Хронические беды всех российских энергетиков, в особенности генерирующих компаний, производящих на своих ТЭЦ и котельных тепло- и электроэнергию, одни и те же: неплатежи потребителей, износ сетей, недостаточность тарифа для ведения рентабельного бизнеса.

Однако положение дел в энергосистеме Твери выглядит удручающе даже на фоне всех остальных регионов России, в которых дела в области энергетики тоже идут не лучшим образом. Именно в Твери тарифы на тепло занижены до такой степени, что превращают любую деятельность в области теплоснабжения в убыточную. Именно здесь настолько высока степень износа тепловых сетей (80 процентов), что фактически ТЭЦ и котельные отапливают почву и воздух, а не потребителей: в магистральных сетях теряется 20 процентов тепла, в разводящих – до 80 процентов. И именно здесь платежная дисциплина настолько низка, что уровень собираемости платежей за тепло не превышает 60 процентов.

Столь плачевная ситуация сложилась в городе еще во времена памятного нам РАО ЕЭС, и уже в 2008‑2013 годах привела к вполне предсказуемым последствиям. В эти годы официально были введены процедуры наблюдения и конкурсного производства на целом ряде теплоснабжающих предприятий: в ОАО «ТКС», МУП «Тверьэнерготепло», ООО «Тверьтепло». Все эти организации пали жертвой указанных выше отраслевых проблем, помноженных к тому же на популистские решения прошлого руководства Тверской области, которое вновь и вновь отказывалось поднимать тарифы на тепловую энергию до уровня, который позволял бы производителям и поставщикам тепла оставаться в рамках самой минимальной экономической эффективности.

И вот сейчас эта затяжная и трагичная для жителей города и его экономики история приобрела новый поворот: МВД опубликовало релиз, в котором обвинило сотрудников не только ТКС, но и компании ОАО «ТГК-2», дочерним обществом которой ТКС некогда являлось, в сознательном причинении поставщику газа («Газпром межрегионгаз Тверь») ущерба на сумму в 2,6 миллиарда рублей. По версии следствия, руководство указанных организаций коммунального комплекса, получив от конечного потребителя плату за тепло, «не выполнило свои условия перед газоснабжающей организацией по оплате поставленного топлива в объеме более 700 миллионов кубометров». Следственным управлением УМВД России по Тверской области возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности». В местах работы и жительства подозреваемых, а также в офисах предприятий ЖКХ проведены обыски. Как сообщается, ожидается, что в ближайшее время лицам, которые, по версии следствия, причастны к противоправной деятельности, будут предъявлены обвинения.



Виновные или «стрелочники»?

Обвинения звучат очень громко и даже сенсационно. Однако сразу же закрадываются сомнения: почему в условиях, когда вновь и вновь происходят аварии на изношенных теплотрассах областного центра, а долг теплоэнергетических предприятий в Твери за газ растет год от года, не исключая и новое предприятие – «Тверскую генерацию», ответственное уже больше года за ТЭЦ и котельные города, вина на бедственное положение тверской энергосистемы возлагается на отдельных лиц, а именно на энергетиков? И не складывается ли сейчас классическая ситуация, когда вместо анализа наболевших отраслевых проблем и поиска путей их решения мы видим самый банальный поиск крайних, или, попросту говоря, «стрелочников»?

Вернемся на три года назад. В декабре 2012 года Арбитражный суд Ярославской области признал открытое акционерное общество «Тверские коммунальные системы» банкротом, открыл в отношении него конкурсное производство и назначил конкурсного управляющего – Георгия Бусыгина. Кандидатура была предложена обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», которая является крупнейшим кредитором ТКС и владеет 57,33 % голосов. Казалось бы, этот человек должен быть больше всех заинтересован в том, чтобы долги за газ были как можно скорее возвращены. Но реальность оказалась иной.

Кредиторская задолженность ТКС на момент введения конкурсного производства в декабре 2012 года составляла 2,6 миллиарда рублей. При этом она была обеспечена дебиторской задолженностью в размере 2,3 миллиарда рублей. Кроме того, в целях частичного удовлетворения финансовых требований кредиторов ТКС, ТГК-2 как акционер компании приняла решение внести в уставный капитал тверского предприятия находящееся у него в аренде генерирующее оборудование стоимостью около 1 миллиарда рублей. То есть у ТКС накануне банкротства были возможности и финансовая база для изменения ситуации в лучшую сторону. Но предложение о передаче имущества было заблокировано ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» – основным кредитором ТКС, после чего ТКС – опять же по инициативе тверских газовиков – было объявлено банкротом.

В результате деятельности Георгия Бусыгина задолженность за газ ТКС возросла за неполных два года до 4,6 миллиарда рублей. Летом 2014 года компания вообще остановила свою производственную деятельность. Впрочем, на смену ей пришла деятельность совсем другого плана – судебная, которой конкурсный управляющий начал заниматься с удвоенным энтузиазмом. Согласно данным, размещаемым в открытых источниках, в частности, на портале http://ras.arbitr.ru, господин Бусыгин подал против ТГК-2 несколько судебных исков, пытаясь взыскать с энергокомпании значительные денежные средства. Только вот с этой затеей возникла одна неувязка: Арбитражный суд Ярославской области раз за разом отказывается признать претензии конкурсного управляющего ТКС обоснованными. Наоборот, суд уже принял целый ряд прецедентных судебных решений, из которых следует безосновательность предъявленных к ТГК-2 требований. Так, уже 8 декабря прошлого года суд констатировал беспочвенность выдвигаемых в отношении ТГК-2 претензий, признал их ложными и обязал руководство ТКС публично опровергнуть недостоверные сведения. В решении от 1 апреля 2015 года суд отказал в удовлетворении требований господина Бусыгина о признании недействительными уведомлений ТГК-2 в адрес ТКС о прекращении взаимных обязательств. Наконец, в решении от 14 сентября 2015 года суд зафиксировал прямое нарушение конкурсным управляющим ТКС действующего законодательства, которое выразилось в бездействии в вопросе о реализации имущества ТКС для удовлетворения требований кредиторов.



В поисках «палочки-выручалочки»

Таким образом, суд претензии конкурсного управляющего ТКС уже неоднократно отвергнул. Но, несмотря на принятые судебные постановления, Георгий Бусыгин не оставляет попыток переложить на ТГК-2 ответственность за свою неэффективную работу. В прошлом году он выдвинул против ТГК-2 требование о привлечении компании к субсидиарной ответственности по долгам ТКС: требование, необоснованное уже хотя бы по той причине, что ТГК- 2 была лишена любой юридической и финансовой возможности управлять ТКС еще в декабре 2012 года, с момента введения на этом предприятии конкурсного производства. Очередное судебное заседание по данному иску Бусыгина намечено на 19 ноября. И, по странному совпадению, буквально за несколько дней до этого МВД сообщает в СМИ, что против работников ТГК-2 есть претензии уголовного характера.

С учетом изложенных обстоятельств в случайности верится с трудом. Особенно если учесть, что ТКС и ТГК-2 стали объектом столь пристального внимания правоохранительных органов именно по инициативе конкурсного управляющего. Еще в 2013 году представители «Газпром межрегионгаз Тверь» попытались «усилить» свою юридическую позицию уголовным преследованием менеджеров ТГК- 2. В апреле 2013 года следственное управление УМВД РФ по Тверской области возбудило по заявлению газовой компании уголовное дело против руководства ОАО «ТКС». Расследование длилось около года, состав преступления доказать так и не удалось, и никаких обвинений не было предъявлено. Однако после этого, в 2014 году, когда срок расследования, предусмотренный процессуальными нормами, подходил к концу, данное дело, на этот раз с формулировкой «в отношении неопределенного круга лиц», было пролонгировано в связи с заявлением, как нетрудно догадаться, именно Георгия Бусыгина.

Наше предположение, весьма очевидное, подтвердили и в самой ТГК-2. «В преддверии очередного судебного заседания по иску Георгия Бусыгина, намеченному на 19 ноября, истец, понимая, что удовлетворить эти надуманные претензии в гражданском процессе не удастся, пытается воздействовать на ТГК-2 посредством откровенного шантажа, что является, по сути, уголовно наказуемым деянием», – заявили нам в пресс-службе предприятия. «Мы в очередной раз заявляем, что все попытки Бусыгина переложить на ТГК-2 бремя финансовой ответственности за банкротство ТКС лишены малейших оснований. Нам непонятно, почему следствие игнорирует все факты, из которых однозначно следует, что тепловой бизнес в Твери был убыточен изначально: заключения внешних экспертов и показания работников ТГК-2, а также то очевидное обстоятельство, что после потери со стороны ТГК-2 контроля над ТКС долги этого предприятия за газ стали нарастать», – задаются вопросом в компании. Пресс-служба также отмечает, что компания намерена отстаивать свои законные интересы в суде и предпринимает в связи с этим все необходимое для того, чтобы действия отдельных сотрудников УМВД в Твери и стоящих за ними лиц «получили необходимую правовую оценку как в рамках гражданского, так и уголовного законодательства».

Нас же, при всем сочувствии к ТГК-2, больше интересует другой вопрос: не останется ли Тверь этой зимой без тепла? Как свидетельствуют последние события, сотрудники всех компаний или организаций из сферы теплоснабжения, которым «посчастливилось» работать в условиях изначально запрограммированной убыточности тепловой энергетики в Твери, рискуют подвергнуться уголовному преследованию. Как это отразится на безопасности теплоснабжения в уже предельно изношенной и находящейся в критическом состоянии энергосистеме Твери – остается только догадываться. Догадки эти невеселые, если учесть, что сейчас для тверских энергетиков наступил самый ответственный период производственного годового цикла – отопительный период.

КОММЕНТАРИЙ

Представляем иную информацию по фактам, приведённым в статье «Тверская энергетика: поиск крайних на фоне катастрофы» («ЭПР» №22 (282)):

В соответствии с законом РФ «О СМИ» ОАО «Тверские коммунальные системы» (ТКС) считает необходимым прокомментировать информацию, представленную в статье. Копии подтверждающих документов предоставлены в распоряжение редакции.

«Кредиторская задолженность ТКС на момент введения конкурсного производства в декабре 2012 года составляла 2,6 миллиарда рублей. При этом она была обеспечена дебиторской задолженностью в размере 2,3 миллиарда рублей».	Информация не соответствует действительности. По данным бухгалтерского отчета, который ежегодно представляется в налоговые органы, кредиторская задолженность ОАО «ТКС» на конец декабря 2012 года составляла 4,4 миллиарда рублей (http://www.e-disclosure.ru/portal/files.aspx?id=10911&type=3). Что касается дебиторской задолженности, то ее основная часть в размере 1,79 миллиарда рублей была сформирована дочерней компанией ОАО «ТГК-2» ООО «Тверьтепло».
«ОАО “ТГК-2″ как акционер компании приняло решение внести в уставный капитал тверского предприятия находящееся у него в аренде генерирующее оборудование стоимостью около 1 миллиарда рублей. То есть у ТКС накануне банкротства были возможности и финансовая база для изменения ситуации в лучшую сторону».	Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области регистрация данной сделки была приостановлена, а затем прекращена. Причиной этого послужило сокрытие сторонами сделки информации о наличии договора залога недвижимого имущества, согласно которому под залог энергетического производственно-технологического комплекса Тверской ТЭЦ-3 и аренды земельного участка Кировский филиал ОАО Банк «ВТБ» в Санкт-Петербурге открыл ОАО «ТГК-2» кредитную линию в сумме 300 000 000 рублей. Таким образом, поскольку ТЭЦ-3 находилась в залоге, ОАО «ТГК-2» не имело права совершать какие-либо сделки с участием этого имущества. Согласие залогодержателя на отчуждение предмета залога отсутствовало, поэтому любая сделка с этим имуществом, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, считается ничтожной. Более того, в соответствии с определением Арбитражного суда Ярославской области от 22 марта 2013 года, «доводы ОАО «ТГК-2» о том, что дополнительная эмиссия акций позволит восстановить платёжеспособность должника, отклонены судом как необоснованные» (http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/9da42618-5e2f-4a24-b0b6-f046fc420bfb/A82-12211-2011_20130322_Oprede...)
«В результате деятельности Георгия Бусыгина задолженность за газ ТКС возросла за неполных два года до 4,6 миллиарда рублей».	Информация не соответствует действительности. На момент начала конкурсного производства долг ОАО «ТКС» перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» составлял 3,005 миллиарда рублей. В настоящий момент задолженность исчисляется суммой 4,2 миллиарда рублей. Таким образом, прирост задолженности за весь период конкурсного производства составил 1,195 миллиарда рублей. Сравним с динамикой роста долга за газ в период, когда ОАО «ТГК-2» контролировало финансовую деятельность ТКС с даты подачи заявления о банкротстве в ноябре 2011 года до введения процедуры конкурсного производства ОАО «ТКС» нарастило задолженность с 640,9 миллиона рублей (сумма долга внесена в реестр требований кредиторов) до 3,005 миллиарда рублей, то есть на 2,36 миллиарда рублей, или в 3,6 раза. Отметим также, что в ходе процедуры наблюдения, которая была введена в марте 2012 года, ОАО «ТГК-2» продолжало контролировать деятельность ОАО «ТКС», поскольку, в соответствии со ст. 64 «О несостоятельности (банкротстве)», введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника. Кроме того, в период конкурсного управления ОАО «ТКС» получило балансовую прибыль в размере 271 тысячи рублей, тогда как в 2012 году под контролем ТГК-2 имело убыток в размере 1,4 миллиарда рублей. При этом в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в 2013 году перечислено 2,33 миллиарда рублей, в 2012 году – 767,88 миллиона рублей (в три раза меньше).
«Кандидатура была предложена обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», которая является крупнейшим кредитором ТКС и владеет 57,33 процента голосов».	В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», как сторона, которой был причинен финансовый ущерб, исчисляемый миллиардами рублей, было наиболее заинтересовано в том, чтобы прояснить причины возникновения такого огромного долга, поэтому предложило кандидатуру Г. П. Бусыгина на должность арбитражного управляющего ОАО «ТКС». В законном порядке его кандидатура была утверждена Арбитражным судом Ярославской области (http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/325331cc-8c09-4c38-b2f8-bef81409f95d/A82-12211-2011_20121212_Oprede...)
«ТКС и ТГК-2 стали объектом столь пристального внимания правоохранительных органов именно по инициативе конкурсного управляющего».	В соответствии с п. 2 ст. 20.3. Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них в органы, к компетенции которых относится рассмотрение сообщений о преступлениях. Признаки преднамеренного банкротства ОАО «ТКС» были выявлены в ходе экономического и правового анализа деятельности «Тверских коммунальных систем» экспертами международных компаний «Эрнст энд Янг (СНГ) Б. В.» и Baker & McKenzie. Заключения, подготовленные данными экспертами, указывают на наличие фактов и оснований преднамеренного характера банкротства ОАО «ТКС», а именно действий ОАО «ТГК-2», повлекших необоснованные убытки. Согласно постановлению правительства РФ от 27.12.2004 №855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства", заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства представляется кредиторам и Арбитражному суду, а также не позднее 10 дней с момента его подписания – в органы предварительного расследования. На основании данной нормы конкурсный управляющий ОАО «ТКС» не имел права не направить заключение в УМВД по Тверской области. Таким образом, уведомление правоохранительных органов о признаках преднамеренного банкротства – не единоличное желание конкурсного управляющего, а его прямая обязанность.
«Господин Бусыгин подал против ТГК-2 несколько судебных исков, пытаясь взыскать с энергокомпании значительные денежные средства. Только вот с этой затеей возникла одна неувязка: Арбитражный суд Ярославской области раз за разом отказывается признать претензии конкурсного управляющего ТКС обоснованными».	ОАО «ТКС» в судебном порядке взыскало с ОАО «ТГК-2» в общей сложности порядка 303,8 миллиона рублей основного долга за электроэнергию и мощность, реализованную на ОРЭМ, и 18,8 миллиона рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. (http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/6915ca93-51c6-4403-b463-4f0a5dad6ef5/A82-12655-2014_20150305_Reshen... , http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/cc21dd4f-ae70-41df-993d-cd782fdd83a6/A82-8304-2014_20141127_Resheni... , http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/5ba42592-4130-4814-946e-88cf81264c52/A82-7089-2014_20150421_Resheni... )

Пресс-служба ОАО «Тверские коммунальные системы»