Государство отказалось корректировать объемы инвестпрограмм и отменять штрафы за срыв ввода новых мощностей. Исключения возможны только для пересмотра сроков ввода мощностей, при этом все решения будут приниматься при непосредственном участии вице-премьера Игоря Сечина.

Как заявил И. Сечин, он готов лично выехать в любой регион, где планируется перенос, при этом, для того, чтобы принять положительное решение, «понадобятся очень веские причины». Ранее аналогичную позицию высказывали премьер-министр Владимир Путин и министр энергетики Сергей Шматко. Глава Минэнерго недвусмысленно заявлял о неизменности позиции министерства относительно исполнения инвестиционных программ генерирующих компаний, хотя при этом возможен «перенос вправо, приоритизация некоторых объектов».



Защита от хаоса

– Сегодня существует очень много разговоров по поводу того, что нужно сокращать инвестиционные программы в электроэнергетике, замораживать проекты, тарифы, – сообщил С. Шматко. – Это антикризисные меры, но, с другой стороны, нужно понимать, что очень легко в этот момент сломать логику реформирования электроэнергетической отрасли и окончательно усугубить то недоверие, которое в рамках кризиса возникло сегодня среди участников рынка. Сделать прогноз на 2009 год сегодня сложно, поэтому нельзя допустить каких‑то хаотичных шагов с точки зрения дальнейшего реформирования энергетики.

Кроме того, С. Шматко объявил о намерении министерства проработать механизм привлечения к ответственности за невостребованность новых энергомощностей:

– Региональные власти, которые заявили мощности, необходимые для успешного развития, будут нести определенную ответственность. Объекты, особенно построенные с госпомощью, должны быть эффективными и приносить доход, – отметил министр.

«Газпром» и ОГК-1 пересматривают планы
Итак, усилия энергетических компаний, надеющихся на пересмотр инвестиционных программ, оказываются под вопросом. Впрочем, в настоящий момент с официальным предложением о переносе сроков строительства новых мощностей выступили только «Газпром» и так и не нашедшее нового собственника ОАО «ОГК-1».

В случае с «Газпромом» речь идет о переносе сроков строительства энергоблоков на ОГК-2 и ОГК-6, а также о возможности отказа от проектов на ТГК-1, где наблюдается ситуация дублирования мощностей.

ОГК-1 признала перенос сроков проекта по строительству четвертого энергоблока Пермской ГРЭС (ввод планировался на конец 2010 года).

– Поскольку наша компания не нашла стратегического инвестора и размещение дополнительной эмиссии акций не состоялось, то вопрос отложен. Мы вернемся к его рассмотрению, когда ситуация на мировых рынках станет более благоприятной, – поясняет пресс-служба ОГК-1. Назвать новые сроки осуществления проекта компания пока не решается.



Энергетика вывезет из кризиса

Жесткая позиция, провозглашенная И. Сечиным, С. Шматко и другими первыми лицами государства, вполне логична, считает старший аналитик «Юникредит Атона» Дмитрий Коновалов. В противном случае государству пришлось бы пересматривать весь курс на реформирование электроэнергетики. Кроме того, продолжение инфраструктурных проектов является одним из двигателей национальной экономики в условиях финансового кризиса.

Еще один риск, связанный с «заморозкой» инвестиционных программ в электроэнергетике – отказ от курса на опережающее развитие энергомощностей. Если рассчитывать, что экономика России начнет оправляться от кризиса в 2010‑2011 годах, коррекция планов развития энергомощностей может стать серьезной помехой.

По мнению аналитиков «Уралсиба» Матвея Тайца и Александра Селезнева, пересмотр планов либерализации рынка электроэнергии опасен для инвестиционного имиджа отрасли и России в целом. «Отсрочка и тем более отказ от либерализации рынка стал бы разрушительным ударом по привлекательности сектора, так как действующая система тарифо-образования по принципу «затраты плюс» никогда не позволит инвесторам вернуть вложенные миллиарды долларов», отмечают они.