Компания Timan Oil & Gas объявила об открытии в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции крупнейшего за последнее 20 лет месторождения нефти. По оценкам самой компании, извлекаемые запасы нефти Нижнечутинского месторождения (Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция, Республика Коми) составляют 100,1 миллиона тонн, геологические запасы – 272,9 миллиона тонн.

Если эти ожидания оправдаются, Нижнечутинское месторождение может быть отнесено к категории стратегических, а государству предстоит решать вопрос об отзыве лицензии, действующей до 2024 года, возместив затраты на разведку участка.

Согласно федеральному закону «О недрах», месторождения с запасами более чем в 70 миллионов тонн относятся к категории стратегических. Это дает право правительству России отозвать у Timan Oil & Gas лицензию на разработку месторождения – в таком случае ему придется компенсировать понесенные инвестором расходы.

Но возможность применения закона «О недрах» именно к Нижнечутинскому месторождению находится под вопросом. Во‑первых, Timan Oil & Gas приобрела лицензию до вступления нового порядка в силу. Во‑вторых, на сегодняшний день в России нет ни механизма действия закона «О недрах», ни списка участков недр федерального значения (Министерство природных ресурсов планировало сформировать этот список к концу 2008 года). В‑третьих, сложные условия разработки месторождения позволяют надеяться на то, что инвестору позволят сохранить лицензию, даже если это решение будет принято в порядке исключения.

– Объявление об уникальности давно известного Нижнечутинского месторождения несколько преувеличено, – комментирует аналитик ИК «Тройка-Диалог» Валерий Нестеров. – Оно, действительно, велико по площади, но отличается небольшой глубиной залегания нефти, что потребует применения вторичных и третичных методов повышения нефтеотдачи. В России не так мало более привлекательных месторождений нефти, за которые в недалеком времени может развернуться жесткая конкурентная борьба. Единственное весомое преимущество Нижнечутинского месторождения – близость инфраструктуры. Все эти факторы плюс отсутствие практики применения Закона о недрах позволяют рассчитывать, что в ситуации с Нижнечутинским месторождением правительство может пойти на уступки.

Федеральный закон, принятый с благой целью усиления государственного контроля за стратегически важными отраслями, может проявить свои слабые места в условиях финансового кризиса, добавляет В. Нестеров. Жесткую практику ограничений для иностранных инвесторов необходимо дополнить механизмом исключений, разрешив разработку стратегических месторождений в особых ситуациях. В противном случае Россия может столкнуться с изменением планов иностранных инвесторов, имеющих наибольшие технологические и финансовые возможности, в том числе – для освоения сложных месторождений.