16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/237/15673.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 01-02 (237-238) январь 2014 года

Водный налог: энергетики просят об отсрочке

Российские энергетики встревожены перспективой резкого повышения платежей за пользование водными ресурсами. Ряд генерирующих компаний обратился в Министерство природных ресурсов с просьбой предусмотреть пониженные ставки водного налога для генераторов.

Аналогичные просьбы направлены вице-премьеру Игорю Шувалову, министру экономического развития Алексею Улюкаеву и министру энергетики Александру Новаку.

По мнению Минприроды, участвовавшего в разработке соответствующих поправок в Налоговый и Водный кодексы, опасения генерирующих компаний сильно преувеличены, так как доля водных платежей составляет в среднем лишь 1‑2 процента от себестоимости продукции этих предприятий. К тому же необходимость корректировки водных платежей назрела давно и откладывалась дважды, в последний раз – из‑за последствий финансового кризиса 2008 года.

Весной 2013 года премьер-министр Дмитрий Медведев напомнил на заседании Кабинета министров о необходимости охраны и восполнения водных ресурсов. В ответ глава Минприроды Сергей Донской предложил поднять ставку водного налога, который не индексировался с 2004 года, и в случае повышения позволит привлечь средства, необходимые для решения названных главой правительства задач. В последующие месяцы федеральные ведомства подготовили законопроект об увеличении ставок водного налога с 2015 года, ставок вытесняющей водный налог платы за пользование водными объектами – с 2014 года, а также изменения в Налоговый и Водный кодексы.

Речь идет об увеличении водных платежей в среднем в 2,3 раза, которое обойдется водопользователям в среднем в 21 миллиард рублей за два года. Как объясняет Минфин, резкое повышение платежей обусловлено накопившейся за последнее десятилетие инфляцией: водный налог не менялся с 2004 года, плата за пользование водными объектами – с 2006 года.

– Сегодня уровень платежей практически никак не стимулирует водопользователей к рациональному водопотреблению, – комментирует предлагаемые поправки замглавы Минприроды Денис Храмов. – Последний раз ставки индексировались почти десять лет назад. Гидрогенерирующие компании, фактически, получали с 2004 по 2013 год инфляционные доходы. Поэтому приведение ставок в соответствие с уровнем цен 2004 года является давно назревшим решением. Более того, данный законопроект был внесен в правительство РФ в 2008 году, в связи с началом мирового финансового кризиса, но индексация платежей была отложена в качестве антикризисной меры.

Повышение водных платежей – не самая приятная новость для генерирующих компаний, особенно в условиях провозглашенного сверху курса на заморозку тарифов, считают оппоненты. Двукратное разовое увеличение ставок водного налога приведет к общему росту ежегодных затрат на 1,4  миллиарда рублей, сообщают компании «Э. Он Россия», Fortum и «Энел ОГК-5». По расчетам НП «Совет производителей энергии», в результате повышения водных платежей рост тарифов на электроэнергию и тепло может составить от 1,5 до 140 процентов. Энергетики просят о льготных условиях для генкомпаний или о переносе сроков повышения налоговых ставок на более поздний период с поэтапной индексацией в течение пяти-семи лет. За этот срок водопользователи успеют модернизировать оборудование и сократить потребление воды.

«ЭПР» попросила прокомментировать положение дел Торгово-промышленную палату РФ, которая выступила с критикой предлагаемых новшеств.

– Предложения о резком повышении ставок водного налога и платы за водопользование с 2014 года не нашли поддержки Палаты, – поясняет главный эксперт юридического департамента ТПП Лариса Макарова. – В обращениях 2013 года в федеральные органы исполнительной власти Палата предлагала отложить повышение ставок налога и платы за водопользование на один год – до 1 января 2015 года. В настоящее время перенесено на год только повышение ставок водного налога.

По мнению членов ТПП РФ, для генерирующих компаний, работающих на основании регулируемых тарифов (гидроэнергетика), в условиях «замораживания» в 2014 году тарифов на продукцию / услуги естественных монополий в отношении промышленных потребителей и использования в тарифах для населения формулы «инфляция минус 30 процентов», повышение налога может повлечь возникновение выпадающих доходов, невыполнение обязательств перед работниками по заработной плате и «социальному пакету» и планов по ремонту оборудования. В условиях крайне высокого уровня износа основных средств последнее, в свою очередь, может привести к увеличению аварийности и дополнительному ухудшению ситуации в отрасли.

Поэтапное индексирование ставок водного налога (платы) предусмотрено только за забор (изъятие) водных ресурсов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в целях недопущения резкого роста тарифов ЖКХ. Остальных плательщиков ожидает скачкообразное повышение ставок в два раза и более.

Торгово-промышленная палата РФ считает целесообразным: предусмотреть поэтапное повышение ставок платы за пользование водными объектами и водного налога для всех категорий водопользователей (а не только за забор (изъятие) водных ресурсов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения); ежегодно рассматривать вопросы о необходимости индексации указанных платежей, не откладывая их на шесть-десять лет; заблаговременно планировать решения, касающиеся как платежей за пользование природными ресурсами, так и тарифов регулируемых организаций, что позволит промышленным предприятиям своевременно учитывать их при формировании своих бюджетов.

Решения о резком многократном повышении ставок платежей за водопользование свидетельствуют об отсутствии последовательной фискальной политики в данной сфере и в принципе не должны приниматься, – резюмирует госпожа Макарова.


Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 01-02 (237-238) январь 2014 года: