16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/teploenergetika/18/8008094.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 03 (18) июнь 2015 года

Регионы заинтересованы в газификации, но не готовы выполнять свои обязательства

Генерация/сети Елена ВОСКАНЯН
Регионы заинтересованы в газификации, но не готовы выполнять свои обязательства

С 2005 по 2014 год средний уровень газификации в нашей стране вырос с 53,3 до 65,4 процента, в том числе в городах – с 60 до 70,3 процента, в сельской местности – с 34,8 до 54,6 процента.

Этого удалось достичь благодаря программе газификации регионов России, реализуемой ОАО «Газпром». С 2005 года функции инвестора, организатора и координатора деятельности по программе выполняет ООО «Газпром межрегионгаз». На недавней пресс-конференции член правления, начальник Департамента ОАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилл Селезнев подвел итоги работы за год, поделился достигнутыми успехами и обозначил круг актуальных проблем.



Приоритетное направление

Кирилл Селезнев акцентировал внимание на том, что реализация программы газификации российских регионов является важнейшим направлением деятельности компании. С 2005 по 2014 год в нее инвестировано порядка 242,5 миллиарда рублей, в 2014‑м – 28,8 миллиарда рублей. За это время построено 1802 газопровода протяженностью свыше 25 тысяч километров, обеспечены условия для газификации 4006 котельных, более 700 тысяч домовладений и квартир. В 2014‑м построено 105 газопроводов протяженностью порядка 1,4 тысячи километров, созданы условия для газификации 200 котельных, 29,6 тысячи домовладений и квартир.

– Новые газопроводы позволяют поставлять потребителям газ в объеме до 33,38 миллиарда кубических метров в год, газопроводы, введенные в прошлом году ,– в объеме 2,16 миллиарда кубических метров в год, – уточнил докладчик. – Между тем, в 2014‑м фактический объем поставленного по газопроводам газа составил порядка 170 миллионов кубических метров, поскольку в основном объекты вводились в эксплуатацию в четвертом квартале года.

Загрузка газопроводов, построенных в рамках программы, увеличивается постепенно, за счет подключения новых потребителей к ранее введенным объектам. За год прирост объема поставки газа по новым газопроводам увеличился на 2 миллиарда кубометров.

В текущем году в программу планируется инвестировать 28,8 миллиарда рублей. Ключевым критерием распределения объемов инвестиций ОАО «Газпром» по программе газификации регионов РФ является состояние платежной дисциплины в регионах, наряду с исполнением обязательств по подготовке потребителей к приему газа. Однако в ходе ее реализации выяснилось, что большинство субъектов отстают по выполнению своей части обязательств. Если «Газпром» отвечает за строительство межпоселковых газопроводов, то администрации регионов обязаны подготовить потребителей к приему газа – подготовить распределительные сети, домовладения и котельные. По факту перечисленные требования выполнены только в пятнадцати субъектах: Рязанской, Кировской, Липецкой, Астраханской, Белгородской, Вологодской, Кемеровской, Курской, Пензенской, Тюменской областях, Республиках Калмыкия, Марий Эл, Мордовия, Башкортостан и в городе Санкт-Петербурге.

В регионах с наибольшей задолженностью за газ и неисполненными обязательствами по подготовке потребителей к приему газа не только сокращены объемы инвестиций, но и исключается начало строительства новых объектов газоснабжения.



На 4,8 процента меньше поставок

«Газпром» остается крупнейшим поставщиком газа на внутреннем рынке. В 2014 году объем реализации природного газа группой «Газпром» составил 217,2 миллиарда кубических метров, без учета внутригрупповых поставок, что на 4,8 процента меньше, чем в 2013‑м.

На динамику данного показателя повлияли в том числе природно-климатические факторы: в прошлом году среднемесячные показатели температуры окружающей среды существенно превышали средние многолетние параметры.

– Кроме того, во второй половине 2014 года усилилось влияние финансово-экономических факторов, наблюдался спад активности в промышленности, в результате чего в ряде отраслей снизилось потребление – особенно это было заметно в электроэнергетике, цементной промышленности, металлургии и агрохимии. Повлияли и факторы госрегулирования, в частности увеличение продаж газа независимыми поставщиками, которые предлагают наиболее крупным и платежеспособным потребителям в высокодоходных регионах свой газ по ценам ниже регулируемых, – пояснил господин Селезнев.

Тем не менее это не сказалось на выручке: в прошлом году от реализации газа на российском рынке группа «Газпром» выручила 798,1 миллиарда рублей, что на 3,1 процента больше, чем в предыдущем. При этом по сравнению с 2013 годом почти на 280 рублей выросла средняя цена реализации газа на внутреннем рынке, составив 3673,8 рубля за 1 тысячу кубометров.



Потребители задолжали 163 миллиарда

Отдельно Кирилл Селезнев отметил увеличение на 4,1 процента поставок газа социально значимым категориям потребителей – теплоснабжающим организациям, населению, организациям бюджетной сферы.

«Газпром» продолжает работу по развитию газоснабжения в регионах Дальневосточного федерального округа, где, по прогнозам, в ближайшее десятилетие рост потребления превысит общероссийский. Ведется освоение Камчатского и Приморского краев, Сахалинской области. Общий объем реализации газа потребителям в этих регионах в 2014‑м практически достиг 2 миллиардов кубометров в год, а запланированный объем на 2015 год составляет порядка 2,4 миллиарда кубометров.

По-прежнему актуальной остается проблема неплатежей потребителей, препятствующая развитию газоснабжения и газификации российских регионов. В прошлом году просроченная задолженность всех категорий потребителей перед группой «Газпром межрегионгаз» выросла на 9,4 процента – до 126,7 миллиарда рублей, а за первый квартал 2015‑го увеличилась еще на 28,9 процента – до 163,3 миллиарда рублей.

Заметный вклад в формирование задолженности вносят теплоснабжающие организации: при доле в годовом потреблении газа всеми потребителями порядка 13 процентов они формируют свыше 30 процентов от всей задолженности. За населением при доле в 18 процентов – более 38 процентов долгов.

– Порядка 80 процентов задолженности населения приходится на регионы Северо-Кавказского федерального округа, еще около 10 процентов – на регионы Южного федерального округа. В 2014 году на СКФО пришлось около 46 процентов всех заявлений региональных компаний по реализации газа группы «Газпром межрегионгаз» в правоохранительные и судебные органы по фактам правонарушений в сфере газоснабжения, – подчеркнул Кирилл Селезнев.

Кардинально улучшили платежную дисциплину в расчетах за газ структуры Министерства обороны РФ: за год их долг снизился с 5 миллиардов рублей до 1,3 миллиарда рублей. Худший показатель – у предприятий ПАО «Т Плюс» (бывшего КЭС-Холдинга), увеличивших за год задолженность с 1,3 миллиарда рублей почти до 8 миллиардов рублей. Среди электроэнергетических компаний по‑прежнему основным должником остаются структуры ОАО «ТГК-2».

– Бороться с неплательщиками непросто, – признался спикер. – Мы неоднократно выступали с инициативами, предполагающими увеличение уставного капитала и ответственности управляющих компаний, осуществление предоплаты, возможность отказаться от договора на газоснабжение с потребителями, не выполняющими обязательства. Эти предложения отражены в ряде нормативных актов, подготовленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерством энергетики РФ и сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе. Надеемся, что после принятия данных законодательных актов нам удастся улучшить платежную дисциплину.



ГРО – в зоне особого внимания

Кирилл Селезнев напомнил, что с 1 июля 2014 года «Газпром межрегионгазу» переданы полномочия единоличного исполнительного органа ОАО «Газпром газораспределение», управляющего деятельностью газорас­пределительных организаций группы «Газпром».

– По итогам 2014‑го общая протяженность газовых сетей, эксплуатируемых нашими газораспределительными организациями, составила 694,2 тысячи километров. По ним транспортировано 232 миллиарда кубических метров газа до 25,7 миллиона квартир и частных домовладений, 30 тысяч промышленных, 6,2 тысячи сельскохозяйственных и 270,1 тысячи коммунальных объектов, – рассказал докладчик.

Кроме того, предприняты меры по совершенствованию работы газораспределительных организаций (ГРО). Среди приоритетных мер – повышение надежности и безопасности газорас­пределительных систем, достижение стопроцентного охвата потребителей договорами и техническим обслуживанием и ремонтом внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, реализация программ энергосбережения и энергоэффективности.

Для повышения клиентоориентированности в Брянской, Ростовской, Тульской областях и Краснодарском крае на базе ГРО созданы пилотные сервисные компании. Пилотные проекты направлены на повышение качества и расширение услуг и товаров, которые предлагаются потребителям, на модернизацию службы «Единое окно».



С точки зрения экономической эффективности

Отвечая на вопрос журналиста «ЭПР», Кирилл Селезнев пояснил, по каким критериям отбираются регионы для участия в энергетических проектах.

– Новые проекты мы рассматриваем, в первую очередь, с точки зрения экономической эффективности. Есть достаточно успешные проекты, как, например, реализация программы по теплоэнергетике в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в рамках которой мы осуществили достаточно большую модернизацию систем теплоснабжения. Работаем и в других регионах: в текущем году вступаем в концессионные отношения с Кировской и Ленинградской областями, в перспективе рассматриваем Тульскую область и Череповец. Отмечу и Пермский край, где у нас большой проект по СПГ. Кроме того, в Нытве Пермского края реализуем пилотный проект по двум котельным мощностью 60 МВт, которые помогут обеспечить теплом практически весь город. Также продолжаем переговоры с администрацией по концессионным соглашениям в отношении порядка 18 муниципальных образований в различных населенных пунктах, согласовываем механизмы возврата инвестиций и возмещения выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. Мы готовы вкладывать средства в теплоэнергетику и рассчитываем на конструктивную позицию и заинтересованность региональных властей в этом вопросе.

Фото пресс-службы ОАО «Газпром»

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 03 (18) июнь 2015 года:

    << | < 1
  • 1
  • > | >>