16+
Регистрация
РУС ENG

Путин построит коммунизм в ЖКХ

01.11.2005 RBCdaily Елена Шестернина

Президент России потребовал от министров отобрать у муниципалитетов право определять тарифы в ЖКХ и установить предельный уровень их роста на 2006 год

Вчера президент России Владимир Путин потребовал от главы Минэкономразвития Германа Грефа в срок до 15 декабря представить расчеты предельного уровня тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Только этим федеральные власти ограничиваться не намерены. Глава МЭРТ сообщил президенту, что министерством подготовлен законопроект, предусматривающий «изъятие у субъектов Федерации компетенции по установлению предельных тарифов на услуги ЖКХ». Как сообщили RBC daily в Комитете по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, на этой неделе документ будет рассмотрен на заседании Думы. Согласно первоначальным планам правительства, услуги ЖКХ в 2006 г. не должны подорожать более чем на 20%. Эксперты соглашаются, что эта мера позволит удержать инфляцию, но может привести к неоднозначным последствиям, в первую очередь к ухудшению качества коммунальных услуг и к росту задолженности местных бюджетов перед предприятиями.

Владимир Путин провел уже не одно рабочее совещание с кабинетом министров по поводу борьбы с инфляцией. Так, если в планах правительства на этот год предел был заложен на уровне 8,5%, то уже к середине года стало ясно, что это фактически нереально: Минфин и Минэкономразвития вынуждены были скорректировать инфляционный прогноз до 10%. А директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач был более реалистичен, отметив, что его ведомство не исключает в 2005 г. превышения инфляционной планки в 11%. Первым на призыв президента откликнулся глава Минфина Алексей Кудрин. Первое, что предложил министр, – снижать цены в ЖКХ, которые уже в 2005 г. выросли на 30%. Эти цены почти полностью определяются региональными властями. Исключение составляет только электроэнергия, а все остальные: тарифы на тепловую энергию, услуги по водоснабжению и канализации, плата за жилье – из федерального центра никак не регулируются.

Вчера Владимир Путин в категоричной форме потребовал от своих министров решить проблему роста тарифов на коммунальные услуги. «Когда конкретно?» – спросил президент Германа Грефа. «Пока все идет по графику, если выдержим его, то до 15 декабря», – ответил министр. «Давайте без «если», что мешает? 15 декабря, договорились», – отрезал Владимир Путин. Как сообщили RBC daily в МЭРТ, законопроект, вносящий поправки в Федеральный закон № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», уже внесен в Госдуму. Поправки сводятся к двум важным составляющим: либо будет установлен предельный уровень тарифов, либо введен соответствующий индекс, дифференцированный по регионам. А далее субъекты сами будут принимать решения в рамках этого коридора. Какой будет предельный скачок цен на услуги ЖКХ в ближайшие годы, в министерстве затруднились оценить – это будет зависеть от прогноза социально-экономического развития страны. Но не далее как в августе МЭРТ уже представляло в правительство свои расчеты на 2006 год и прогноз до 2008 года, в соответствии с которыми коммунальные услуги в 2006 г. не должны подорожать более чем на 20%.

Предполагается, что в ноябре 2005 г. парламентарии примут поправки в первом чтении, а в декабре – во втором и третьем. В Комитете по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Госдумы RBC daily подтвердили, что законопроект был уже внесен на рассмотрение депутатами в середине октября. «Сейчас складывается ситуация, когда руководители ряда муниципалитетов, по сути, находятся в прямом сговоре с предприятиями ЖКХ и, несмотря на огромный рост тарифов, предприятия тратят больше, чем собирают с населения», – отметил председатель комитета Мартин Шаккум. По его словам, в 2003 г. граждане заплатили за коммунальные услуги 290 млрд руб., а предприятиями ЖКХ потрачено 300 млрд руб. В 2004 г. эти цифры составили 470 и 480 млрд руб., а за первое полугодие 2005 г. граждане заплатили уже 700 млрд руб., в то время как предприятиями ЖКХ потрачено 710 млрд руб.

При этом в Госдуме признают, что основная беда в том, что в России отсутствует внятная методика расчетов экономически обоснованных тарифов. «Они обосновывают затраты: издержки плюс нормативная рентабельность, а вот ее точность под большим вопросом», – сказал RBC daily ведущий эксперт Института экономики города Эмин Аскеров. Поэтому и получается, что для того, чтобы получить побольше прибыли, предприятиям выгодно завысить свои расходы. Что они и делают, так как, по словам г-на Аскерова, у них нет иного стимула к эффективному поведению. «Введение предельного уровня тарифов не работает, когда у нас есть объективные затраты и нет системы, которая помимо предельного уровня стимулирует предприятия к сокращению издержек», – полагает эксперт.

Более того, эта мера может привести к ухудшению качества коммунальных услуг. По данным Росстроя, объем инвестиционных потребностей в ЖКХ зашкаливает за 80 млрд долл., и совершенно очевидно, что никаких бюджетных средств у нас не хватит на то, чтобы реанимировать коммунальное хозяйство. На разных уровнях говорилось, что проблему можно решить, если привлечь в отрасль частные инвестиции. «Устанавливая предельный уровень тарифов на региональном уровне, мы отпугнем инвесторов, – считает Эмин Аскеров. – У них не будет возможности прогнозировать свои расходы, и получится, что главы муниципалитетов будут вынуждены неравномерно распределять средства между предприятиями». А в случае нехватки этих средств главы муниципалитетов будут вынуждены компенсировать ее за счет местных бюджетов. Потянут ли такой груз городские бюджеты – покажет время, но уже сейчас эксперты высказываются на этот счет с большой долей пессимизма.
Путин построит коммунизм в ЖКХКод PHP" data-description="Президент России потребовал от министров отобрать у муниципалитетов право определять тарифы в ЖКХ и установить предельный уровень их роста на 2006 год<br /> " data-url="https://www.eprussia.ru/pressa/articles/1791.htm"" data-image="https://www.eprussia.ru/upload/share.jpg" >

Отправить на Email


Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.

Возврат к списку