16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/teploenergetika/41/4256899.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 02 (41) апрель 2019 года

Электричество из мусора

Генерация/сети Татьяна РЕЙТЕР 3794
Электричество из мусора

Российские заводы по сжиганию мусора будут продавать полученную электроэнергию по завышенному «зеленому» тарифу, хотя не выглядят «зелеными» в глазах экологов и потребителей.

Несмотря на начатую в 2014 г. реформу в сфере обращения отходов и усилия по ее реализации, проблема переработки мусора остается для россиян одной из наболевших. Из основных цивилизованных методов обработки твердых коммунальных отходов (ТКО) – максимальный рециклинг, хранение на специально оборудованных полигонах с получением горючего метана или экологически безопасное сжигание на специальных заводах с получением электроэнергии и различных пригодных для утилизации фракций – пока в полной мере не работает ни один.


Мусорные электростанции могут приравнять к остальным

На минувшей неделе на заседании наблюдательного совета «Совета рынка» были представлены результаты анализа существующих технологий обращения с ТКО, включая так называемые мусорные электростанции.

В материалах регулятора говорится, что мусоросжигательные заводы позволяют быстро снизить объем захораниваемых отходов, однако в их строительство закладывается «идеологическое отставание» в способах обращения с мусором. Эксперты не преминули заметить, что избыток энергетически неэффективных мощностей окажет негативное влияние на электроэнергетику. Кроме того, без действующих мер поддержки технология является убыточной и не сможет окупиться в обозримом будущем.

«Совет рынка» посчитал также, что строительство и эксплуатацию мусорных ТЭС должны оплачивать только потребители электроэнергии того региона, в котором строятся заводы. Размер ежемесячных платежей для станций нужно сократить до цены, установленной по результатам долгосрочного конкурсного отбора мощности, причем этот подход должен распространяться на уже заключенные договоры по мусорным ТЭС.

Если доводы «Совета рынка» будут приняты во внимание, то механизмы дальнейшего дорогостоящего финансирования сжигания отходов будут пересмотрены. Чтобы компенсировать недополученную выручку, мусорные ТЭС могут рассчитывать разве что на субсидии, например, из федерального бюджета, формируемого за счет платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Попадут ли под пересмотр уже реализуемые проекты, неизвестно.


Лобби мусорных электростанций

Напомним, что сейчас в России строится пять мусорных ТЭС – четыре в Московской области суммарной мощностью 280 МВт и одна в Татарстане на 55 МВт. ТЭС будут производить электроэнергию, сжигая в общей сложности 2,8 млн тонн отходов. Ввод их в эксплуатацию намечен на 2020‑2022 гг. Планируется строительство аналогичных предприятий в Сочи и в районе Кавказских Минеральных Вод. Проекты реализует консорциум «РТ-Инвест» по программе поддержки генерации на возобновляемых источниках энергии. Программа предусматривает возврат инвестиций с гарантированной базовой доходностью 12 % через повышенные платежи промышленных потребителей электроэнергии.

«РТ-Инвест» представляет собой крупную вертикально-интегрированную структуру. Ее руководитель Андрей Шипелов является основным владельцем инвестфонда «РТ-Инвест» (75 % принадлежит ему и его тестю, 25 % – «Ростеху»), который стал региональным оператором по обращению с бытовыми отходами в трех территориальных зонах – Рузском, Каширском и Сергиево-Посадском кластерах, то есть он занимается вывозом, сортировкой, переработкой ТКО, а в перспективе и сжиганием мусора. Строительство мусоросжигательных заводов ведется силами дочерних предприятий. Фонд «РТ-Инвест» существует пять лет, а его владельцы в партнерстве с предпринимателем Игорем Ротенбергом известны как создатели системы «Платон» – сбора платы с большегрузных автомобилей за право проезда по дорогам. Теперь «Платон» начнут использовать для контроля перевозчиков ТКО – испытания комплексной системы прошли в декабре прошлого года в Московской области.

Компания строит заводы по технологии японско-швейцарского концерна Hitachi Zosen Inova, который стал акционером российских проектов. Концерн уже построил более 500 заводов подобного класса по всему миру. В 2015 г. в рамках федерального проекта «Чистая страна» было заключено трехстороннее соглашение между Московской областью, госкорпорацией «Ростех» и Hitachi Zosen Inova о строительстве в Московской области 15 ТЭС, сжигающих по 700 тыс. тонн мусора в год каждый. Четыре строящихся завода в Подмосковье станут пилотными в первой очереди этого проекта.

Стоимость строительства пяти российских заводов оценивается в 155 млрд руб. Сообщается, что часть средств в размере 20 % вложит компания «РТ-Инвест», до трети необходимой суммы предоставит ВЭБ, остальное составят кредиты Газпромбанка и других финансовых организаций. Соответствующее соглашение между «РТ-Инвест», ВЭБ и Газпромбанком о синдицированном кредитовании было подписано на инвестиционном форуме в Сочи в середине февраля 2019 г.


Экологи идут в суд

Строительство мусоросжигательных заводов по соседству с жилыми кварталами вызывает активное противостояние со стороны населения Подмосковья и Татарстана. Противники сжигания мусора узнали, что инвестор, привлекающий значительные средства, собирается экономить на технологиях: в проектах российских заводов вместо 5‑6‑ступенчатых систем очистки фирмы Hitachi Zosen Inova предлагается установить более дешевую трехступенчатую систему с активированным углем, что не обеспечит необходимую очистку вредных выбросов. Кроме того, вместо отсортированного мусора, как это происходит за рубежом, на заводы скорее всего начнет поступать неподготовленное сырье с опасными фракциями, для которых требуется особый режим термообработки.

В конце марта были опубликованы результаты экологической экспертизы мусоросжигательного завода, который строит в республике дочерняя компания «РТ-Инвест» ООО «АКГ-2». Экспертизу по просьбе жителей города Казани и села Осиново Зеленодольского района проводила московская общественная организация «Принципъ».

Ознакомиться с 90‑страничным отчетом стоит хотя бы потому, что над ним в течение полугода (с октября 2018 по март 2019г.) работала группа авторитетных специалистов из Москвы, Казани и Санкт-Петербурга под руководством заслуженного эколога РФ профессора А. С. Пешкова. Эксперты тщательно проанализировали проведенную заказчиком оценку воздействия на окружающую среду и выявили большое количество серьезных недостатков, нарушений экологической безопасности и несоответствий действующей нормативно-правовой базе.

По мнению авторов отчета, масштаб воздействия предприятия на окружающую среду сильно занижен, а полнота сжигания и степень очистки заведомо завышены. Кроме того, в официально опубликованных данных отсутствуют сведения по химическому составу ТКО, расчеты массовых балансов процессов сжигания и газоочистки. Был подсчитан также суммарный выброс загрязняющих веществ на проектируемом заводе – не менее 1868 тонн в год без учета парниковых газов.

Эксперты отмечают, что экологическая безопасность предлагаемой технологии не подтверждена документально и результатами Государственной экологической экспертизы. Общий вывод: «Представленная документация не отвечает требованиям действующего законодательства и в представленном к экспертизе виде не может быть реализована как проект строительства».

Надо отметить, что экологи работали только с материалами оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) будущего завода, которые размещены на официальном портале правовой информации Республики Татарстан. Вопреки нормам ФЗ «Об экологической экспертизе» застройщик «АКГ-2» проектную документацию для проведения общественной экологической экспертизы не предоставил.

Еще одна дочерняя компания «РТ-Инвест» – «АКГ-1», на днях проиграла в Арбитражном суде Московской области процесс активистам – она также отказалась предоставить на ознакомление проектную документацию на мусоросжигающие заводы, а за несколько дней до суда заключила договор с проектировщиками о неразглашении.

Ранее, в сентябре 2018 г. Верховный Совет Татарстана частично удовлетворил иск противников строительства мусорной ТЭС. Суд признал недействующими положения территориальной схемы по обращению с отходами, которые предусматривают размещение завода, а также полигона захоронения золошлаковых отходов в нескольких километрах от границ Казани и двух жилых комплексов. Комментировать ситуацию нашему изданию в «РТ-Инвест» не стали.


Кому нужны киловатты мусорных ТЭС?

Из всех технологий обращения с ТКО сжигание на новых российских заводах будет самой дорогой. По данным агентства Vygon Consulting, ежемесячный платеж за мощность мусорных ТЭС составляет около 4 млн руб. за 1 МВт, тогда как на 2022‑2024 гг. цена за мощность на конкурентном рынке сложится в диапазоне 150 000‑200 000 руб. за 1 МВт в месяц.

Эксперты полагают, что нерыночная надбавка за дорогостоящее строительство ТЭС в стоимости электроэнергии несет негативный экономический эффект.

По словам директора департамента розничного рынка и сетей ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерия Жихарева, при наличии существенных избытков генерирующей мощности в объеме до 50 ГВт (или порядка 20 % имеющихся мощностей) реальная потребность в ультрадорогой по стоимости и мизерной по объему мусорной электроэнергии для энергорынка отсутствует.

Директор по работе с естественными монополиями РУСАЛа Максим Балашов считает, что эксплуатация таких ТЭС означает явное перекрестное субсидирование стороннего сектора ЖКХ за счет электроэнергетики. «Если мы будем дальше продолжать в том же духе нагружать оптовый рынок, то получим отрицательный системный эффект: снизятся темпы роста ВВП, ухудшится положение энергоемкой промышленности, чья продукция не сможет конкурировать по цене на экспортных рынках, а в итоге наша топливная база останется невостребованной», – полагает он.

«Интегрирование термической обработки ТБО в энергорынок предполагает дополнительный тарифный рост сверх того, что предусмотрено даже с учетом реализации программ ДПМ ВИЭ. Такой механизм поддержки, как мне кажется, не подкреплен внятно сформулированной экономической логикой, – сообщил «НГ» руководитель проекта Института проблем ценообразования ВШЭ Сергей Сасим. – У участников рынка возникают вполне резонные вопросы и опасения. Во-первых, на фоне текущего избытка энергомощностей и поддержки модернизации традиционных технологий выработки непонятными становятся перспективы адаптации термической обработки в будущем. Во-вторых, если в ЕС экономический смысл поддержки – это компенсация провалов рынка и борьба с четко сформулированными проблемами в области энергетики (снижением обеспеченности ископаемыми энергоресурсами, зависимостью от импорта первичных энергоресурсов, снижением выбросов парниковых газов), то в России эти цели не столь очевидны».

Отправить на Email

Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.