ОАО «Колэнергосбыт» (Мурманск), скорее всего, не станет первой энергосбытовой компанией России, которой предстоит лишиться статуса гарантирующего поставщика.

Одна из важнейших причин – отсутствие регламента, определяющего порядок лишения статуса ГП, а также выборы его преемника. Кроме того, выбор нового гарантирующего поставщика не обещает автоматического решения энергетических проблем региона, включающих двухмиллиардную задолженность за переданную электроэнергию (почти 50 процентов этой задолженности составляют долги предприятий ЖКХ).

Ранее власти региона предъявляли требования по улучшению финансовых показателей компании, в том числе отношения задолженности к собственным средствам, и называли предельный срок решения проблемы – 1 октября 2009 года. Региональное управление по тарифному регулированию уведомило ФСТ о необходимости проведения внеочередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика. Кроме того, еще летом 2009 года ОАО «Интер РАО ЕЭС» направило в Совет рынка заявление о нарушении ОАО «Колэнергосбыт» Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка с целью инициировать вопрос о лишении «Колэнергосбыта» статуса субъекта оптового рынка.

Но к началу октября напряжение спало: и региональные власти, и «Колэнергосбыт» сообщают о возможности компромисса.

– Ситуация в Мурманской области – достаточно рядовая, проблемы решаются в рабочем порядке, – сообщает и. о. начальника регионального управления по тарифному регулированию Александр Черечеча.

Тем временем задолженность предприятий региона перед «Колэнергосбытом» оценивается более чем в 2 миллиарда рублей, при этом около 800 тысяч составляют долги тепло- и водоснабжающих предприятий ЖКХ. Кризис обостряет проблему неплатежей: по словам председателя совета директоров «Колэнергосбыта» Алексея Преснова, в настоящее время объем задолженности потребителей перед гарантирующим поставщиком вырос на 70 процентов по сравнению с осенью минувшего года.

Серьезной проблемой для сбытовых компаний, подчеркивает гендиректор ОАО «Единая энергосбытовая компания – Центр» (Мурманская область) Алексей Матюшенко, является и задолженность управляющих компаний, которым приходится компенсировать за свой счет потери электроэнергии и неплатежи населения. При этом УК теряют возможность кредитоваться в условиях кризиса.

Впрочем, подчеркивают в «Колэнергосбыте», проблема задолженности связана не только с форс-мажорными обстоятельствами, но и с энергетической спецификой региона. Во-первых, тарифы предприятий ЖКХ, на долю которых приходится значительная часть долгов, ниже стоимости потребляемой электроэнергии. Вторая причина – задолженность федерального бюджета по компенсации перекрестного субсидирования, которая составляет около миллиарда рублей. А сумма тех субсидий, которые все-таки получены, меньше прогнозного объема, учтенного при установлении тарифов. В прошлом году также имела место задержка с компенсацией «перекрестка», поступившей в область лишь в декабре.

Между тем в истории послереформенной энергетики России уже имели место попытки лишения энергосбытовых компаний статуса гарантирующего поставщика. Но они оказались безуспешными, так как, несмотря на предусмотренную Законом об электроэнергетике возможность смены ГП, в РФ до сих пор нет документов, регламентирующих порядок лишения статуса ГП и проведения досрочного конкурса на выбор нового ГП. Более того, как напоминает господин Преснов, в ближайшей перспективе, как только заработает целевая модель долгосрочного рынка электроэнергии и мощности, суть статуса ГП будет изменена, так что все энергосбытовые компании сами смогут выбирать потребителей и отказываться обслуживать тех, кто платит нерегулярно.