16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/305/9466025.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 21 (305) ноябрь 2016 года

Эффективная экономия: новые традиции

Центр энергосбережения в Санкт-Петербурге призван информировать горожан о мероприятиях, связанных с энергосберегающим образом жизни, как назвали это направление сами сотрудники центра.

Руководством к действию стал вышедший в 2009 году одноименный закон, к которому добавились многие обязательные федеральные законы и нормативные акты. Но главное, что именно в локальной деятельности центра добавились новые, свойственные Петербургу направления.

И в соответствии с этим исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в рамках реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261‑ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подзаконных актов за девять месяцев этого года проведен ряд мероприятий. Об этом мы побеседовали с исполняющей обязанности директора СПб ГБУ «Центр энергосбережения» Еленой Синкевич.

– С момента выхода закона прошло уже немало лет. Изменилось ли что‑то в регламентах по энергоэффективности?

– Да, безусловно. В частности, внесены изменения в подпрограмму «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Санкт-Петербурга «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге», утвержденной постановлением правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 486, в том числе в части корректировки информации о перечне целевых показателей и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых в рамках программ и проектов по различным направлениям экономической деятельности в соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2016 № 334. Корректировка выполнена согласно документу «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», с учетом фактически достигнутых результатов реализации мероприятий и изменения социально-экономической ситуации в Санкт-Петербурге.

Основным показателем стала энергоемкость валового регионального продукта Санкт-Петербурга: в 2014 году она составила 13,32 тонны условного топлива на миллион рублей в ценах 2007 года, снижение составило 3,9 процента к уровню 2007 года. С учетом прогнозных значений валового регионального продукта (ВРП), по данным Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, а также прогноза потребления топливно-энергетических ресурсов в Санкт-Петербурге, к 2020 году ожидается снижение энергоемкости ВРП на 14,3 процента к уровню 2007 года.

– Какие новые положения были приняты руководством города?

– Вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин в июле этого года утвердил План мероприятий по повышению энергетической эффективности и снижению энергозатрат в хозяйственном комплексе Санкт-Петербурга на текущий год и на плановый период 2017 и 2018 годов. Документ включает мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пяти наиболее энергоемких отраслях социально-экономического развития Санкт-Петербурга: в бюджетной сфере, в жилищном фонде, в системах коммунальной инфраструктуры, в транспортном комплексе и в промышленности, а также содержит разделы «Нормо­творческие работы», «Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти», «Общие мероприятия».

План сформирован с учетом действующих государственных программ Санкт-Петербурга, постановления правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 81‑рп «Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории Санкт-Петербурга Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на период 2015‑2016 годов», распоряжения правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2015 № 10‑рп «О Программе первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Санкт-Петербурге в 2015 году и на 2016‑2017 годы», а также включает предложения ИОГВ и ресурсоснабжающих организаций.

В документе также есть перечень приоритетных организационных мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования ресурсов в бюджетном секторе, определенный Минэнерго России. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению направил в Минэнерго России информацию о состоянии энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Санкт-Петербурге за 2015 год для включения в государственный доклад.

– Какое положение занимает в этой программе Санкт-Петербург?

– В соответствии с проектом государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации в 2015 году, размещенном на сайте Минэнерго России, Санкт-Петербург является одним из десяти субъектов Российской Федерации, в которых реализуются все четыре ключевых направления государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: показатели (индикаторы) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности включены в состав отраслевых государственных программ Санкт-Петербурга, внедрены механизмы технологического регулирования в строительстве и капитальном ремонте, принимается участие во всероссийских мероприятиях по популяризации энергосбережения, успешно внедрен механизм энергодеклараций. Также отмечено, что показатели внедрения ключевых энергоэффективных технологий выше среднего показателя по Российской Федерации.

Если говорить подробно, то речь идет о том, что подготовлены и распоряжением комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 27.06.2016 № 102 утверждены методические рекомендации по формированию рейтинга администраций районов Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере.

Рейтинг составлен по шести показателям: удельный расход тепловой энергии на нужды отопления объектов бюджетной сферы; удельный расход электрической энергии на снабжение объектов бюджетной сферы; доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием узлов учета, в общем объеме потребленной объектами бюджетной сферы тепловой энергии; доля объектов бюджетной сферы, в которых обеспечивается автоматическое регулирование параметров теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха; доля подведомственных администрации района государственных учреждений, заключивших и реализующих энергосервисные контракты; доля подведомственных администрации района государственных учреждений, представивших в ГИС «Энергоэффективность» информацию об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. Рейтинг формируется в целях анализа реализации государственной политики и повышения эффективности деятельности ИОГВ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

– Какова динамика этих показателей по районам Санкт-Петербурга?

– На основании утвержденных рекомендаций сформирован рейтинг восемнадцати административных районов Санкт-Петербурга за 2015 год и за первое полугодие 2016 года, результаты которых учтены при расчете ключевых показателей результативности глав администраций районов Санкт-Петербурга.

Также принят отчет об исполнении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды администрациями районов и отраслевыми комитетами (управлениями, инспекциями, службами) правительства Санкт-Петербурга за 2015 год, за первый квартал и первое полугодие 2016 года.
По итогам первого полугодия 2016 года установленные лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и воды выполнены: по электрической энергии на 50 процентов; по тепловой – на 63 процента; по природному газу на 58 процентов; по водоснабжению и водоотведению на 48 процентов. Установлены плановые значения объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды на 2016 год и планируемые объемы потребления топливно-энергетических ресурсов и воды на 2017 и 2018‑2019 годы. Обеспечена координация и контроль разработки, а также мониторинг реализации программ в области энерго­сбережения и повышения энергетической эффективности государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий города.

По данным, представленным исполнительными органами государственной власти (ИОГВ) Санкт-Петербурга, объем денежных средств, израсходованных на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в первом полугодии 2016 года составил: ГУ – 589 миллионов рублей (25,4 процента от запланированных на 2016 год средств); ГУП – 776,87 миллиона рублей (74,3 процента от плана).

Помимо этого, представлены энергетические декларации ИОГВ и подведомственных им государственных учреждений, в соответствии с поручением Минэнерго России по итогам совещания у заместителя министра энергетики Российской Федерации Антона Инюцына в феврале этого года.

– Каковы итоги отчетов по реализации энергосберегающих программ?

– По состоянию на конец сентября почти 95 процентов организаций заполнили энергетические декларации. Мы также проводим работу по включению в ГИС «Энергоэффективность» информации о программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных учреждений Санкт-Петербурга. В сентябре доля ИОГВ и ГУ, представивших информацию о программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, составила 65,8 процента. Проводятся инструментальные обследования многоквартирных жилых домов Санкт-Петербурга, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2016 году, с целью определения эффективности реализации мероприятий при проведении работ по капитальному ремонту. В первом полугодии 2016 года обследовано 158 многоквартирных домов (по итогам отопительного периода 2015‑2016 года потенциал энергосбережения составил 9166 Гкал, или 15 миллионов рублей).

Мы проанализировали удельное потребление тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды по 1701 образовательному учреждению Санкт-Петербурга, в ходе которого определили адресные перечни объектов, потребление указанных энергетических ресурсов и воды на которых превышает средние удельные значения по Санкт-Петербургу. В результате выполненных работ разработан перечень рекомендаций для Комитета по образованию и администраций районов Петербурга, направленных на снижение энергопотребления объектов бюджетной сферы, в том числе проведение энергетических обследований максимально неэффективных объектов с целью определения конкретных причин превышения средних удельных значений потребления энергоресурсов и формирования перечней необходимых энергосберегающих мероприятий; учет удельных показателей
энергопотребления и результатов энергетических обследований при формировании программ капитального ремонта государственных учреждений образования Санкт-Петербурга на период 2017‑2019 годов; формирование программы заключения энергосервисных контрактов на максимально неэффективных с точки зрения энергопотребления объектах учреждений образования Петербурга на 2017‑2019 годы; включение в состав целевых показателей (индикаторов) государственной программы Санкт-Петербурга в сфере образования показатели (индикаторы) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В рамках программы был проведен мониторинг оснащенности многоквартирных домов общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов. По данным теплоснабжающих организаций Санкт-Петербурга, общедомовыми приборами учета тепловой энергии оборудовано 99,98 процента многоквартирных домов от общего числа домов, подлежащих оснащению.

Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге 20 610 домов, подключенных к системе централизованного теплоснабжения (в том числе 4960 многоквартирных домов, не подлежащих оснащению приборами учета тепловой энергии (ПУТЭ): отсутствует техническая возможность установки приборов учета, подключенная тепловая нагрузка составляет менее 0,2 Гкал-ч, ветхие и аварийные дома). Не оснащены приборами два многоквартирных дома (5 ПУТЭ).

По данным ПАО «Ленэнерго», ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», ЗАО «Царскосельская энергетическая компания», ЗАО «Курортэнерго», филиал «Северо-Западный» ОАО «Оборонэнерго», ОАО «Петродворцовая электросеть», осуществляющих передачу электрической энергии в 20 436 многоквартирных домов, общедомовыми приборами учета электрической энергии (ПУЭЭ) оснащено 66 процентов домов (или 13 374 единиц). Необходимо оснастить ПУЭЭ еще 6813 многоквартирных домов.
В настоящее время в зоне обслуживания ПАО «Ленэнерго» 12 029 многоквартирных домов оснащено ПУЭЭ. На 2017 год запланировано оснащение еще 4173 домов.

– С выходом закона об энергосбережении появилось новое понятие «энергосервисные контакты», о которых, кстати, в последнее время говорят уже не так активно. Есть ли они сейчас?

– Работа по внедрению энергосервисного механизма при реализации проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственных учреждениях Санкт-Петербурга не прекращается. В этом году мы провели информационно-методические семинары для представителей государственных учреждений районов города, рабочие встречи с потенциальными инвесторами, готовыми к реализации энергосервисных контрактов на объектах Санкт-Петербурга, разработана пошаговая инструкция заключения энергосервисных контрактов для государственных учреждений Санкт-Петербурга и направлена в адрес ИОГВ.

Отмечу, что уже завершена подготовка конкурсной документации на право заключения энергосервисных контрактов в семнадцати государственных учреждениях Фрунзенского района Санкт-Петербурга, внесены изменения в план-графики закупок указанных государственных учреждений. Конкурсная документация направлена в Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга как уполномоченного органа для проведения закупочных процедур.

– Какие мероприятия вы проводили с целью повышения интереса горожан к энергосбережению?

– Уточню, это были мероприятия по пропаганде энергосбережения, повышения энергетической эффективности и энергосберегающего образа жизни. Так, мы завершили ежегодный Санкт-Петербургский региональный конкурс школьных проектов по энергоэффективности «Энергия и среда обитания» на 2015‑2016 учебный год. В числе победителей по трем номинациям конкурса из девяти проектов, рекомендованных для участия в федеральном этапе конкурса, восемь были отмечены поощрительными призами. По результатам конкурса проведена Межрегиональная молодежная конференция «Климат, энергия и среда обитания», на которой были представлены лучшие школьные проекты. В сотрудничестве с отделами образования администраций районов Санкт-Петербурга и координаторами проекта Программы развития ООН / Глобального экологического фонда (ПРООН-ГЭФ) «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России» проведено пять обу­чающих семинаров для руководителей школ по популяризации энергосбережения, а также семинар для образовательных учреждений по вопросам заключения энергосервисных контрактов.

Мы также провели ряд просветительских уроков для учащихся средних классов (уроки «Бережем тепло вместе», «Возобновляемые источники энергии. Солнечная энергетика» и урок «Сберегаем свет, тепло и воду! Советы как сэкономить энергию в нашем доме»). И наконец, подписали соглашение с СПбГБОУ ДПО «Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр» о сотрудничестве в сфере обучения руководителей и сотрудников ИОГВ и ГУ по программам повышения квалификации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», в рамках которого сорок пять человек уже прошли обучение.

В этом году на IV Российском международном энергетическом форуме в партнерстве с Санкт-Петербургской региональной экологической общественной организацией «Друзья Балтики» и Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом им. Петра Великого состоялись презентационные сессии для учащихся 8‑11-х классов общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга. В просветительском проекте «Энергоаудит помещения и энергоэффективные решения» приняли участие 320 учащихся из 15 школ Санкт-Петербурга. В числе образовательных программ была также командная игра по станциям «Поезд энергосбережения» для 50 учащихся.

В ближайшее время мы подведем итоги регионального этапа третьего Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ENES-2016 и регионального этапа Всероссийского фестиваля энергосбережения #ВместеЯрче. Кстати, в торжественном открытии фестиваля #ВместеЯрче приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, руководители органов исполнительной власти, предприятий топливно-энергетического комплекса, лидеры общественных организаций, деятели науки, образования, культуры и спорта. По итогам мероприятия мы выпустили восемь ежемесячных информационных дайджестов новостей в области энергосбережения и распространили эти издания среди предприятий инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга, государственных и бюджетных учреждений города.


Энергоэффективность, Энергосбережение,

Эффективная экономия: новые традицииКод PHP" data-description="Центр энергосбережения в Санкт-Петербурге призван информировать горожан о мероприятиях, связанных с энергосберегающим образом жизни, как назвали это направление сами сотрудники центра.<br /> <br /> " data-url="https://www.eprussia.ru/epr/305/9466025.htm"" data-image="https://www.eprussia.ru/upload/iblock/d42/d420c02670423551fa2cd8a2265c33fb.jpg" >

Отправить на Email


Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.