http://www.eprussia.ru/teploenergetika/5/96.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 02 (05) апрель 2013
Работа ресурсоснабжающих организаций в новых условиях
В марте в Москве прошел Всероссийский практический семинар «Государственная политика в области тарифного регулирования и реформирования организаций ЖКХ».
О новых правилах регулирования тарифов
Это мероприятие особенно актуально на современном этапе развития отечественного ЖКХ. После январского роста платежей за коммунальные услуги в сорока девяти регионах Российской Федерации президент Владимир Путин потребовал вернуть в закон о тарифообразовании норму, ограничивающую рост платежей 6 процентами. Но как выживать предприятиям отрасли, как модернизировать свою инфраструктуру, реализовывать новые инвестиционные программы в условиях столь жесткого ограничения роста платежей за «коммуналку»? Ответы на эти и другие вопросы, касающиеся сферы жилищного и коммунального хозяйства, и попытались найти в ходе семинара около трехсот его делегатов со всех регионов страны.
В частности, вопрос практического применения новых правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения исчерпывающе осветил заместитель директора по развитию АКГ «БАНКО» Дмитрий Мурашов. Он напомнил участникам мероприятия, что на современном этапе работа специализированных предприятий проходит в условиях новых основ ценообразования, которые были приняты в конце прошлого года. Однако наряду с тем никто не отменял обязанность ресурсоснабжающих организаций до 1 мая подготовить и согласовать с региональным комитетом по тарифам или РЭКом обоснованное предложение об установлении тарифов, в частности, на тепловую энергию. А для того, чтобы в полной мере начали действовать новые основы ценообразования, необходимо принятие целого ряда методических указаний, в частности, Федеральной службой по тарифам. Методические указания должны появиться до 1 мая этого года.
В продолжение темы эксперт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Хомченко рассказал о поправках, вносимых в правила отмены решений органов региональной и местной власти об утверждении тарифов.
Выступления коллег на данную тему поддержали также руководитель экономического отдела ООО «Лекс-Инвест-Аудит» Ольга Никитина и заместитель исполнительного директора РАВВ по правовым вопросам Наталья Побединская. Они осветили наиболее острые вопросы сферы водоснабжения и водоотведения.
Трудности переходного периода
Как уже было отмечено, одна из самых сложных задач для ресурсоснабжающих организаций – реализация инвестпрограмм в условиях 6‑процентного ограничения роста тарифов. Из-за предоставления услуг по тарифам, не достигающим уровня экономически обоснованных, финансовая деятельность поставщиков ресурсов в большинстве случаев колеблется на грани планово-убыточной. Поэтому поиск средств на модернизацию имеющейся инфраструктуры и новое строительство – одна из главных проблем российской «коммуналки».
– К сожалению, окупаемость проектов в коммунальной сфере у нас очень долгая, за пределами двенадцати-четырнадцати лет. Поэтому инвесторы с большим трудом приходят в эту сферу. Финансировать такие мероприятия им интересно только тогда, когда они приходят на долгосрочный период, – отметила в ходе своего выступления на семинаре исполнительный директор ОАО «Институт экономики ЖКХ» Ольга Савельева.
Соответственно, свои планы по модернизации инфраструктуры ресурсоснабжающие организации, как правило, связывают с переходом на долгосрочное тарифное регулирование, которое должно произойти в ближайшие годы.
В частности, заместитель начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса ФСТ России Лидия Горячева в ходе своего выступления на семинаре рассказала, что на долгосрочные методы регулирования организации будут обязаны перейти к 2016 году. Это вытекает непосредственно из положений Федерального закона № 291 «О долгосрочном тарифном регулировании».
– То есть сейчас, несмотря на то что в законе № 275 прописаны долгосрочные методы регулирования и сделан на них акцент, и 2014, и 2015 годы будут переходным периодом, который позволит ресурсоснабжающим организациям разобраться с методикой, основами, новыми методами регулирования как в теплоснабжении, так и в водоснабжении и водоотведении и определить, какие организации и какими методами вы будете готовы регулировать. Этот переходный период как раз и посвящен этой задаче, – сообщила госпожа Горячева.
По ее словам, в этот период при расчете заявляемых в региональный комитет или РЭК тарифов продолжает действовать метод «затраты плюс». И если по теплоснабжению в прошлом году регулятор не учел некоторую сумму экономически обоснованных затрат, ее можно будет учесть уже в 2013 году. А вот сделать то же самое по водоснабжению и водоотведению № 416‑ФЗ не позволит.
– Если ситуация стала критической, вы должны обратиться за рассмотрением разногласий в свой РЭК или даже ФСТ, – отметила Горячева. – А если инстанций, к которым можно апеллировать, уже не осталось, обращайтесь в суд!
Значительная часть семинара, по просьбам его участников, была посвящена подробному рассмотрению ситуаций, когда жилищным и коммунальным организациям для защиты своих законных интересов следует обращаться в органы судебной власти.
Отправить на Email
-
18.02.2015 11:33:23 К. т. н. Евгений ДУБРОВИН, к. т. н. Игорь ДУБРОВИНЭкологическая безопасность теплоэнергетического комплекса
9911
«Безопасность – свойство объекта при... эксплуатации и в случае нарушения работоспособного состояния не создавать угрозу для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды» (ГОСТ 27.002‑89).
Автоматизация в энергетике
18.02.2015 11:33:20 Венедикт СТРУГАЧЕВУправление тарифами и нагрузкой: французский опыт
5964
Редакция газеты не раз обращалась к вопросам формирования тарифов на тепло и электроэнергию в России. А как это происходит в других странах?
Автоматизация в энергетике
18.02.2015 11:33:18 Елена НЕПОМЯЩАЯДецентрализация теплоснабжения – путь к энергосбережению
8851
Напомним, что эта тема, поднятая в «ЭПР» № 19 (255), обрела актуальность в связи с разработкой законопроекта «О капитальном ремонте в Санкт-Петербурге» и концепции повышения энергоэффективности системы теплоснабжения.
Автоматизация в энергетике
18.02.2015 11:33:17 Олег ПОТАПОВ, ОАО «ЭНИН»Оптимальная технология использования горючих сланцев
4245
По мере возрождения промышленного потенциала России будет изменяться топливный баланс. Вследствие постепенного исчерпания запасов нефти и газа возрастает роль углей и сланцев.
Автоматизация в энергетике
18.02.2015 11:33:14 Яна ЛИСИЦЫНАДля современного теплоснабжения нет нерешаемых задач
4657
Отраслевая научно-практическая конференция «Теплоснабжение и когенерация-2014» стала эффективной площадкой для диалога участников отрасли, дискуссии с представителями федеральной власти, обмена идеями, развития делового партнерства и демонстрации успешного опыта.
Автоматизация в энергетике
-
17.12.2019 18:39:09 Ольга МАРИНИЧЕВАЕкатеринбургскую схему теплоснабжения упрекают в «потворстве монополисту»
2023
Участники публичных слушаний в администрации города одобрили проект актуализированной схемы теплоснабжения Екатеринбурга до 2030 года, который будет направлен на утверждение Минэнерго РФ.
Теплоснабжение, Тарифы на теплоэнергию
17.12.2019 18:28:13 Татьяна РЕЙТЕРТепловые насосы против неплатежей в ЖКХ
2132
Оценка применения технологии гибридного теплоснабжения МКД на основе тепловых насосов выявила российские регионы и города, которые выиграли бы от этого больше остальных.
Теплоснабжение, Тепловые насосы
17.12.2019 18:15:54 Татьяна РЕЙТЕРОтопительный сезон неоднозначный старт
1411
В этом году перед началом отопительного сезона готовность на местах к прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП) была оценена очень высоко. Тем не менее при подготовке к новому ОЗП не обошлось без чрезвычайных ситуаций.
17.12.2019 17:53:28Почти юбилей. Российской теплофикации – 95 лет
2040
25 ноября 1924 года в дом № 96 по набережной реки Фонтанки поступило тепло от 3‑й Ленинградской ГЭС – с этой даты ведется отсчет теплофикации России.
Тепловая энергетика
09.10.2019 17:29:46 Татьяна РЕЙТЕРЕще один шаг к цифровизации тепловых схем
2306
Создана программа автоматической калибровки электронной модели системы теплоснабжения.
Цифровизация, Теплоснабжение
-
16.04.2018 00:12:27 Игорь ПРОХОРОВВозможна ли гравитационная электростанция?
4933
Придуман новый источник энергии: это… гравитационное поле Земли. Добывать энергию из него разработчик предлагает с помощью так называемой гравитационной электростанции (ГРАЭС).
Инновации
03.04.2019Вентиляторы «ВЕЗА» – большой ресурс в тяжёлых условиях
4258
ВИР (вентиляторы индустриальные радиальные) — это высоконапорные вентиляторы, разработанные компанией «ВЕЗА» для тяжёлых условий работы в 2007–2016 годах.
03.04.2019 Татьяна РЕЙТЕРЭлектричество из мусора
4253
Российские заводы по сжиганию мусора будут продавать полученную электроэнергию по завышенному «зеленому» тарифу, хотя не выглядят «зелеными» в глазах экологов и потребителей.
ТЭС, Экология, Электроэнергия, Электростанция
03.04.2019 Виолетта ВДОВЯКЗабайкальская энергетика с дальневосточной пропиской
4206
В этом субъекте Российской Федерации за последние полгода многое изменилось. Решением главы государства Забайкальскому краю был назначен новый руководитель, Александр Осипов (на фото), а регион из Сибирского федерального округа переведен в Дальневосточный.
Энергетические системы
16.12.2018 21:15:58 Татьяна РЕЙТЕРРейтинг эффективности региональных систем теплоснабжения от Минэнерго РФ
4175
В 2017‑2018 годах Министерство энергетики России совместно с субъектами Российской Федерации и экспертным сообществом продолжило практику формирования рейтинга эффективности систем теплоснабжения регионов.
Теплоснабжение, Энергоэффективность
