16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/169/12709.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 05 (169) март 2011 года

Три богатыря

Электрические сети и сбыт К. э. н. Максим ГОЛИКОВ, эксперт

Три региона Северо-Запада России, входящие в зону ответственности МРСК Северо-Запада, перешли на метод тарифообразования RAB.

Вологодская, Новгородская и Псковская области, на первый взгляд, кажутся очень разными. Они обладают исторической уникальностью, отличаются по социально-экономическому развитию и структуре ВРП. Но, как отмечают эксперты, переход именно этих областей отнюдь не стечение обстоятельств, их объединяет единый подход к пространственному планированию и развитию территорий.

Проще говоря, здесь уже сегодня всерьез задумались о будущем и готовят энергетическую инфраструктуру, необходимую для реализации масштабных инвестиционных проектов.



Промышленный локомотив Северо-Запада

«Промышленный локомотив Северо-Запада» – так коротко и емко охарактеризовал Вологодскую область один из наших экспертов. Именно этот регион в большей мере, чем другие в СЗФО, ощутил на себе всю тяжесть экономического кризиса, но даже в сложные времена не отказался от реализации планов по стратегическому развитию территории.

Наиболее активная фаза строительства в индустриальном парке «Шексна» пришлась как раз на период мирового финансово-экономического кризиса, отмечают в управлении проекта. Несмотря на экономические трудности, возведение инфраструктуры парка и строительство трубопрофильного завода «Северсталь ТПЗ-Шексна» не останавливалось. К слову, в 2010 году промышленное предприятие, давшее новые рабочие места населению области, начало свою работу.

Создание инновационной экономики региона – такова цель, поставленная администрацией региона. По словам губернатора Вячеслава Позгалева, сегодня формируется «новая «умная» экономика, построенная преимущественно на знаниях, технологиях и уникальных местных ресурсах и возможностях. Основные задачи региональной власти в процессе такой экономики – это развитие инновационной инфраструктуры» (цитируется с сайта правительства Вологодской области). Появление технопарков – наглядный пример ее формирования. В регионе реализуется «Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года». Одно из последних событий – создание управления по науке и инновационной политике в правительстве области.

В 2010 году индекс промышленного производства Вологодской области вырос почти на 11 процентов, что выше, чем в среднем по РФ и СЗФО. Объем продаж промышленной продукции в расчете на одного жителя региона заметно превысил среднероссийский показатель. Для поддержания высоких темпов роста необходимо развитие энергетической инфраструктуры. Переход на RAB позволит филиалу МРСК Северо-Запада «Вологдаэнерго» вложить в экономику региона более 11 миллиардов рублей – таков объем инвестпрограммы «Вологдаэнерго» без учета техприсоединения на ближайшие пять лет.



Подготовленная инвестиционная площадка

– Администрация Новгородской области реализует политику долгосрочного экономического планирования с пятилетней и более перспективой, – отметил заместитель губернатора Новгородской области Арнольд Шалмуев на семинаре-совещании «Переход электросетевых организаций на метод доходности инвестированного капитала».

– Как показывает опыт перехода на RAB, в первую очередь модель выбирается там, где у региональных властей есть понимание, как будет развиваться регион. Поэтому неудивительно, что первой перешла Новгородская область, где создан благоприятный климат для инвесторов и упор делается на то, что инвестор должен приходить на подготовленную инфраструктурную площадку, – рассказывает специалист-энергетик с опытом работы в администрации региона.

– В те годы, когда мне посчастливилось работать на новгородской земле, я видел, как под Новгородом в Подберезье создавался индустриальный кластер, площадка для развития крупнейшего в регионе фанерного комбината, где заблаговременно была построена подстанция, проведены дороги, осуществлена газификация… Сейчас этот подход мы наблюдаем во Пскове. И когда энергетики сами готовы участвовать в развитии региона на годы вперед, не может не вызвать ничего кроме уважения и правильной оценки деятельности со стороны региональных властей, – добавляет эксперт.

Еще в 90‑е Новгородская область заставила обратить на себя внимание требовательных зарубежных инвесторов. Региональное инвестиционное законодательство сулило инвесторам ощутимые налоговые льготы и преференции. Формировались инвестиционные площадки, под которые строилась инфраструктура и резервировалась мощность. Со временем конкуренция между регионами за инвестора лишь усилилась, помочь сохранить Новгородской области инвестиционную привлекательность призвана масштабная инвестпрограмма филиала МРСК Северо-Запада «Новгородэнерго», утвержденная в рамках RAB-регулирования, метода, который нашел горячую поддержку у региональных властей.

– Цель введения нового метода – привлечь деньги в развитие сетей. Важно, что RAB-регулирование устроено так, что на один рубль, заложенный в тариф, можно привлечь несколько рублей инвестиций. То есть при сравнительно небольшом росте тарифа сетевая компания получает возможность привлечь весьма серьезные средства на развитие. Акцент в тарифообразовании переходит на инвестиции, а значит, конкретную пользу для региона, – заключает Арнольд Шалмуев.



«Сейчас этот подход мы наблюдаем во Пскове»

В Псковской области появился молодой губернатор, который четко расставил приоритеты развития региона, дал зеленый свет развитию промышленности, сельского хозяйства и туристическому кластеру, то есть тому, в чем так нуждается регион. Это мнение со стороны я недавно услышал в Санкт-Петербурге. Когда Псковская область стала готова к промышленному развитию, возникла потребность обеспечить энергетической мощностью те объекты, которые еще предстоит возвести. По аналогии с соседней Новгородской и Вологодской областями, привлекать инвестора намерены на готовые, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой инвестиционные площадки. Если говорить о ближайшей перспективе, речь идет о технопарках «Моглино» и «Ступниково». Кстати, энергообеспечение технопарков стало неотъемлемой составляющей инвестпрограммы филиала МРСК Северо-Запада «Псков­энерго», которая впечатляет.

Начало строительства новой подстанции 110/10 кВ «Ступниково» в Псковском районе намечено уже в этом году. Для электроснабжения технопарка в Моглино с 2013 по 2015 год запланировано строительство еще одной подстанции 110/10 кВ. Инвестпрограмма филиала «Псковэнерго» предусматривает строительство и реконструкцию электрических сетей практически во всех районах области, что позволит снять дефицит мощности и покрыть перспективные нагрузки при вводе в эксплуатацию новых объектов агропромышленного комплекса, индустриальных парков, туристcко-рекреационных зон и других инвестиционных площадок. Долгосрочная стратегия развития компании максимально учитывает растущие потребности региона в новых мощностях и интересы потенциальных инвесторов, а потому находит поддержку региональных властей.

– Тарификацию по системе RAB мы ввели безболезненно – был переходный период, обсудили все возможные варианты. Энергетики занялись модернизацией, решили вопросы инвестиционной составляющей. Идут инвестиции, созданы понятные и качественные программы модернизации. Теперь у нас вопросов не осталось, – говорит губернатор Андрей Турчак.

В последние годы региональная власть коренным образом пересмотрела свое видение развития региона.

– Когда энергетики показали свою готовность участвовать в развитии региона, взять кредит, чтобы строить, это не вызвало ничего кроме уважения и показало, что электроэнергетика – это не только значимая отрасль, с которой нужно считаться, когда происходят отключения, но и на которую можно рассчитывать в момент, когда региону нужно сформировать точки роста. Я очень позитивно оцениваю действия региональных властей Псковской области, которые сейчас кидают зерна в почву, они прорастут и придадут мощный импульс социально-экономическому развитию региона, – убежден начальник отдела бизнес-планирования МРСК Северо-Запада Ярослав Ещенко.



Первые итоги

Регионы, которые перешли на RAB-регулирование, имеют большие планы по новому строительству. Метод доходности на инвестированный капитал как раз ориентирован на реализацию инвестиционных программ больших объемов. Он предполагает привлечение внешних источников на финансирование инвестиций с целью снижения единомоментной тарифной нагрузки. Противники RAB-регулирования в качестве основного аргумента приводят опасения роста тарифа. Однако сравнение основных экономических параметров филиалов МРСК Северо-Запада приводит к весьма интересному выводу: среднегодовой в течение долгосрочного периода темп роста НВВ на содержание примерно одинаков как у тех филиалов, что перешли на RAB, так и у остальных, где власти предпочли иные методы тарифообразования. Возможно, это обстоятельство заставит последних еще раз взвесить все «за» и «против». К слову, как рассказали нам в департаменте тарифообразования МРСК Северо-Запада, по Республике Карелия положительное заключение администрации региона о переходе на RAB филиала «Карелэнерго» с 1 января 2012 года уже получено.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 05 (169) март 2011 года:

  • Путин пригрозил Европе ростом цен
    Путин пригрозил Европе ростом цен

    В конце февраля в Брюсселе состоялось пленарное заседание правительства России и Еврокомиссии. Российскую делегацию возглавлял премьер Владимир Путин, находившийся в Бельгии с рабочим визитом. ...

  • АЭС на голодном пайке. Кадровом
    АЭС на голодном пайке. Кадровом

    После долгого периода застоя и даже упадка в России вновь обратили внимание на атомную энергетику. В стране строятся новые атомные электростанции, на уже работающих достраивают дополнительные энергоблоки. В общем, можно говорить о некоем ренессансе атомной промышленности. И это прекрасно: развитие атомной энергетики – настоящая модернизация страны не на словах, а на деле, за атомной энергетикой будущее. ...

  • В центре Петербурга не будет дыма
    В центре Петербурга не будет дыма

    Генеральный директор ООО «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов представил жителям города программу реконструкции систем теплоснабжения. ...

  • Саяно-Шушенская готовится к работе
    Саяно-Шушенская готовится к работе

    В рамках второго этапа восстановительных работ на Саяно-Шушенской ГЭС началась сборка главного генератора для гидроагрегата № 1. ...

  • Фонд «Сколково» профинансирует энергоэффективность
    Фонд «Сколково» профинансирует энергоэффективность

    Около 80 проектов в области энергоэффективности могут получить статус резидента фонда «Сколково», из них фондом может быть профинансировано 20 проектов. ...