Аудит имеет достаточно большую историю. Первые независимые аудиторы появились еще в XIX веке в акционерных компаниях Европы.
Слово «аудит» в разных переводах означает «он слышит» или «слушающий».
Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Главным требованием, предъявляемым к аудитору, всегда были его безупречная честность и независимость.
Историческая родина аудита – Англия, где с 1844 года выходит серия законов о компаниях, согласно которым правления акционерных компаний обязаны приглашать не реже одного раза в год специального человека для проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами.
В России звание аудитора было введено Петром I. Должность аудитора совмещала в себе некоторые обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами. Все три попытки организации аудита (в 1889, 1912 и 1928 годах) оказались неудачными.
Мировой экономический кризис 1929‑1933 годов усилил потребность в услугах бухгалтеров-аудиторов. В это время резко ожесточаются требования к качеству аудиторской проверки и ее обязательности, увеличивается рыночная потребность в такого рода услугах. После окончания кризиса практически все страны начинают вводить обязательные требования к объему информации, содержащейся в годовых отчетах, и обязательности публикации этих отчетов и заключений аудиторов. Аудит становится мощным оружием против мошенничества.
В нашей стране аудиторская деятельность в современном ее виде появилась сравнительно недавно и в связи с экономическими преобразованиями получает все большее распространение.
Первыми аудиторскими организациями в России стали представительства и дочерние предприятия акционерного общества «Инаудит», основанного осенью 1987 года. С возникновением новых форм предпринимательской деятельности, появлением акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, коммерческих банков и других предприятий сфера применения аудита значительно расширилась.
Аудиторские услуги в России предлагает и так называемая большая шестерка крупнейших аудиторских фирм мира, в которую входят Deloitte & Touche, Ernst & Young, Artur Anderson, Price Waterhouse, Cooper & Lybrant, KPMG. Каждая из этих фирм является крупной международной группировкой, фирмы-члены которой работают во многих странах мира. Все эти фирмы по своей организационной форме представляют собой партнерства (товарищества) с неограниченной ответственностью. Каждая из групп, входящих в большую шестерку, в целом предоставляет весь круг аудиторских и консультационных услуг, а отдельные фирмы, входящие в эту группу, могут иметь какую‑либо специализацию (налоговое консультирование или аудит в какой‑то одной сфере бизнеса и др.).
В соответствии с федеральным законом «Об энергосбережении» от 3 апреля 1996 года № 28‑ФЗ энергетические обследования (энергоаудит) являются обязательной процедурой для организаций любых форм собственности, годовое потребление топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) которых составляет более шести тысяч тонн условного топлива или одной тысячи тонн моторного топлива.
Цель всех энергетических обследований – оценка энергетической эффективности процессов производства, транспорта и распределения электрической и тепловой энергии, в том числе потребления на собственные нужды, определение энергосберегающего потенциала, разработка и обоснование последовательности организационных, технических и других мер, обеспечивающих экономически обоснованное повышение эффективности использования топлива и энергии.
Задача энергетических обследований состоит в выявлении непроизводительных и нерациональных расходов ТЭР, определении фактических показателей энергоэффективности энергообъектов, сравнении их с нормативными значениями, выявлении и анализе причин их несоответствия и определении обоснованных путей их устранения для снижения затрат ТЭР и энергоносителей, в том числе ниже действующих норм (нормативов, стандартов).
Локальный энергоаудит – это энергетическое обследование, проводимое по отдельным показателям энергоэффективности, по отдельным видам ТЭР, по отдельным группам и типам оборудования и, таким образом, ограниченное по объему. С его помощью решаются отдельные задачи локализованного, «местного» характера, часто в условиях ограничения во времени.
Результаты локального энергетического обследования используют при проведении последующих энергетических обследований в том случае, если методики определения показателей энергоэффективности, использованные при проведении локального энергетического обследования, позволяют осуществить приведение фактических и нормативных показателей энергоэффективности, определяемых при локальном энергетическом обследовании, в сопоставимые условия с другими показателями, определяемыми в другой временной период.
По результатам локального энергетического обследования составляется отчет, при необходимости вносятся изменения в энергетический паспорт и топливно-энергетический баланс энергообъекта.
Цель общего энергетического обследования – определение фактических показателей энергетической эффективности и выявление возможных резервов экономии расхода топливно-энергетических ресурсов.
При анализе результатов общего энергоаудита проводится сопоставление фактических показателей энергоэффективности с их нормативными значениями, выявляются причины их несоответствия, а также изменения показателей по сравнению с проектными и показателями, определенными по результатам предшествующего обследования.
По результатам общего энергоаудита составляются отчет о проведенном энергетическом обследовании, энергетический паспорт установленной формы, в который заносятся выявленные фактические показатели энергоэффективности, а также их нормативные (паспортные, проектные и т. п.) значения, топливно-энергетический баланс энергообъекта, указываются причины выявленного несоответствия фактических и нормативных значений, разрабатываются рекомендации (мероприятия) по повышению энергоэффективности, сокращению нерационального расходования ТЭР, разрабатываются предложения по устранению выявленных недостатков и возможным путям их устранения.
Зачастую экспресс-обследо-вания выполняются только по документарной базе предприятия и носят предварительный характер, только для оценки целесообразности проведения более глубоких исследований, в том числе по анализу осуществимости того или иного энергосберегающего проекта.
Специалисты полагают, что проблема энергоэффективности предприятия решается при помощи целого ряда возможных подходов, различающихся величиной достигаемого эффекта, сроками реализации, стоимостью и сроками окупаемости. Среди них, например, минимизация расходов на оплату электроэнергии; использование пакета нормативных, правовых и налоговых льгот законодательства РФ, а также конкурентных возможностей, предоставляемых крупным потребителям на оптовом рынке электроэнергии; модернизация энергетического оборудования электрической сети и технологических процессов предприятия; развитие собственных источников генерации.