16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/316/3028258.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 8 (316) апрель 2017 года

Свалочный газ Новосибирска опасен для бюджета

Строительство двух мусороперерабатывающих комплексов под Новосибирском, предусмотренное концессионным соглашением между администрацией Новосибирской области и компанией «Экология-Новосибирск», может привести к серьезным потерям для регионального бюджета.

К такому заключению пришли участники рабочей группы из депутатов и общественников, созданной для экспертизы данного проекта в октябре минувшего года. Эксперты опасаются завышения объема твердых бытовых отходов, предусмотренного в проекте, и предполагают, что недополученные доходы концессионера, связанные с недозагрузкой мусороперерабатывающих комплексов и полигонов, придется компенсировать за счет областного бюджета.

Концессионное соглашение о строительстве двух предприятий по утилизации твердых коммунальных отходов и двух полигонов для захоронения мусора сроком на 40 лет было подписано летом минувшего года. Первый из перерабатывающих комплексов, который собираются построить в селе Раздольное, вступит в строй в 2018 г., второй, в селе Верх-Тула, – в 2019 г. Мощность каждого завода – по 400 тыс. тонн мусора в год, планируемый объем инвестиций – 6,5 млрд руб., срок окупаемости проекта – 10‑12 лет.

Как поясняет генеральный директор ООО «Экология-Новосибирск» Игорь Тихомиров, «после окончания эксплуатации участков полигона на них будут проводиться меры по сбору свалочного газа, что поможет избежать возникновения и распространения неприятных запахов до близлежащих населенных пунктов, снизит уровень взрывоопасности и повысит уровень безопасности сотрудников полигона твердых коммунальных отходов (ТКО). После того как объем свалочного газа достигнет больших объемов, его будут использовать для отопления и освещения мусоросортировочного компекса и полигона».

«В результате выполнения концессионного соглашения город получит не только решение «мусорных» проблем, но и рабочие места с «белой» зарплатой, концессионную плату, которая будет поступать в бюджет области, – сообщает «Экология-Новосибирск».

Но эксперты рабочей группы опасаются, что оптимистические ожидания концессионера сильно преувеличены. Так. заявленный «Экологией-Новосибирск» прогнозный объем подлежащих переработке отходов в 800 тыс. тонн превышает как объемы, предусмотренные госпрограммой «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015‑2020 гг.», так и объемы производственных программ организаций, оказывающих услуги по утилизации ТКО на территории региона.

Более того, как указывает рабочая группа, рост валовой выручки концессионера при максимальной загрузке заводов и полигонов можно обосновать только ежегодным увеличением тарифа, при этом стоимость услуг концессионера за 40 лет вырастет в два раза. Если этот рост тарифов по каким‑либо причинам будет ограничен регулятором, то концессионер не получит гарантированного дохода, возмещать который также придется из областного бюджета. Речь идет о 37,7 млрд руб. – сумме, почти в 6 раз превышающей объем плановых инвестиций концессионера. На это указывает руководитель рабочей группы, зампредседателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, ЖКХ и тарифам Вадим Агеенко. Он отмечает, что тариф, предусмотренный в соглашении, в 2,5‑3,5 раза превышает тарифы по утилизации и захоронению ТКО, установленные в регионе на 2016 г.

«В соглашении вполне осознанно создана заведомо невыгодная концеденту ситуация, благодаря которой концессионер не сможет получить гарантированную документом валовую выручку», – подчеркивает парламентарий. Выводы, сделанные рабочей группой, будут представлены в мае этого года на рассмотрение профильного комитета Заксобрания. Как поясняет Вадим Агеенко, «депутаты решат, что рекомендовать областному правительству – пересмотреть условия и внести существенные поправки в это соглашение или, возможно, отменить его».

Уязвимость концессионного соглашения, предусматривающего переработку огромных объемов мусора, связано и с его экологической составляющей – в частности, с ущербом, который может быть причинен бассейну реки Издревая, рядом с которой собираются построить первый из мусороперерабатывающих комплексов. Это обстоятельство вызвало протесты новосибирцев, подогретые как лидерами политических партий, так и экологическими активистами. Новосибирский губернатор Владимир Городецкий обещал возмущенным гражданам, что областной департамент имущества и земельных отношений изучит вопрос о размещении опасных полигонов на альтернативных площадках. Кроме того, глава области подчеркнул: рабочий проект мусоросортировочного комплекса пройдет «максимально независимую» экологическую экспертизу в Москве и еще одни общественные слушания.

Тем не менее, несмотря на скандальный «душок» новосибирского проекта, решать «мусорные» проблемы региона необходимо. В этом уверено не только руководство «Экологии-Новосибирска», но и местные власти. В настоящее время Новосибирск, ежегодно производящий более 3,5 млн кубометров бытовых отходов, располагает всего лишь четырьмя мусорными полигонами, остаточный ресурс которых составляет от одного до четырех лет. «По большому счету, это не полигоны, а свалки, на которых захораниваются отходы производства и потребления, – подчеркивает министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Евгений Ким. – Единственный полигон, имеющий лицензию на осуществление своей деятельности, – это полигон Новосибирского научного центра («ЖКХ ННЦ»)».

Топливо

Отправить на Email

Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.