Последние корректировки в объединенной энергосистеме Юга России, проведенные федеральным центром в связи с двумя масштабными событиями, способны переформатировать локальные энергорынки.

Южные регионы России объединили в сознании миллионов соотечественников советскую туристическую Мекку – знаменитые здравницы: Сочи, Кисловодск, Анапу, Крым и живописные предгорья Северного Кавказа – с аграрными богатствами всероссийских житниц Ставрополья и Кубани. Несмотря на, казалось бы, сказочные перспективы по развитию ВИЭ в солнечных республиках, энергетическая составляющая Южного, Северо-Кавказского и Крымского федеральных округов представлена в сравнении с другими регионами не в пример скудно – южные регионы России традиционно считаются энергодефицитными.

При этом, по оценкам экспертов отрасли, при благоприятном стечении обстоятельств южный регион России мог бы вырабатывать за счет использования солнечной энергии порядка 420 миллиардов кВт электрической или более 1 миллиарда кКал тепловой энергии в год.

Что касается обеспеченности углеводородными ресурсами, Южный федеральный округ обладает значительными запасами нефти, газа и каменного угля. Крупнейшим газовым месторождением является Астраханское, ему присвоено общероссийское значение. На территории ЮФО присутствуют и другие крупные месторождения природного газа – это Северо-Ставропольское, Майкопское, Дагестанские Огни. Запасы нефти в ЮФО сосредоточены преимущественно в Волгоградской и Астраханской областях, Краснодарском крае, республиках Чечня и Ингушетия. Практически все угольные ресурсы находятся в Ростовской области (российская часть Донецкого угольного бассейна).



Лидеры и аутсайдеры

В целом объединенная энергосистема (ОЭС) Юга России характеризуется двумя исторически сложившимися особенностями. Во-первых, тем, что магистральные электросети, линии напряжением 330‑500 кВ пролегают вдоль Кавказского хребта с северо-запада на юго-восток по районам с интенсивным гололедообразованием. Второй особенностью является неравномерность стока рек Северного Кавказа – Дона, Кубани, Терека, Сулака, оказывающая существенное влияние на баланс электроэнергии и приводящая к дефициту электроэнергии зимой и профициту летом.

Генерация региона построена на основе использования гидропотенциала рек и газового топлива. Сегодня Юг России обеспечивают электричеством 125 электростанций установленной мощностью 20 тысяч МВт. К числу стратегически важных энергообъектов относятся Волжская, Ирганайская, Зеленчукская, Сочинская ГЭС и три ГРЭС – Невинномысская, Ставропольская, Новочеркасская. Стоит учесть, что развитие генерации на Юге России крайне неравномерно – так, например, Ставрополье и Ростовская область относятся к районам с избыточной генерацией, а Кубань и Краснодарский край, напротив, испытывают хронический дефицит мощности.

Крупные энергетические вводы последних нескольких лет, приуроченные к открытию XXII Олимпийских игр в Сочи, и проекты по преодолению энергозависимости Крымского ФО позволили несколько скорректировать ситуацию. По данным филиала Системного оператора ОДУ Юга, управляющего режимами 12 энергосистем на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, потребление электроэнергии в январе-сентябре 2015 года составило 64,4 миллиарда кВт-ч, а выработка электростанциями ОЭС Юга с января по сентябрь 2015 года составила 64,9 миллиарда кВт-ч электроэнергии. Но это, как говорится, «температура в среднем по больнице».

Регионом – лидером по производству считается Ростовская область. По данным Системного оператора, потребление электроэнергии с января по сентябрь 2015 года в энергосистеме Ростовской области составило 13,1 миллиарда кВт-ч, а выработка электростанций за тот же период – 23,2 миллиарда кВт-ч электроэнергии, что на 12,6 процента больше выработки в первые девять месяцев 2014 года. Избыток генерирующих мощностей в энергосистеме Ростовской области главным образом обусловлен наличием крупных объектов генерации – Новочеркасской ГРЭС и Ростовской АЭС и, в частности, вводом в промышленную эксплуатацию в сентябре 2015 года третьего энергоблока Ростовской АЭС установленной мощностью 1000 МВт. Напомним, строительство энергоблока № 3 одной из самых крупных российских АЭС началось в 2009 году. Физический пуск состоялся в ноябре 2014 года, и уже в декабре прошлого года вырабатываемая мощность была направлена в сеть ЕЭС. В середине июля 2015 года энергоблок № 3 Ростовской АЭС вышел на сто процентов освоения мощности, а в сентябре досрочно, на два месяца раньше планового срока, перешел в штатный режим. В настоящее время на Ростовской АЭС ведется строительство энергоблока № 4.

Неплохо обстоят дела и в соседнем регионе, на Ставрополье. По итогам первых девяти месяцев текущего года потребление электроэнергии в Ставропольской энергосистеме составило 7,3 миллиарда кВт-ч, что на 4,9 процента больше объема потребления за тот же период 2014 года. Электростанции энергосистемы Ставропольского края с января по сентябрь 2015 года выработали 14,3 миллиарда кВт-ч электроэнергии, что на 13,7 процента больше выработки в первые девять месяцев 2014 года.

Одной из самых энергодефицитных областей считается Кубань, сегодня Кубанская энергосистема вырабатывает примерно 40‑47 процентов электроэнергии, потребляемой регионом. По данным Системного оператора, потребление электроэнергии в Кубанской энергосистеме за первые девять месяцев 2015 года составило 18,8 миллиарда кВт-ч, что на 3,9 процента больше объема потребления за тот же период 2014 года. В то время как выработка электростанциями энергосистемы Кубани с января по сентябрь 2015 года составила 8,3 миллиарда кВт-ч электроэнергии, что на 1,3 процента меньше выработки в первые девять месяцев 2014 года. Таким образом, динамика такова, что при росте потребления на Кубани общая выработка в энергосистеме снижается. Дефицит генерирующих мощностей на территории Кубанской энергосистемы традиционно покрывается за счет перетоков электроэнергии и мощности по межсистемным ВЛ из смежных энергосистем. Только за девять месяцев 2015 года сальдо-переток электроэнергии в энергосистему Кубани составил +10,5 миллиарда кВт-ч.

Критическое состояние энергетики Северного Кавказа в последние годы было обусловлено колоссальными долгами и убытками, накопленными рядом региональных сбытовых и сетевых компаний перед поставщиками электроэнергии и газа. Была введена порочная схема взаимодействия между энергокомпаниями: до 2011 года управление региональными сбытовыми компаниями и гарантирующими поставщиками осуществляла МРСК Северного Кавказа. В результате если в 2011 году между сетевиками и сбытом объем разногласий по полезному отпуску составлял всего лишь 2 процента (Дагестан), то к середине 2015 года он вырос до 13 процентов от объема отпуска в сеть. Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики поручила обеспечить продажу принадлежащих ПАО «Россети» акций энергосбытовых компаний. Как считают эксперты отрасли, тем самым в Северо-Кавказском федеральном округе «точка равновесия» будет найдена. Прогноз потребления электроэнергии в СКФО в осенне-зимний период 2015‑2016 годов ожидается на уровне 14,3 миллиарда кВт-ч, что на 4,1 процента больше фактического потребления в ОЗП 2014‑2015 годов (13,7 миллиарда кВт-ч). Выработка электроэнергии на электростанциях Северо-Кавказского ФО в ОЗП 2015‑2016 годов прогнозируется на уровне 15,7 миллиарда кВт-ч, что выше аналогичных показателей ОЗП 2014‑2015 годов на 24,1 процента. Эти данные были представлены 19 октября 2015 года в ходе выездного совещания по Северному Кавказу под руководством министра энергетики РФ Александра Новака.



Олимпийские киловатты

Один из самых мощных «энерго­ударов» за последние десятилетия был «нанесен» федеральным центром в направлении Сочи в связи с известным эпохальным событием. На долю знаменитой российской здравницы Краснодарского края – города Сочи, традиционно считавшегося одним из самых энергодефицитных в стране, выпала честь принять главные мировые состязания – XXII зимние Олимпийские игры-2014 и XI Паралимпийские игры-2014. Едва только Олимпийский комитет определился с местом проведения очередных Игр, в районе было развернуто интенсивное строительство современных спортивных арен, гостиничного и курортно-оздоровительного комплексов. Все это в совокупности с увеличением туристического потока требовало резкого увеличения энергоснабжения района, почти в два с половиной раза. За пару лет энергетикам предстояло соорудить мощный энергетический щит для Олимпиады, подвергнув масштабной реконструкции Сочинскую энергосистему: в абсолютном выражении потребление электроэнергии должно было подскочить до 800 МВт.

И все это на фоне того, что до появления олимпийского проекта имеющихся мощностей Сочинской ТЭС, вырабатывавшей около 90 МВт электроэнергии, Краснополянской ГЭС (28 МВт) и ТЭЦ Туапсинского НПЗ, которая работала с малой эффективностью, явно не хватало даже самим жителям региона. Суммарная мощность сочинской генерации составляла всего около 140 МВт (при потреблении в 200‑250 МВт), а хронический энергодефицит района покрывался за счет перетоков из соседних энергосистем Ростовской области и Ставропольского края. Уровень износа сетевой инфраструктуры достиг 70 процентов – изношенные сети то и дело давали сбой, оставляя город без электричества. Для того чтобы обеспечить энергоресурсами олимпийские объекты, на модернизацию энергохозяйства Сочинского района из федерального бюджета было направлено 34 миллиарда рублей. Эта сумма, конечно же, полностью не решила проблемы энергодефицита Сочи и зависимости от внешней генерации, но в результате проведенной модернизации Сочинская энергосистема пополнилась 53 новыми энергообъектами, а объем генерирующих мощностей в районе олимпийского Сочи вырос в восемь раз.

Крупнейшими новыми объектами стали Адлерская и Джубгинская ТЭС, оснащенные газотурбинными установками мощностью 360 и 180 МВт соответственно. Был построен газопровод Джубга – Лазаревское – Сочи. Кроме того, в энергорайоне Сочи был создан единый центр управления энергообъектами. После завершения Олимпиады все возведенные для ее нужд инженерные и коммунальные объекты и вся энергоинфраструктура были переориентированы на энерго­снабжение жителей Черноморского побережья. Тем не менее коммунальные проблемы сочинцев на этом не исчерпались – по свидетельству жителей населенных пунктов Сочинского района, после разворота гигантских олимпийских строек ряд поселков живут при полном бездорожье, без газа и тепла. А отсутствие в строительных проектах ливневых стоков породило еще одну проблему – подтопления городских территорий и близлежащих поселков. Помимо всего прочего, в бюджет города Сочи было заложено содержание построенной инженерно-энергетической инфраструктуры. Уход с рынка крупных налогоплательщиков сразу после окончания Олимпиады существенно сократил доходы в казну. Тем временем накопленные долги сочинского «Теплоэнерго» перед поставщиками газа, которые в минувшем ОЗП достигли миллиарда рублей и погашались за счет городского бюджета, поставили под угрозу снабжение города горячей водой и отоплением. Как видно, наследие Олимпиады отчасти обернулось для сочинцев нелегким бременем.



Энергетическая война

Географически полуостров Крым располагается особняком к материковой части Юга России. Сразу вслед за сочинским проектом, потребовавшим миллиардных вложений в строительство инфраструктуры для энергоснабжения олимпийских объектов, государство было вынуждено принимать экстренные решения по новому федеральному округу. Напомним, едва только по итогам мартовского референдума 2014 года Крым вошел в состав Российской Федерации, жителям полуострова довелось пережить настоящую энергетическую блокаду, сопровождаемую серией блэкаутов, веерных отключений электричества и перебоев водоснабжения.

Зависимость Крыма от материковых поставок электроэнергии, нефтепродуктов и воды была усилена до критического уровня – в ответ на якобы «аннексию Крыма» весной 2014 года Украина перерезала поставки электроэнергии на полуостров, а также лишила единственного источника пресной воды из Северо-Крымского канала. На полуострове в срочном порядке были задействованы системы резервного электроснабжения, мобильные газотурбинные электростанции и источники собственной генерации.

В июне этого года благодаря законтрактованным годовым поставкам электроэнергии из России в Украину объемом 1,5 тысячи МВт в сутки ограничения по поставкам электроэнергии на полуостров украинской стороной были сняты. В настоящее время поставки электроэнергии в Крым на 80‑90 процентов осуществляются из Украины. На данный момент энергообеспечение Крымского федерального округа России почти полностью зависит от решений соседнего государства. Так, с июля 2015 года Киев повысил крымчанам стоимость электроэнергии на 14 процентов (с 2,99 до 3,42 рубля за 1 кВт), а с октября текущего года рост энерготарифов составил 15 процентов (до 3,95 рубля за 1 кВт).

Как известно, ранее Украина обеспечивала до 85 процентов потребностей Крыма в пресной воде через идущий от Днепра Северо-Крымский канал. В основном вода шла на нужды сельского хозяйства, и после водной блокады Крыма многие аграрные комплексы были вынуждены переключиться на более засухоустойчивые культуры и капельное орошение. Если раньше в Крыму общая площадь орошаемых земель достигала 400 тысяч гектаров, что составляет 22 процента земель сельскохозяйственного назначения, то к 2013 году площадь орошаемых земель сократилась до 140 тысяч гектаров. И уже в 2014 году в условиях водной блокады на полуострове осталось только 17 тысяч гектаров орошаемых земель. Отчасти проблему водоснабжения Крыма удалось решить после переброски воды из крымской реки Биюк-Карасу в Северо-Крымский канал, а также бурением новых скважин. Для стабильного обеспечения юго-восточной части Крыма питьевой водой на полуострове намечено создание трех новых водозаборов: Просторненского (12 артезианских скважин суммарной производительностью 75 тысяч кубометров в сутки), Нежинского (12 скважин, 75 тысяч кубометров в сутки) и Новогригорьевского (12 скважин, 45 тысяч кубометров в сутки).

Постановлением правительства РФ от 11 августа 2014 года энергосистема Крыма была включена в состав технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем России, а энергосбытовым компаниям, поставляющим энергоресурсы в Крым, были выделены государственные ассигнования. Функции оперативно-диспетчерского управления и услуги по передаче электрической энергии по магистральным сетям с августа 2014 года осуществляет ГУП РК «Крымэнерго», созданное в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года и распоряжением Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2014 года. На баланс созданной компании передано имущество НЭК «Укрэнерго», располагавшееся на территории Республики Крым: Крымская электроэнергетическая система, Симферопольские магистральные электрические сети, Джанкойские магистральные сети, Феодосийские магистральные электрические сети, обособленное подразделение «Югэнергопром». НЭК «Укрэнерго», крымские активы которого были национализированы, является системным оператором Объединенной энергосистемы Украины и обеспечивает передачу электрической энергии по магистральным и межгосударственным линиям электропередачи. А 21 января 2015 года Государственный Совет Республики Крым национализировал компанию ДТЭК «Крымэнерго».



Подводный спецпроект

В качестве первоочередных антикризисных мер по преодолению энергетической зависимости Крымского федерального округа российским правительством было запланировано строительство в 2015‑2018 годах двух газовых электростанций общей мощностью 880 МВт, прокладка подводного кабельного перехода и газопровода через Керченский пролив. С материковой части России в Крым протянутся магистральные электросети от Ростовской АЭС, которые обеспечат надежное электроснабжение полуострова и позволят решить проблему энергодефицита.

Строительство будущего энергомоста, сдача которого намечена на декабрь 2020 года, будет вестись несколькими очередями по дну Керченского пролива. В рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» с подрядчиком заключен контракт «на проведение инженерных изысканий, проектирование и строительство объектов электросетевого хозяйства для Крыма» проектной стоимостью 47,3 миллиарда рублей. По информации сайта госзакупок, заказчиком строительства объектов электросетевого хозяйства в Крымском федеральном округе выступило Министерство энергетики России через подконтрольное ему «Российское энергетическое агентство». Пока сведений об исполнителе контракта нет. Впрочем, как известно, в апреле этого года правительство России назначило единственным исполнителем работ по строительству электросетевых объектов в Крыму ОАО «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» (ЦИУС ЕЭС), подчиненное «Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы» (ФСК ЕЭС). Госконтракт, который будет заключен с Минэнерго России, потребует от подрядчика безукоризненного соблюдения сроков – за нарушение срока окончания работ подрядчик будет выплачивать по две тысячи рублей за каждый день просрочки.

По сообщениям российских СМИ, прокладка кабеля по дну Керченского пролива началась 25 октября текущего года, работы осуществляет китайское судно-кабелеукладчик, специально прибывшее из Шанхая. Первая линия энергомоста мощностью 300‑400 МВт появится к концу 2015 года, а после ввода в эксплуатацию второй очереди энергопоставки в Крым увеличатся до проектной мощности в 800‑840 МВт. Одновременно с этим на полуострове будут построены электростанции мощностью до 949 МВт. В настоящее время в рамках проекта в двух соседних регионах (в Краснодарском крае и Крыму) возводятся подстанции «Кубанская», «Кафа», «Камыш-Бурун» и пункты перетока электроэнергии «Кубань» и «Крым». Помимо этого, прокладывается высоковольтная линия электропередачи «Кубанская – Тамань», две двухцепные ВЛ «Тамань – Кафа – Камыш-Бурун». В рамках федерального проекта на территории Кубани построят подстанцию и две высоковольтные линии электропередачи. А на территории Крымского федерального округа планируется открыть подстанцию, ВЛ 330 кВ, четыре ВЛ 220 кВ и четыре подводные кабельные линий 220 кВ. Также на территории Крыма намечено построить ряд других энергетических объектов, призванных избавить полуостров от перебоев с электричеством. Эксперты пребывают в полной уверенности, что проект строительства энергомоста через Керченский пролив Кубань – Крым, который находится под особым контролем федерального правительства, будет построен в срок.