Закоротило
Открыл слушания председатель Совета Федерации Сергей Миронов, сразу настроивший аудиторию на критический лад. Он заявил, что прежние две редакции стратегии энергетического развития страны, принятые в 1995 и 2000 годах, оказались нежизнеспособными. «Эти документы неадекватны современным тенденциям развития энергокомплекса, в них отсутствуют реальные рычаги и конкретные механизмы, способные решить поставленные задачи. Энергетическая стратегия невозможна без учета интересов регионального развития и активного участия субъектов Федерации».
Говоря об инвестиционной политике в энергетике, С.Миронов отметил, что для эффективной работы этой отрасли необходимы не только огромные инвестиции, но и правильно выбранные приоритеты и конкретные меры со стороны государства. Только в этом случае можно рассчитывать на стабильность энергообеспечения, приток валюты и поступления налогов в бюджет.
Спикер Совета Федерации отметил необходимость пересмотра системы налогообложения в сфере недропользования. «Надо изымать из добывающих компаний природную ренту, а не манипулировать пошлинами и налогами», - пояснил он.
Выступивший с докладом ректор Санкт-Петербургского государственного горного института, член рабочей группы Госсовета Российской Федерации по недропользованию профессор Владимир Литвиненко говорил о том, что конечной целью энергетической стратегии страны должна стать адаптация топливно-энергетического комплекса к условиям социально ориентированной экономики и обусловленная этим трансформация в социальной сфере. Однако в представленном проекте эти вопросы размыты и перспективы ТЭКа просматриваются плохо.
Резко критически прозвучало выступление советника президента России Андрея Илларионова. По его мнению, программа реформирования электроэнергетики, предлагаемая для утверждения в Госдуме, направлена «на то, чтобы страна становилась не сильнее, а слабее». Основным содержанием программы реформирования, сказал А. Илларионов, является разрушение вертикально интегрированных компаний в электроэнергетике. «Они были уничтожены в Калифорнии, и там возник энергетический кризис. Они были уничтожены в Великобритании, и там тоже кризис. А кто-нибудь слышал об энергетическом кризисе в Германии или Франции, где вертикально интегрированные компании работают?»
Советник президента считает, что цена электроэнергии в России завышена относительно уровня жизни населения, состояния самой электроэнергетики и даже относительно доли, которую занимает электроэнергетика в ВВП. По его словам, мощности по производству электроэнергии на треть превышают потребности страны.
Сейчас в российской электроэнергетике сложился механизм перераспределения национальных ресурсов в пользу одной компании. В 2001 году потребители заплатили за электроэнергию 450 млрд. руб., а вместе с суммами, направленными государством на реструктуризацию электроэнергетики и «подаренными» государством в результате решения вопроса по чешскому долгу, общие поступления в РАО ЕЭС достигли 507 млрд. «Это больше, чем совокупный бюджет образования и здравоохранения в консолидированном федеральном бюджете, больше, чем Россия выплатила по внешнему долгу - по основному долгу и процентам, и больше, чем она заплатит по внешнему долгу в пиковом году», - резюмировал А. Илларионов.
Участники парламентских слушаний подчеркивали, что необходимость новой редакции энергетической стратегии вызвана наличием ряда опасных явлений в топливно-энергетическом комплексе, создающих проблемы в энергоснабжении страны и представляющих серьезную угрозу для ее жизнеобеспечения в будущем. К ним относятся: крайне высокая энергоемкость экономики, нерациональная структура топливно-энергетического баланса, износ основных фондов, дефицит инвестиционных ресурсов, отсутствие государственной экономически обоснованной ценовой политики в сфере ТЭК и принципов налогообложения его отраслей.
Эти тенденции во многом следствие того, что Россия в своем развитии продолжает стратегически ориентироваться на экспорт энергетического сырья и неоправданно высокую энергоемкость национальной экономики. Формирование энергетического рынка происходит поспешно, в угоду узкокорпоративным интересам, без научной проработки и без учета необходимости сохранения единых жизнеобеспечивающих систем.
По итогам парламентских слушаний подготовлен пакет предложений и рекомендаций для правительства, в том числе законодательного характера.
Главный итог обсуждения: России необходима тщательно продуманная стратегическая государственная политика в энергетике на ближайшие два десятилетия, а не набор узковедомственных разрозненных предложений.
Отправить на Email
Также читайте в номере № 11 (27) ноябрь 2002 года:
-
Применение силовых кабелей 29-30 октября 2002 г. прошло расширенное заседание секции электрических сетей научно-технического совета «Ленэнерго» на тему: «Применение силовых кабелей с пластмассовой изоляцией». Круг основных вопросов: производство, конструкция, применение, эксплуатация, особенности силовых кабелей с пластмассовой изоляцией и арматуры к ним. В заседании приняли участие специалисты АО «Ленэнерго», «Мосэнерго» и некоторых других региональных энергет...
-
Иран: Новое крупное месторождение нефти в Иране По данным министерства энергетики Ирана, на месторождении Азандеган на западе страны можно ежедневно добывать свыше 600 тыс. баррелей нефти, что гораздо больше, чем на Кашагане. Иранское месторождение расположено не в море, а на суше, что существенно облегчает добычу нефти. Иранская сторона не скрывает, что ставит перед собой цель переманить у Казахстана иностранных инвесторов, в первую очередь европейских. Если Астана готовится начат...
-
США: Не один век за решеткой Американские власти предъявили Эндрю Фастоу, управлявшему темными финансовыми операциями рухнувшего энергетического гиганта Enron, официальные обвинения по 78 эпизодам отмывания денег, сговора, препятствования отправлению правосудия и обогащения за счет партнеров. В случае, если суд поддержит прокурора, Фастоу может быть приговорен к нескольким векам за решеткой и многомиллионным штрафам. 40-летний бухгалтер обвиняется в создании и ...
-
1421244593 Строительство нефтеналивного комплекса в Мурманске обойдется в $3 млрд., считает президент компании ЮКОС Михаил Ходорковский. Напомним, что инициатором строительства терминала в Мурманске в мае 2002 года выступила нефтяная компания «Лукойл». Впоследствии о намерении принять участие в строительстве и эксплуатации терминала заявили «Сибнефть» и ТНК. Наличие нефтеналивного терминала в Мурманске позволит сократить затраты при поставках ...
-
Прикури от собственных штанов Техника все активнее вторгается в моду. Об этом свидетельствуют достижения немецких ученых, создавших ткань, вырабатывающую электричество. Мобильные телефоны, плейеры, транзисторы, портативные компьютеры - все больше появляется техники, которой мы пользуемся, что называется, «на бегу». Всем им требуются батарейки для питания, за которыми надо следить и менять по мере истощения. А так уж они обязательны? Вот таким неожиданным вопросо...