ситуация. Здесь голоса отраслевых союзов совсем не слышно и все определяют так называемые олигархи. При этом недостатка в количестве отраслевых промышленных ассоциаций не наблюдается. В одной только российской металлургии больше десятка различных союзов и ассоциаций. В отличие от АПК, здесь каждый союз считает себя главным и пытается проводить самостоятельную политику, рассматривая другие структуры в качестве конкурентов. При таком подходе вполне естественно, что органы государственной власти да и сами предприятия не воспринимают всерьез подобные союзы.

Все наиболее существенные решения в российской промышленности проводились практически без участия союзов и ассоциаций. Примеров тому можно привести много.

Кто сегодня способен координировать деятельность отраслевых промышленных союзов? На данный вопрос обычно отвечают, что для этого существует Российский Союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Но РСПП сегодня не может полноценно координировать деятельность отраслевых союзов, которые не участвуют в принятии ключевых решений в самом РСПП. В составе бюро правления РСПП все определяют представители частного бизнеса. Кто представляет отрасли на встречах РСПП с президентом? Отдельные отраслевые олигархи. Союзам в РСПП отведена факультативная роль, но, к сожалению, многие руководители союзов это еще не осознали. Некоторые понимают, но не верят в то, что в России возможно реальное «равноудаление олигархов» от государственной власти. Их устраивает роль пасынков в «профсоюзе олигархов». Однако марионеточная роль союзов отталкивает от них большинство членов. Слабые союзы являются сегодня в России серьезной политической проблемой, которая мешает построению в нашей стране гражданского общества.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ) является важной структурой, имеющей давние традиции и развитые зарубежные связи. Торгово-промышленные палаты существуют в большинстве стран мира. Например, в Германии такую роль давно и успешно играет Федеральный союз немецкой промышленности.

Кто будет создавать данную структуру? Очевидно, что делать это должны сами промышленные ассоциации, если они хотят, чтобы с ними считались. Пока большинство руководителей промышленных союзов не осознает необходимость собственного лоббирующего органа, эти структуры в России будут иметь статус организаций «второго сорта».

Президент Союза производителей нефтегазового оборудования (на фото)
Александр Романихин