16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/291/459005.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 07 (291) апрель 2016 года

Россия и Казахстан: по чьим трубам потечет казахская нефть

Страна номера Антон КАНАРЕЙКИН

Из бывших республик Советского Союза у нашей страны мало с кем такие же хорошие отношения, как с Казахстаном. Это один из наших настоящих союзников, и неудивительно, что и в торгово-экономическом сотрудничестве между нашими странами все хорошо.

Сотрудничество это во многом ориентировано на нефтегазовую отрасль. Стоит отметить, что Казахстан не только обеспечивает себя энергоносителями, но и является крупнейшим экспортером углеводородного сырья. Если говорить о российском участии в освоении нефтегазовых ресурсов Казахстана, то оно довольно скромно: российские компании стараются принимать участие в разработке крупных месторождений на суше в районе Каспия, а также месторождений в северном секторе акватории Каспийского моря. Однако и там они сталкиваются с китайскими компаниями, которые ведут себя на казахстанском рынке довольно агрессивно и вовсю занимаются инвестициями в разработку казахских нефтегазовых месторождений.

Как говорят эксперты, нефтегазовое сотрудничество двух стран базируется на нескольких межправительственных соглашениях, в том числе «О сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов» от 25 декабря 1993 года с ежегодными протоколами к нему – «О техническом и экономическом сотрудничестве и интеграции в нефтегазовых отраслях» от 25 февраля 1997 года, «О сотрудничестве в газовой отрасли» от 28 ноября 2001 года. В июне 2002 года Казахстан и Россия заключили долгосрочное межгосударственное соглашение на пятнадцать лет по транзиту казахстанской нефти через территорию России объемом не менее 17,5 миллиона тонн в год. В 2002 году президенты России и Казахстана подписали «Протокол к Соглашению между Россией и Казахстаном о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года». Этот документ, определяющий принципы и правовые основы взаимодействия двух стран в области освоения ресурсов дна Каспийского моря, установил географические координаты прохождения модифицированной срединной линии разграничения дна северной части Каспийского моря. Расположенные на этой линии месторождения Курмангазы (казахстанская юрисдикция), Центральное и Хвалынское (российская юрисдикция) было решено осваивать совместно, на паритетной основе. Наработанная правовая база сотрудничества между двумя государствами получает дальнейшее развитие и конкретизацию.

Если говорить о российских компаниях, работающих в Казахстане, то это, прежде всего, «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и «Газпром», а также совместные предприятия «КазРосГаз» и другие. По оценке специалистов, они принимают участие в добычных проектах не менее чем на семнадцати крупных месторождениях нефти и газа в Казахстане. Объемы российских финансовых ресурсов, так или иначе вложенных в добычные проекты на территории Казахстана, предположительно составляют около 4,5 миллиарда долларов США, включая примерно 3,1‑3,2 миллиарда долларов приобретенных активов и не менее 1,3‑1,4 миллиарда долларов прямых инвестиций. Однако в целом российская доля в проектах по добыче нефти и газа на территории Казахстана не столь значительна. Например, несколько лет назад было подсчитано, что российские компании (в основном «ЛУКОЙЛ») добывают в Казахстане всего лишь около 8 процентов от общего объема добываемой нефти и порядка 15 процентов от общего объема добытого газа.



Туманные перспективы

Что касается перспектив развития проектов с российским участием, то они зависят от того, как власти Казахстана намерены использовать каспийские шельфовые месторождения с высокими оценочными запасами углеводородов, где сегодня закрепились российские компании. В первую очередь, это касается месторождения «Курмангазы», существенное увеличение объемов добычи которого между 2015 и 2020 годами может составить от 9 до 25 процентов от того объема, который Казахстан планирует добывать к 2020 году – свыше 150 миллионов тонн, а также месторождений «Карачаганак», «Тенгиз» «Хвалынское», «Центральное», «Тюб-Караган» и «Аташская». Так, при реализации уже осуществляемых нефтегазовых проектов Россия и российский бизнес способны выйти на следующий уровень добычи углеводородов в Казахстане: объемы добычи нефти российскими компаниями в Казахстане (ориентировочно) в 2015 году – порядка 8‑10 миллионов тонн, а в 2020 году – от 14 до 36 миллионов тонн в год; объемы добычи газа российскими компаниями (ориентировочно) в 2015 году – от 3 до 4,5 миллиарда кубических метров, а к 2020 году – от 9 до 24 миллиардов кубических метров газа в год.

Однако не стоит забывать как о тяжелом экономическом положении в России, так и о последствиях мирового финансово-экономического кризиса, а также о снижении глобального спроса на углеводороды и в связи с этим о неблагоприятной конъюнктуре мировых цен на нефть. Это заставляет крупные российские нефтегазовые компании сокращать свои зарубежные инвестиционные программы, в том числе и в Казахстане, что может повлиять на выполнение планов по разработке ряда стратегически важных месторождений, в первую очередь, на шельфе Каспийского моря («Кашаган», «Курмангазы», «Тюб-Караган», «Аташская», «Центральное», «Хвалынское»), на которые Казахстан возлагает особые надежды, и в этом случае неизвестно, как поведет себя правительство этой страны – с пониманием ли оно отнесется к проблемам российских компаний или предпримет какие‑то резкие шаги, затрудняющие работу российских нефтегазовых компаний на рынке Казахстана.



Труба для казахской нефти

Одним из наиболее важных направлений сотрудничества является экспорт и транзит казахстанской нефти и газа. И если в вопросах разработки месторождений Россию на территории Казахстана успешно вытесняет Китай, то в этом секторе идет активное сотрудничество, которое проявляется в обеспечении Россией экспорта казахстанской нефти. Основу экспортной «карты маршрутов» Казахстана составляют трубопроводы, доставшиеся стране после развала СССР.

Основными экспортными маршрутами поставок казахстанской нефти по территории России являются нефтепровод Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) «Тенгиз – Новороссийск» и нефтепровод «Атырау – Самара». КТК является наиболее привлекательным маршрутом для транспортировки каспийских ресурсов в связи с низкими затратами на транспортировку сырья, высокими объемами продаж на рынках потребителей, возможностью прямых поставок, наличием необходимых средств на расширение существующих мощностей и отсутствием политических препятствий. Трубопровод «Тенгиз – Новороссийск» имеет большое значение для развития крупных месторождений Каспийского региона, в том числе разрабатываемых российскими компаниями. Добывающие компании в Казахстане и России получают полную стоимость за свою нефть, сокращают затраты на ее транспортировку по сравнению с альтернативными экспортными маршрутами.

Еще в декабре 2010 года представителями консорциума, России и Казахстана был подписан документ о расширении мощности Каспийского трубопроводного консорциума. Дело в том, что в последние годы мощность КТК, который обеспечивает прокачку нефти с казахстанского месторождения «Тенгиз» по нефтепроводу в Новороссийск, достигла своего предела. В перспективе пропускная способность магистрального нефтепровода должна быть доведена до 68 миллионов тонн в год. Работы по расширению мощности трубопровода протяженностью 1580 километров должны завершиться до конца 2016 года. Ожидается, что на самоокупаемость проект выйдет к 2018‑2019 годам. При этом многое будет зависеть от тарифа на прокачку сырья, который в настоящее время составляет 38 тысяч долларов за тонну. Проект предполагает строительство десяти дополнительных нефтеперекачивающих станций (двух на территории Республики Казахстан, восьми – в Российской Федерации), шести резервуаров для хранения нефти под Новороссийском и третьего выносного причального устройства на морском терминале КТК.

Вторая трубопроводная система – это «Атырау – Самара», по которому казахстанская нефть подается в район Самары, откуда она в смеси с другой нефтью транспортируется далее по нефтепроводам «Транснефти» в порты Приморск, Усть-Луга, Новороссийск и по системе «Дружба» на рынки Северо-Западной, Центральной и Восточной Европы. Ежегодно по нефтепроводу «Атырау – Самара» прокачивается порядка 15 миллионов тонн нефти (в 2014 году –14,6 миллиона тонн).

Еще один пример такого сотрудничества – переработка серосодержащего природного газа с месторождения «Карачаганак». В Казахстане нет мощностей по переработке такого газа. Этот газ идет в Оренбург, на Оренбургский газоперерабатывающий завод, и там перерабатывается. Соглашение об основных принципах создания соответствующего совместного предприятия (сейчас это ТОО «Казросгаз») на базе Оренбургского ГПЗ «Газпром» и АО «Национальная компания «КазМунайГаз» подписали еще в мае 2007 года.

Создание этого СП, а также возможное увеличение объемов переработки газа «Карачаганака» до 16 миллиардов кубометров ежегодно (сейчас поставляется немногим больше 8 миллиардов кубометров в год), обеспечат полную загрузку всех действующих и вновь вводимых модернизированных мощностей ГПЗ на длительную перспективу. Основные объемы переработанного газа направляются на внутренний рынок Казахстана, а оставшаяся часть реализуется по экспортным контрактам.

В июне прошлого года стороны договорились о продлении срока действия договора о купле-продаже карачаганакского газа до января 2038 года. Важный результат этого продления – возможность обеспечения долгосрочных поставок газа на внутренний рынок Казахстана, в том числе путем обменных (своповых) операций. Особенно хорошо, отмечают эксперты, что это пример сотрудничества без примеси конкуренции.

В перспективе для расширения совместной переработки планируется строительство Каспийского газохимического комплекса (ГКХ) в зоне нефтегазового месторождения «Хвалынское» (Атырауская область Казахстана). Для реализации проекта в 2006 году была создана рабочая группа из представителей АО «КазМунайГаз» и ОАО «ЛУКОЙЛ». Предполагаемая проектная мощность ГКХ – примерно 14 миллиардов кубометров газа ежегодно, включая 9 миллиардов кубометров для выработки товарного метана (первичная переработка) и 5 миллиардов кубометров для газохимии (в основном это производство полиэтилена и полипропилена). Общий объем инвестиций по данному проекту оценивается примерно в 3,6 миллиарда долларов. Впрочем, вопросы долевого участия России и Казахстана в проекте, а также сроки его реализации все еще являются предметом переговоров.

Таким образом, сотрудничество России и Казахстана на нефтегазовом рынке наиболее эффективно в рамках транспортировки казахстанских нефти и газа; менее успешно развивается проектно-инвестиционное сотрудничество – разработка и освоение новых перспективных месторождений углеводородов, поскольку там существует серьезная конкуренция со стороны такого сильного игрока, как Китай.

Как комментируют российско-казахстанское нефтегазовое сотрудничество эксперты, сопоставимый уровень технологического и экономического базиса добычи и производства углеводородов по сравнению с другими странами и возможность формирования единой тарифной, налоговой и таможенной политики в рамках Таможенного союза является сильной стороной этих отношений. С другой стороны, неопределенность с состоянием нормативно-правовой базы в сфере недропользования и технологическая отсталость – слабая сторона взаимодействия.

В будущем Казахстану и России в сфере нефтегазового взаимодействия необходимо развивать технологические основы, которые увеличат качество продукции на мировом рынке углеводородов и повысят конкурентоспособность экономики. В условиях экономического кризиса и в посткризисный период совместное сотрудничество в нефтегазовом секторе позволяет быстрее и адекватнее реагировать на нестабильные изменения на мировом рынке углеводородов, обеспечивая и поддерживая конкурентоспособность экономики каждой из стран.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 07 (291) апрель 2016 года: