«Взлетная полоса» для российского бизнеса - Энергетика и промышленность России - № 08 (268) апрель 2015 года - WWW.EPRUSSIA.RU - информационный портал энергетика
16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/268/917478.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 08 (268) апрель 2015 года

«Взлетная полоса» для российского бизнеса

Электротехника Нонна ЦАЙ

Тренд импортозамещения инициируется государством всякий раз, едва на горизонте замаячат изменения политической конъюнктуры.

Так и нынешний кризис не обошелся без российских стартапов по вытеснению зарубежных поставок. Курс на импортозамещение в федеральных масштабах был взят в 2014 году ключевыми министерствами и ведомствами кабмина РФ и поддержан регионами и крупными игроками энергорынка.

В последние годы на российском электротехническом рынке усилили свои позиции ведущие мировые производители. Например, в сегменте АСУТП и РЗА в 2006 году соотношение между зарубежными вендорами (ABB, Siemens, GE и др.) и отечественными разработчиками устройств и программного обеспечения составляло 9:1. Но ситуация со временем изменилась. Поддержав в течение 2014 года ограничительные экономические санкции, представители западного бизнеса, сами того не желая, подтолкнули российских промышленников в сторону индустриального роста. Например, вице-президент компании ABB Russia Михаил Аким высказал мнение, что механизм импортозамещения в том виде, в котором его используют российские власти сейчас, может и вовсе отпугнуть иностранных инвесторов. Такая расстановка сил, в принципе, сыграет на руку отечественному бизнесу, стоит только подготовить «взлетную полосу».



Зеленый свет промышленникам

«Зеленые коридоры» для российских производителей могут быть открыты по различным направлениям – как со стороны государства, так и со стороны рынка. Заказчики электротехнических изделий, крупные энергохолдинги, способны убрать барьеры на пути российского производителя к подрядам. Например, создать преференции при проведении тендеров или вывести российских поставщиков за рамки конкурсных процедур с переходом на прямые договоры; стимулировать участие отечественных производителей при реализации масштабных проектов, включенных в инвестпрограммы. Правда, следует учитывать, что в кризис одновременно вступают в силу и такие негативные факторы, как секвестрование инвестпрограмм ключевых компаний-заказчиков, увеличение стоимости оборудования и программного обеспечения, задержки по платежам.

По данным заместителя директора Департамента металлургии, станкостроения и тяжелого машиностроения Министерства промышленности и торговли России Олега Токарева, сегодня доля закупки импортного оборудования категорий энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной продукции составляет порядка 50 процентов от планируемых закупок по отрасли с учетом скрытого импорта. Судя по аналитическим отчетам Минпромторга, до сих пор высокая доля импорта фигурирует в ряде сегментов электротехнической индустрии: при производстве высоковольтного оборудования напряжением свыше 220 кВ, специализированной и высоковольтной кабельной продукции, материалов для изготовления кабелей, а также при разработке, производстве, сервисном обслуживании и ремонте газовых турбин, особенно для номинальной мощности более 35 МВт, при производстве комплектующих для АСУ ТП, РЗА и при производстве оборудования для ВИЭ. При этом в соответствии с «Энергетической стратегией России на период до 2030 года» при поэтапном переходе на импортозамещение к 2015 году планировалось снизить долю импортного оборудования до 12 процентов, в течение последующих трех – пяти лет – до 8 процентов и к 2030 году – до 2‑3 процентов.



Государственные субсидии

К сожалению, технико-экономические показатели у целого ряда типов продукции от российских производителей ниже иностранных аналогов, а определенные виды электротехнических изделий пока и вовсе не освоены отечественным электротехническим кластером. Так, на сегодняшний день в России не выпускаются газовые турбины большой мощности, КРУЭ на напряжение свыше 220 кВ, комплектующие для вторичных систем, ветрогенерирующие установки мультимегаваттного класса.

«В кабельной отрасли процесс импортозамещения начался давно, – пояснил корреспонденту «ЭПР» директор по стратегическому развитию и маркетингу группы компаний «Севкабель» Андрей Самойловских. – Российские заводы изучали конструкции зарубежных производителей, на их основе разрабатывали аналоги и запускали их в производство. Это процесс небыстрый, так как требует целого комплекса мероприятий. От разработки до начала приобретения продукции потребителем в зависимости от сложности и новизны конструкции проходит от одного года до пяти лет. Могу отметить что если в России есть аналоги зарубежному кабелю, то они сейчас более активно применяются в качестве замены импорта в различных проектах. В пример могу привести кабели с изоляцией из этиленпропиленовой резины. Вместо заложенных в проектах марок Creolon®, MediaStrip®, Alsecure® группа компаний «Севкабель» предлагает рынку аналог – кабель на низкое и среднее напряжение, зарегистрированный под торговой маркой Кабтрон®».

Государство обладает мощным арсеналом средств поддержки отраслевых производителей – от банального субсидирования до создания преференций на рынке путем предоставления налоговых льгот, введения тарифно-таможенных мер регулирования, совершенствования механизмов госзакупок и предоставления банковских гарантий для предприятий малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий. В электротехнической отрасли государство уже предприняло шаги к формированию политики импортозамещения. В перечень предлагаемых мер господдержки российских предприятий энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности включены субсидии на компенсацию затрат на НИОКР, льготное кредитование через Фонд развития промышленности, субсидирование процентов по кредитам организаций на пополнение оборотных средств и финансирование текущей деятельности и повышение ставок ввозных таможенных пошлин на оборудование и материалы, имеющие российские аналоги. Кроме того, предполагается установление приоритета российского оборудования при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд и обнуление ставок ввозных таможенных пошлин на материалы, не имеющие российских аналогов. По мнению Олега Токарева, постановление правительства № 1312 о субсидировании затрат НИОКР, а также постановление правительства № 3 о субсидировании процентных ставок, уже принесли первые результаты. Впрочем, сами участники электротехнического рынка не спешат с выводами.

«С точки зрения замены уникальной продукции, например силовых кабелей на напряжение 330 кВ и выше, подводных кабелей, оптического волокна, ситуация развивается медленно, хотя на уровне Министерства промышленности и торговли проводятся совещания с производителями электротехнической и кабельной продукции. На данный момент о конкретных результатах говорить рано», – отмечает представитель «Севкабеля».

Аналогичную позицию высказывает и начальник отдела маркетинга ООО «Таткабель» Станислав Григорьев: для эффективного решения российскими предприятиями задач импортозамещения требуются дальнейшие усилия со стороны государства. Прежде всего – государственное софинансирование программ развития оте­чественных предприятий. Только при соблюдении этих условий кабельная подотрасль страны будет готова к выпуску полной линейки необходимой продукции.



Отраслевой план

В конце марта в Министерстве промышленности и торговли прошло заседание, посвященное формированию отраслевого плана по импортозамещению. Олег Токарев так прокомментировал предлагаемые меры господдержки: «Стоит вспомнить, что российская энергетика, которая в советские времена полностью закрывала свои потребности в оборудовании с помощью отечественных производителей, за последние двадцать лет претерпела серьезные структурные изменения. В девяностые годы в связи с тяжелой экономической ситуацией были сведены к минимуму инвестиционные программы энергетических компаний. С одной стороны, это привело к высокому уровню износа основных фондов, что стало угрожать безопасности работы Единой энергетической системы. С другой стороны, отсутствие спроса вызвало резкий спад среди производителей отечественного оборудования».

Для преодоления этой ситуации Минпромторг разработал отраслевой план импортозамещения, который включил 40 проектов по направлениям: развитие электротехнической, кабельной промышленности, энергетического машиностроения, производства оборудования для ВИЭ и вспомогательного оборудования для энергетической отрасли. При отборе проектов учитывались следующие показатели: доля отечественной и импортной продукции; создание промышленных предприятий, направленных на производство полного цикла; развитие рынка комплектующих и материалов в области энергомашиностроения, электротехнической и кабельной промышленности.

Оправдается ли этот комплекс мер? «На данном этапе мы ждем, пока будут приняты решения, кто и в каком объеме может использовать меры государственной поддержки для разработки и постановки на производство импортозамещающей продукции, перечень которой для кабельной отрасли уже определен», – подчеркнул директор по стратегическому развитию и маркетингу группы компаний «Севкабель» Андрей Самойловских.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 08 (268) апрель 2015 года: