16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/teploenergetika/24/6476315.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 03 (24) июнь 2016 года

Теплоэнергетика с политическим подтекстом

Главное Людмила МАКСИМОВА
Теплоэнергетика  с политическим подтекстом

Российско-украинские связи в теплоэнергетике всегда были очень крепкими, несмотря на возникающие время от времени конфликты из‑за «газового вопроса».

Хотя Украина хотела быть энергонезависимой от России, события последних лет показали, насколько это непросто сделать. «ЭПР» проследила, как развивалась ситуация на украинских ТЭС после крымского конфликта, и выяснила, что бывает, когда политика вмешивается в теплоэнергетику.


Уголь в дефиците

Три-четыре года назад на Украине был профицит угля, страна была экспортером. По информации украинского Госстата, уголь экспортировался с Украины в 55 стран мира (общий экспорт составлял 6‑7 миллионов тонн на сумму в 600‑700 миллионов долларов). Основным покупателем украинского угля были Болгария (более 20 процентов), а также Турция, Бельгия и Польша. Среди покупателей числилась и Россия (около 6 процентов от общего экспорта).

Но уже в середине 2014 года страна столкнулась с серьезной нехваткой топлива. Крупные угольные предприятия Донецкой и Луганской областей, где сконцентрировано более 80 процентов всех угольных мощностей страны, перестали доставлять уголь на ТЭС по причине боевых действий на востоке страны.

«Шахты работают хаотично: прекращают или возобновляют добычу в зависимости от снабжения электроэнергией и близости военных действий», – рассказывал тогда в интервью глава Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец.

В мирное время, когда Украина сталкивалась с дефицитом угля для тепловой генерации (например, в 2008 году из‑за падения добычи на угольных предприятиях), для экономии угля на ТЭС запускались газомазутные блоки. Однако в существующих условиях перейти на такой режим работы было невозможно. Российский «Газпром» перевел украинский «Нафтогаз» на предоплату, и в украинскую газотранспортную систему поступали только транзитные объемы, предназначенные для Европы.

Летом 2014 года на складах оставалось лежать около 3 миллионов тонн угля, что, по определению чиновников из украинского правительства, являлось «напряженным показателем для осенне-зимнего периода». Для экономии угля в правительстве решили ввести ограничительные меры по экспорту электроэнергии в Европу, а также приостановить экспорт энергетического угля, который мог бы стать топливом на украинских ТЭС. Украина перешла в режим экономии потребления электроэнергии, как ранее уже было сделано по газу – в домах Киева отключали горячую воду.

Кроме того, украинское правительство решило закупать уголь в далекой Южной Африке. Это при том, что покупать российский уголь Украине было дешевле (учитывая транспортировку, тонна угля из ЮАР обходилась в 110‑112 долларов США, российского – в 80 долларов).

«Мы этого никогда не скрывали, но мы не можем полностью зависеть от российского импорта. Все мы видим, к чему привела такая же зависимость в газовом вопросе. За энергонезависимость иногда приходится платить больше», – объяснял министр энергетики Украины Юрий Продан.

Однако полностью отказаться от поставок российского угля Украина не смогла. В октябре 2014 года украинская госкомпания «Центрэнерго» подписала контракты на поставки 509  000 тонн угля российского происхождения.

План же с южноафриканским углем не сработал. Выяснилось, что поставленный уголь непригоден для сжигания в печах украинских ТЭС. Его можно было использовать, лишь смешав с российским углем. В итоге Генпрокуратура Украины возбудила уголовное дело за приобретение заведомо некачественной продукции на общую сумму почти 30 млн долларов.

Как сообщали украинские СМИ, проблемы были и с поставками российского угля – якобы в конце ноября они были приостановлены. Однако компании Кузбасса, которые и отправляли для украинских энергокомпаний российский уголь, сообщали о том, что не прекращали его поставлять. В итоге выяснилось, что уголь на протяжении нескольких дней был заблокирован на границе Украины и России, но по какой причине и по чьей вине – так и не было выяснено. Поставки российского угля на Украину были возобновлены.


Пути спасения

Обычно на начало января на складах украинских ТЭС находилось 3‑4 миллиона тонн угля. На начало ноября 2014 года запасы угля составили около 1,4 миллиона тонн. Украинские ТЭС балансировали на грани полной остановки и экономили на поставках электроэнергии потребителям. В ряде регионов начались веерные отключения электроэнергии. Украинцы по несколько часов в день сидели без света.
В итоге президент Украины Петр Порошенко поручил Министерству энергетики страны в течение недели подготовить предложение по закупке электроэнергии у России, чтобы сэкономить собственное топливо. Украина подала заявку на поставку 1,5 тысячи МВт электроэнергии. Российские власти согласились «поделиться» электроэнергией, но условием ставили регулярные поставки электричества в Крым, который к тому времени страдал от веерных отключений электроэнергии.

Вторым вариантом спасения для Украины могли стать поставки угля с территории Донбасса. Там на складах лежало около 2 миллионов тонн угля. Однако Украина не хотела покупать этот уголь, считая его своим. Вице-премьер Украины Вячеслав Кириленко заявил, что страна не будет закупать уголь на неподконтрольной Киеву территории Донбасса. ДНР же отказалась поставлять уголь Киеву до прекращения боевых действий.

В декабре 2014 года появилась информация, что Россия согласилась поставлять электроэнергию и уголь Украине, не дожидаясь предоплаты. Это сообщение появилось на сайте Минрегиона Украины и спустя день было удалено как ложное. Однако еще через день пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подтвердил начало поставок угля и электроэнергии на Украину без предоплаты. Сообщалось, что такое решение в качестве жеста доброй воли принял Владимир Путин, чтобы «спасти Украину от энергокатастрофы».

В конце декабря «Интер РАО» и «Укринтерэнерго» подписали контракт на экспорт электроэнергии из России на Украину. И хотя премьер-министр Украины Арсений Яценюк критиковал Минэнерго за этот контракт (особое недовольство вызвало юридическое название Крыма в договоре, где полуостров признавался частью РФ), Киев начал получать электроэнергию из России.


Избавление от спасителей

В январе 2015 года выяснилось, что Украина опять закупила в ЮАР негорящий уголь. В «Центрэнерго» в этот раз сказали, что «претензий по качеству получаемого угля не имеют». И это несмотря на заявления Генпрокуратуры Украины в прошлом году.

Потом заместитель министра энергетики и угольной промышленности Украины Александр Светелик заявил, что Киев планирует в марте текущего года сократить поставки электроэнергии из России в восемь раз – до 200 МВт – и полностью прекратить закупки российской электроэнергии в сентябре.

Чуть позже поступили сообщения о том, что Киев хочет покупать электроэнергию в Белоруссии (которая раньше сама импортировала ее с Украины!). Российские эксперты оценивали это заявление, как «заявку на избавление от российской электроэнергии, у которой, правда, нет никаких оснований».

В марте Украина сообщила о возобновлении поставок угля из Донбасса. За месяц было поставлено около 500 тысяч тонн угля. В апреле планировали увеличить поставки до 800 тысяч тонн, а в мае выйти на 1‑1,5 миллиона тонн угля.

Тогда же Украина заявила о том, что рассчитывает не импортировать уголь и электроэнергию из России до конца года. Между тем, заместитель министра энергетики и угольной промышленности страны Александр Светелик отмечал, что «автономная работа украинской энергосистемы без синхронизации с российской вызовет массу проблем в поддержании баланса и бесперебойности функционирования».

Импорт электроэнергии из России стал минимальным, только лишь для того, чтобы сохранить действие контракта. На тот момент Украине надо было накопить около 3 миллионов тонн угля, чтобы пережить зиму. В российских СМИ высказывали мнение, что Украина могла бы жить без импорта этих российских ресурсов, если бы власти сами не загоняли себя в ловушку. «Украина сама обеспечила себе зависимость от импорта из России, но как только холода отступили, снова начинает выдавать желаемое за действительное», – отмечали эксперты.

Уже в апреле появились новости от «Укрэнерго» – по причине отсутствия топлива на Украине простаивали 25 процентов всех блоков ТЭС. А в мае остановили работу сразу две ТЭС – Славянская в Донбассе и Змиевская в Харьковской области из‑за отсутствия угля и денег на его закупку. И хотя поставки угля с Донбасса продолжались, запасов угля на ТЭС не хватало даже на текущее потребление.


Крым как разменная монета

В июне государственное предприятие «Уголь Украины», занимавшееся закупкой угля на государственных шахтах и продажей его энергогенерирующим компаниям, попросило признать его банкротом. В июле министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин сообщил, что для завершения подготовки к отопительному сезону его стране не хватает средств на закупку природного газа и угля. По расчетам украинского энергетического ведомства, к зиме страна должна запасти на складах еще 1,2‑1,3 миллиона тонн угля.

Крупные ТЭС останавливали работу из‑за нехватки угля. Яценюк делал удивительные даже для украинских политиков заявления – он предложил узаконить снижение температурного режима в украинских домах, а население Украины призывал взять кредиты на утепление домов и замену газовых котлов угольными.

Несмотря на то что еще в мае Украина прекратила закупать российскую электроэнергию, в августе страна вновь вернулась к ее импорту. Только за август и начало сентября Киев успел возобновить, прекратить и снова возобновить закупки в России, а в ноябре вновь отказался от них.

Власти ДНР между тем ссорились с украинскими властями из‑за невозврата пустых вагонов из‑под угля и блокировки поставок леса на территорию народной республики. Потом Украина прекратила поставки запчастей и топлива для тепловозов. В итоге в августе власти ДНР объявили о прекращении поставок угля на Украину. Киев периодически сообщал о возобновлении поставок угля из республики, но это были только слухи. Только в октябре, когда Киев выполнил требования властей ДНР, те возобновили поставки угля.

Первая неделя отопительного сезона прошлого года на Украине прошла с отключениями трети домов, трети школ и больниц. Власти сразу же подготовили график почасовых веерных отключений электричества.

В ноябре опоры линии электропередачи, снабжающие электроэнергией Крым, были взорваны. Крым остался без электричества. В ответ на прекращение энергоснабжения Крыма Россия приостановила поставки на Украину угля, так же поступили и республики Донбасса. Украинские власти при этом называли аварию на линиях электропередачи «форс-мажором». Когда в начале декабря электроснабжение всех потребителей в Крыму было восстановлено в полном объеме, Путин заявил о необходимости возобновить поставки угля на Украину. Возобновились и поставки угля на Украину с территории Донецкой народной республики.


Дорогие игры

В начале этого года российское Минэнерго сообщило, что не ведет переговоры на поставку электроэнергии из России на Украину, так как изначально договор был увязан с договором о поставке электроэнергии с Украины в Крым.

Еще в начале декабря прошлого года, когда начались проблемы в обеспечении электроэнергией Крыма, на полуостров был запущен энергомост с материковой России, в результате чего энергосистема республики подключилась к общероссийской. Крым полностью отказался от поставок электроэнергии с Украины. Это было сделано, в частности, из‑за того, что президент Порошенко заявил, что Киев готов подписать договор о поставках электроэнергии в Крым при условии, что полуостров в договоре будет значиться как часть Украины. Российские власти решили, что лучше справятся сами.

Из-за отсутствия необходимости поставлять энергию в Крым, а также из‑за решившихся проблем с поставками угля из Донбасса проблема дефицита угля на Украине внезапно оказалась решена. Страна даже решила отказаться от планов закупки дорогостоящего топлива в Африке и объявила о возобновлении в небольших объемах экспорта электроэнергии в Литву, Белоруссию и Молдавию.

При этом проблемы в теплоэнергетике Украины не закончились. Украинские эксперты высказываются о том, что за прошедшие пару лет «теплоэнергетика страны превратилась в руины». «Объем поставок электроэнергии украинскими ТЭС снижали всеми силами. Здесь был и импорт электроэнергии из России, и ограничения экспорта украинской электроэнергии по всем направлениям – потери составили 4,43 миллиарда кВт, – отмечает директор по коммерческой деятельности «ДТЭК Энерго» Виталий Бутенко. – Дошло до того, что диспетчеры «Укрэнерго» отдавали команды ТЭС отключать энергоблоки несмотря на то, что это нарушало все мыслимые и немыслимые технологические регламенты. Не лучше обстояли дела и с тарифами для тепловой генерации. Чистые убытки теплогенерации за год такого управления отраслью составили 4,2 миллиарда гривен».

В последнее время новостей по тегу #теплоэнергетикаУкраины становится меньше, и в данной ситуации это хорошо. Теплоэнергетика – сфера, которая требует стабильности, и политические игры здесь обходятся необоснованно дорого.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 03 (24) июнь 2016 года:

  • Большая шахматная игра: крымские ТЭС поставят шах и мат
    Большая шахматная игра: крымские ТЭС поставят шах и мат

    «Шах и мат для идеологов крымской энергоблокады» – такое имя дал строящейся Севастопольской ТЭС губернатор Севастополя Сергей Меняйло (на фото).

  • Газовые долги Новокузнецка погасят в рассрочку
    Газовые долги Новокузнецка погасят в рассрочку

    Кузбасские власти и «Газпром» договорились о реструктуризации долга Центральной ТЭЦ (Новокузнецк), признанной банкротом еще летом 2015 года.

  • Трубы Твери попали под подозрение
    Трубы Твери попали под подозрение

    ООО «Тверская генерация», приступившее к гидравлическим испытаниям на теплосетях областного центра, не согласно с претензиями городской администрации, обвинивших энергетиков в использовании старых труб.

  • Тепло от АЭС
    Тепло от АЭС

    Россия – одна из немногих стран, где в свое время серьезно рассматривали варианты строительства атомных станций теплоснабжения.

  • Теплоэнергетика с политическим подтекстом
    Теплоэнергетика  с политическим подтекстом

    Российско-украинские связи в теплоэнергетике всегда были очень крепкими, несмотря на возникающие время от времени конфликты из‑за «газового вопроса».

    << | < 1
  • 1
  • > | >>