16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/295-296/6463058.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 11-12 (295-296) июнь 2016 года

Простая очевидность: будут ли сокращены долги за тепло?

Денис Федоров

Одной из самых проблемных тем в отрасли стали неплатежи за теплоэнергию. Они фактически лишают энергетиков права поддерживать надлежащее состояние оборудования и планировать деятельность на перспективу, в том числе и по модернизации мощностей.

Об этом, в частности, говорили участники конференции по вопросам развития теплоэнергетики «Основные вызовы в теплоснабжении на примере Санкт-Петербурга», прошедшей в рамках Российского международного энергетического форума. По словам генерального директора ООО «Газпром энергохолдинг» Дениса Федорова (на фото), если проблемы в электроэнергетике все же решаются, то вопросы теплоэнергетики уже выходят на первый план в отрасли.

– Достаточно долго разрабатывался закон, регулирующий тарифы на тепло, сегодня принято решение о введении механизма альтернативной котельной, в ближайшее время документы будут вновь рассматриваться, и есть надежда, что спустя время такой механизм станет основным регулирующим тарифы на тепло, – отметил господин Федоров. – И это в ряде регионов может привести к росту цен на теплоэнергию.

По словам Дениса Федорова, в Санкт-Петербурге достаточно сложное тепловое хозяйство, тем не менее энергетики сталкиваются с такими же проблемами, как в других регионах. Хотя остроту нынешней ситуации добавили публичные дискуссии, которые в последнее время ведутся вокруг теплового бизнеса «Газпром энергохолдинга» в лице дочерних компаний в Петербурге – ТГК-1 и «Теплосеть».

Федоров рассказал, что компания вложила достаточно большой объем инвестиций в энергетику Петербурга. Построена и работает Первомайская ТЭЦ из двух блоков по 180 МВт и стоимостью 20 миллиардов рублей. Выполнено строительство ОВК (объединенной вспомогательной котельной) – на 8,4 миллиарда рублей, Южная ТЭЦ построена с ПГУ 450 МВт и стоимостью около 13 миллиардов рублей. Аналогичный проект выполнен на Прибрежной ТЭЦ-5 – стоимостью 17,3 миллиарда рублей. И наконец, проект, который будет реализован в этом году, – ГТУ ТЭК мощностью 100 МВт стоимостью 15,5 миллиарда рублей, он достаточно сложный в реализации, тем не менее будет доведен до завершения в установленные сроки. Как итог – центральные районы будут обеспечены надежным электро- и теплоснабжением.

Общий объем реализованных планов в рамках ДПМ таков: по ТГК-1 – 1,6 ГВт с инвестициями в 113 миллиардов рублей, из них на 66 миллиардов рублей построены новые мощности. К концу 2015 года было введено около 96 процентов новых мощностей.

Важным направлением деятельности компании стало выделение теплосетевого бизнеса в отдельную структуру – предприятие «Теплосеть», владеющее тепломагистралями, которые находятся в зоне действия ТЭЦ ТГК-1.

– Были также подписаны соглашения с администрацией города, в том числе и о договоренности о перспективном росте тарифов – в ближайшие три года от 16 до 18 процентов, – отметил Федоров. Однако ввиду начавшихся изменений и кризисных явлений в экономике мы перестали говорить о таких темпах роста. Однако проблема осталась, и она досталась нам в наследство, значит, логично, что мы рассчитывали решить ее совместно с городом. Дело в том, что на развитие теплосетевого сектора Петербурга мы потратили около 12 миллиардов рублей сверх тарифных источников. Тогда как, по расчетам регулятора, нам было бы выделено порядка 1,2 миллиарда рублей, чего явно не хватает на улучшение качества теплоснабжения Санкт-Петербурга. Необходимо как минимум 4 миллиарда рублей в год, а желательно и больше.

Ключевой проблемой для компании стала просроченная задолженность за тепло – она растет, и ее нельзя удержать. Серьезную озабоченность вызывает то, что долги приходятся на управляющие компании с участием администрации Санкт-Петербурга.

 – Мы надеемся, что нам удастся урегулировать эти разногласия и возвращенные долги будут направлены на развитие теплосетей, – сказал Денис Федоров.

Не менее актуальной проблемой, также свойственной другим регионам России, по мнению главы «Газпром энергохолдинга», стало появление территориальных сетевых организаций в теплоэнергетике – не исключено, что эти несколько сетевых компаний будут отбирать выручку у ЕТО, что приведет к существенным проблемам в сфере.

– Мы уже сталкивались со случаями, когда компании получают оптимальные тарифы, но не устраняют аварии на сетях, – подчеркнул Денис Федоров. – В этом деле можно положиться только на крупные генерирующие компании.

Но даже эту проблему энергетики готовы решить путем диалога с властями: на условиях продажи этого хозяйства за 6 миллиардов рублей в рассрочку на 24 года вопросы долгов должны решаться.


«Авансовое» тепло

Компания АО «Газпром теплоэнерго» занимает почти 1,5 процента на российском рынке тепла и работает в 22 регионах страны, эксплуатируя 1083 источника тепла общей мощностью свыше 8 тысяч Гкал-ч. Проблема задолженности потребителей для нее является такой же острой, как и для других ресурсо­снабжающих предприятий. В Северной столице долги за потребленное тепло препятствуют нормальному функционированию дочерней компании «Газпром теплоэнерго» – «Петербургтеплоэнерго», которая обеспечивает теплом пять районов Санкт-Петербурга.

Как рассказал генеральный директор АО «Газпром теплоэнерго» Леонид Богорад, питерской дочке компании – ООО «Петербургтеплоэнерго», за последние несколько лет удалось уменьшить прирост дебиторской задолженности. Однако это не повод для самоуспокоения.

– Проблема погашения просроченной задолженности прошлых лет не решена, – отметил господин Богорад. – В 2015 году текущие платежи составили примерно 97 процентов, мы провели большую работу по повышению собираемости средств, но старые накопленные долги еще с 2009 года все еще существуют.

Общая задолженность потребителей перед АО «Газпром теплоэнерго» составляет более 9 миллиардов рублей. Просроченная задолженность – 8,1 миллиарда рублей, из которых 1,4 миллиарда приходится на потребителей Санкт-Петербурга.

– При годовой выручке «Петербургтеплоэнерго» в 5,5 миллиарда рублей общие долги составляют катастрофическую цифру, – подчеркнул Богорад, – причем 85 процентов этой задолженности формируют управляющие компании коммунального комплекса (жилкомсервисы), ТСЖ и население. Из них львиная доля долгов – более 1 миллиарда рублей – приходится на жилкомсервисы.

Он отметил, что особенность Петербурга заключается в том, что здесь управляющие компании в основном принадлежат городским властям, а не являются частными предприятиями. Казалось бы, данный факт должен способствовать более ответственному подходу во взаимоотношениях с ресурсниками, но выходит как раз наоборот. «То, что мы видим в Петербурге, – уму непостижимо. Эти компании позволяют себе «шалости» в сто раз сильнее, чем частные управляющие компании в регионах», – констатировал глава «Газпром теплоэнерго». Поэтому, подчеркнул Леонид Богорад, «мы озабочены тем, как переиграть схему теплоснабжения и как сделать так, чтобы управляющие компании занимались лишь управлением, а деньги от собственников шли либо напрямую, либо с минимальным количеством посредников, поскольку это слабое звено в цепочке теплоснабжения по всей стране. Но пока факт остается фактом – долги колоссальные».


Простая позиция

Споры в секторе теплоэнергетики Санкт-Петербурга длятся уже не первый месяц. Точнее, говорят сами участники, это вовсе не споры – все очень понятно. Заместитель председателя комитета по энергетике Санкт-Петербурга Дмитрий Долгов отметил, что позиция ведомства достаточно проста: объем тепловой энергии, установленный показаниями приборов учета, должен быть предъявлен гражданам к оплате. Кроме того, вопрос долгов обсуждался на межведомственной комиссии, однако в протоколе заседания нет формулировки «долги будут погашены за счет средств бюджета», речь шла о формировании плана, подписанного тремя сторонами этого процесса, один из пунктов которого предполагает рассмотреть возможность использования средств бюджета для погашения долгов. Кроме того, по этому плану идет работа, и ведомство рассчитывает на определенные итоги, например уменьшение количества помещений с неоплаченными платежами.

Кроме того, отметил спикер, ведомство вот уже второй год совместно с энергетиками разрабатывает схему теплоснабжения Санкт-Петербурга.

– И если взглянуть на нее, то резерв тепловой мощности по ТЭЦ ТГК-1 колоссален, – отметил Дмитрий Долгов. – Не готов обсуждать инвестиции в ТЭЦ, но есть случаи, когда запертые мощности надо разгрузить за счет строительства новых сетей или переключения нагрузок с малых котельных с целью дозагрузки существующих станций.

В отношение тарифа представитель комитета по энергетике рассказал, что был проведен некий анализ всех организаций, которые производят теплоэнергию. Выяснилось, что у 31 организации тариф на тепловую энергию ниже, чем у ТГК-1. Среди них сопоставимые по техническим решениям станции – Юго-Западная ТЭЦ, Северо-Западная ТЭЦ и другие более мелкие станции, которые ведут деятельность в рамках более низкого, чем у ТГК-1, тарифа. Что касается мелких теплосетевых организаций, то в прошлом году вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин подписал план о прекращении деятельности 39 организаций, и на этот год запланирован уход еще 93 организаций.

Проблема задолженности очень актуальна, и работа будет продолжена в рамках подписанного плана. Иного пути не найти: генераторы справедливо настаивают не просто на диалоге, но на шагах, которые давно нужно сделать администрации и профильному комитету. Со своей стороны представитель комитета по энергетике подтвердил лишь то, что обсуждения продолжатся – хотя, пока так и неясно, как долго будут разговоры по долгам? Чиновник, кажется, более важным перспективным направлением отметил необходимость продолжения
функционирования рабочей группы, которая совместно с энергетиками рассматривает будущее развития районов Санкт-Петербурга, потому что проблема задолженности, по мнению Долгова, будет решена, а о развитии новых районов необходимо думать уже сейчас.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 11-12 (295-296) июнь 2016 года:

  • Всё под контролем
    Всё под контролем

    Минэнерго РФ и Общероссийский народный фронт подготовили дорожную карту мероприятий по повышению энергоэффективности. Заместитель министра энергетики Антон Инюцын отмечает, что эти предложения могут стать планом действий правительства. ...

  • Их ждет российская энергетика
    Их ждет российская энергетика

    Триста тринадцать студентов из России, Казахстана и Монголии приехали в столицу, чтобы побороться за звание лучшей инженерной студенческой команды по пяти направлениям: электроэнергетика, горное дело, геологоразведка, нефтегазовое дело и металлургия. ...

  • Главные достижения – в сфере профквалификаций
    Главные достижения – в сфере профквалификаций

    В Москве 26 мая состоялось годовое Общее собрание членов Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики, прошедшее при исторически рекордном кворуме в 98,1 процента. ...

  • В Минстрое Чувашии обсудили #ВместеЯрче
    В Минстрое Чувашии обсудили #ВместеЯрче

    В Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики состоялось заседание рабочей группы по проведению в республике Всероссийского фестиваля энергосбережения #ВместеЯрче. ...

  • Федеральный испытатательный центр работает уже сейчас
    Федеральный испытатательный центр работает уже сейчас

    В Федеральном испытательном центре (ФИЦ) завершается проектирование первого пускового комплекса, который включает два лабораторных комплекса – большой мощности и высоких напряжений, а также вспомогательные и инфраструктурные объекты. ...