16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/313/8983042.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 05 (313) март 2017 года

Мусорные перспективы

Энергетика: генерация Славяна РУМЯНЦЕВА

Строительство и эксплуатация четырех мусоросжигательных ТЭС в рамках приоритетного проекта «Чистая страна» подходит к этапу реализации.

Но рынок мусоропереработки сложен и неоднозначен, даже если речь идет о переработке мусора в энергию. Поэтому у проекта строительства мусоросжигательных ТЭС уже есть и сторонники, и противники.



Основные данные

Минэнерго завершает разработку постановления правительства о строительстве и условиях конкурса по выбору инвестора объектов по термическому обезвреживанию отходов. В рамках проекта планируется строительство и эксплуатация четырех мусоросжигательных ТЭС в Подмосковье (по 70 МВт) и одной в Татарстане (55 МВт). Конкурс должен завершиться до 30 апреля, заявки планируется собрать до 14 апреля. Как ожидается, основным инвестором проекта станет фонд «РТ-Инвест», подконтрольный «Ростеху», который разрабатывал проект строительства пяти объектов по термическому обезвреживанию отходов.

Величина удельных операционных затрат для инвестора оценивается в 1 млн 217 тыс. руб. за МВт / мес. в ценах 2015 года без НДС, базовый уровень доходности – на уровне 12 %. Капзатраты на одну ТЭС составят 30,2 млрд руб. в ценах 2016 г. с НДС, уровень локализации должен составить не менее 55 % (в проекте постановления 85 %). Возврат вложенных средств ожидается за счет тарифа на прием отходов, а также за счет поставки мощности, которая начнется в 2020‑2022 годах, 50 % инвестиций будут возвращаться из платежей оптового энергорынка, 50 % – за счет потребителей региона.

Это означает дополнительную нагрузку для потребителей и не может не сказаться на эффективности их деятельности. Как сообщили в «РТ-Инвест», в случае строительства 5 объектов максимальный рост цен на электроэнергию для потребителей первой ценовой зоны (европейская часть РФ и Урал) составит 0,4 %, для промышленных потребителей Москвы и Московской области – 2,6 %, для Республики Татарстан – 1,6 % в 2021‑2022 гг.

«Это пиковые показатели нагрузки, и в дальнейшем они ежемесячно снижаются, – отметили в компании. – В соответствии с принципами механизма оптового рынка электроэнергии и мощности обозначенный рост не коснется населения, а также приравненных к населению групп потребителей электроэнергии».



Экологическая практика

Реализация проекта должна стать частью создания комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), включающей современные мощности по обработке и утилизации отходов.

По словам заместителя председателя правительства РФ Александра Хлопонина, новые предприятия должны соответствовать самым жестким экологическим стандартам, основываться на применении наилучших технологий. Должна также предусматриваться локализация производства на территории Российской Федерации. Более 50 % оборудования предполагается производить на российских предприятиях.
По данным министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского, озвученными им в ходе обсуждения проекта, ежегодно в России образуется порядка 60 млн тонн твердых коммунальных отходов. При этом утилизация отходов составляет сейчас около 8 % – это минимум со времен СССР.

Международный опыт показывает, что достичь цели нулевого захоронения отходов возможно только с применением всего спектра современных технологий переработки. На термическую переработку должна будет направляться лишь часть отходов, непригодная для вовлечения во вторичный оборот. Такой механизм, по оценкам экспертов, обеспечит снижение объемов захоронения отходов в Московской области на 30 % и переход к нулевому уровню захоронения отходов в Казани уже к 2022 году.



Жалобы и петиции

При этом планы по строительству мусоросжигательных ТЭС ожидаемо столкнулись с противодействием общественности. Так, в Казани в сети появилась петиция с просьбой перенести строительство мусоросжигательного завода подальше от столицы Татарстана.

«Идет обсуждение строительства мусоросжигательного завода. Пытаются озвучить, что это будет объект загрязнения, – рассказал президент Татарстана Рустам Минниханов. – Как это может быть, если мы, наоборот, хотим построить завод, который будет утилизировать все отходы? В Токио 21 мусоросжигательный завод, причем работают они прямо в городе, а не в отдалении, как планируется в Казани. И экологическая ситуация там, ситуация с выбросами нормальная».

Противостояние будущему проекту уже обрастает подробностями. Так, активисты движения «Нет мусоросжигательному заводу в Казани» направили обращение председателю комиссии Госдумы России по вопросам депутатской этики Отари Аршба, в котором утверждают, что депутат от Татарстана Фатих Сибагатуллин допустил нарушение этики.

Причиной стало заявление депутата относительно строительства в Татарстане мусоросжигательного завода во время интервью одному из казанских изданий. Господин Сибагатуллин, отвечая на утверждение о том, что «казанцы напуганы перспективой строительства мусоросжигательного завода в Самосырово», заявил: «Не хотят этого, как говорит сатирик Михаил Задорнов, только тупые». Авторы письма воспринимают данное заявление депутата Госдумы как оскорбление.

Не остался в стороне и «Гринпис России» – организация запустила сайт по борьбе с мусоросжигательными заводами в Подмосковье и Татарстане, на котором каждый житель страны может узнать, что делать, если в его городе планируется построить мусоросжигательный завод.

«Жители «проектных» регионов найдут ответы на популярные аргументы лоббистов мусоросжигания, узнают, почему мусоросжигательные заводы не могут решить проблему отходов и в принципе противоречат государственной политике в этой сфере. Также на сайте есть подробная инструкция по участию жителей в оценке воздействия завода на окружающую среду», – отмечают в организации.

Кроме того, «Гринпис России» обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку паспорта приоритетного проекта «Чистая страна». Организация обнаружила в паспорте проекта много противоречий требованиям федерального законодательства.

«Мы считаем, что документация проекта «Чистая страна» имеет стратегический характер и должна приниматься в рамках Федерального закона «О стратегическом планировании», – комментирует юрист «Гринписа России» Мария Пшеницына. – Это необходимо для обеспечения прозрачности и общественного обсуждения проекта. Однако материалы не были размещены в открытом доступе и не проходили независимой антикоррупционной и правовой экспертиз».



Зеленый тариф для мусора

Еще один вопрос, касающийся проекта, который вызвал обсуждение участников энергорынка, касается планов правительства снизить уровень поддержки электрогенерации на основе возобновляемых источников энергии, зарезервировав освободившуюся мощность под проект «Ростеха» по строительству мусоросжигательных заводов. Участники рынка отмечают, что это может привести к сокращению рынка ВИЭ в России, поскольку договоры на поставку мощности (ДПМ), гарантирующие возврат средств за счет повышенных платежей потребителей, являются основным механизмом поддержки ВИЭ.

Ожидается, что с 2021 по 2025 год объем конкурсов для ветрогенерации снизится совокупно на 250 МВт, до 3,351 ГВт, для малой гидрогенерации – почти в два раза, до 425,4 МВт. Для солнечной генерации объемы возрастут на 240 МВт и составят 1,759 ГВт.

Постановление о «зеленом тарифе» при сжигании мусора может выйти в начале марта, и рассчитано оно в первую очередь на поддержку проекта мусоросжигательных ТЭС приоритетного проекта «Чистая страна».

– Распространение на мусоро­сжигательные заводы «зеленого» тарифа будет способствовать улучшению экологической ситуации в крупных городах, – такую уверенность высказал премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании президиума президентского совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам в феврале.

По мнению премьера, проект «Чистая страна» «направлен на формирование в нашей экономике новой отрасли по переработке твердых отходов; речь идет о предприятиях, где занимаются производством электроэнергии на основе возобновляемых источников. Для мощностей, которые вырабатываются на основе таких источников, у нас существует специальных механизм – «зеленый» тариф, он применяется для солнечных и ветровых станций». По мнению господина Медведева, распространение «зеленого» тарифа и на энергию, которая вырабатывается мусоросжигательными заводами, в целом должно способствовать улучшению экологической ситуации в стране.

«Что касается пилотных проектов по переработке и утилизации бытовых коммунальных отходов, то, я думаю, уже в ближайшее время будет постановление правительства, которое зафиксирует «зеленый» тариф, – рассказал вице-премьер РФ Александр Хлопонин в ходе выступления на Российском инвестиционном форуме в Сочи. – Это нужно для проектов, которые будут развиваться в Московской области и в Республике Татарстан. Я надеюсь, что реально сможем их запустить».

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 05 (313) март 2017 года:

  • Борьба за  «честный подсчет»: как защитить электросчетчик от взлома
    Борьба за  «честный подсчет»: как защитить электросчетчик от взлома

    Воровство электроэнергии всегда будет больной темой для любой сетевой компании. Наши граждане в этом вопросе, к сожалению, демонстрируют выдающуюся смекалку, «мухлюя» со счетчиками и незаконно подключаясь к сетям. ...

  • МРСК Северо-Запада продает просроченную дебиторскую задолженность
    МРСК Северо-Запада продает  просроченную дебиторскую задолженность

    МРСК Северо-Запада выставляет на продажу просроченную дебиторскую задолженность предприятий-банкротов за оказанные услуги по договорам передачи электроэнергии и по договорам энергоснабжения на общую сумму 2,25 млрд руб. ...

  • Повышение плодородия почвы за счет ВИЭ
    Повышение плодородия почвы за счет ВИЭ

    Существует много методик расчета эффективности производства энергии, в том числе при использовании более экологически чистых технологий. ...

  • CASE-IN 2017: закрепить высоту
    CASE-IN 2017:  закрепить высоту

    Пятый, юбилейный сезон Международного инженерного чемпионата CASE-IN стартовал 28 февраля, а это значит, что в ближайшие три месяца российские и зарубежные студенты будут бороться за право представлять свой университет в финале чемпионата, который традиционно состоится в конце мая в Москве. ...

  • Следуем заданному курсу
    Следуем заданному курсу

    Всероссийское совещание по проблематике энергосбережения и повышения энергетической эффективности в ЖКХ, которое пройдет 5‑6 апреля в Санкт-Петербурге, вызвало высокий интерес со стороны регионов....