16+
Регистрация
РУС ENG

США снимут мир с нефтяной иглы?

10.08.2005 RBCdaily Антон Попов

Одобренная Бушем энергетическая стратегия не поможет облегчить бремя дорогой нефти в ближайшем будущем

В понедельник вечером президент США Джордж Буш подписал национальную энергетическую стратегию, цель которой – снизить зависимость американской экономики от импортной нефти. Однако из текста стратегии исчезло положение, разрешающее начать разработку нефтяных месторождений на Аляске. По мнению экспертов, расконсервация Аляски была единственным способом для США серьезно повлиять на рынок нефти уже сейчас. В свою очередь, это означает, что цены на нефть не достигли того уровня, когда они могут «подрезать крылья» экономическому росту Америки. Аналитики отмечают, что результаты энергетической стратегии будут долгосрочными – это поиск новых источников энергии и разработка новых, более экономичных технологий для промышленности, транспорта и домашних хозяйств. Однако уже сейчас США предлагают другим странам, таким как Китай и Индия, свою помощь в снижении зависимости от углеводородного сырья. Возможно, таким образом Америка надеется возглавить новую всемирную кампанию.

Подписанная Бушем энергетическая стратегия – первый в своем роде документ в США за последние десять с лишним лет. Стратегия, оформленная в виде закона, насчитывает 1724 страницы. Один из главных мотивов стратегии – развитие технологий, позволяющих экономить энергию в домах, в промышленности и на транспорте. Власти планируют ввести целый набор новых требований по экономичности для домашних приборов, а также простимулировать налоговыми льготами покупку более экономичного оборудования потребителями энергии. Так, рядовые американцы смогут получить льготы на сумму до 3400 долл. для покупки «гибридных» автомобилей. Кроме того, Белый дом намерен предоставить налоговые преференции энергетическим компаниям и изменить регулирование сетевой инфраструктуры, чтобы не допустить ее износа. Так, администрация хочет сделать инвестиции в передающие сети более привлекательными. Наконец, стратегия предусматривает развитие альтернативных источников энергии – в том числе строительство новых атомных станций, наращивание импорта сжиженного природного газа и поиск новых возобновляемых источников энергии. Ожидается, что реализация стратегии обойдется Белому дому в 12,3 млрд долл. в течение 10 лет.

Подписание документа совпало с новыми ценовыми рекордами на нефтяном рынке: цена нефти Light Sweet достигла отметки 64 долл. за баррель. Однако стратегия едва ли сможет быстро решить проблему дорогой нефти для США и не повлияет на мировой рынок нефти в обозримом будущем. «Этот закон не решит наших энергетических проблем в одночасье, – заявил Джордж Буш. – Смягчение этих проблем займет годы активных усилий». С этим прогнозом полностью соглашаются эксперты. «Несомненно, это долгосрочный, стратегический документ, и его реализация займет много времени, – сказал RBC daily главный аналитик по энергетике The Economist Intelligence Unit Дэвид Баттер (David Butter). – И хотя подписание стратегии совпало с уровнем цен в 64 долл. за баррель, документ не направлен на решение краткосрочных проблем». Хотя бы потому, что серьезно изменить нефтяной баланс в США будет очень сложно. «Ожидать от Штатов роста производства нефти нереалистично, – отмечает г-н Баттер. – Так что пока ближневосточная нефть останется для США стратегическим источником энергии».

Действительно, в нынешней энергетической стратегии США – несомненно, сознательно – не использовали свой главный шанс повлиять на рынок нефти. «В краткосрочной перспективе стратегия никак не повлияет на рынок: быстро повлиять могло бы разрешение начать добычу нефти на Аляске. Там практически все для этого готово, и нефть могла бы пойти уже через год-два», – сказал RBC daily аналитик ИК «Антанта Капитал» Александр Блохин. По свидетельству участников рынка, нефтяные компании активно лоббировали расконсервацию Аляски. Впрочем, нефтяники не теряют надежды. По некоторым данным, у них есть некий «запасной план» борьбы за эти месторождения, который лоббисты намерены запустить в сентябре. С одной стороны, против освоения месторождений Аляски резко выступают экологи. С другой – власти США пошли на весьма непопулярное решение, отнеся к приоритетам стратегии развитие атомной энергетики. «Пока протесты экологов слишком сильны, а сильной необходимости в расконсервации Аляски нет, несмотря на нынешние цены, – полагает Александр Блохин. – Аляску хотят оставить «на черный день». Для этого должно произойти нечто экстраординарное».

Возможно, эксперты до сих просто преувеличивали влияние высоких цен на нефть на США. Дэвид Баттер из EIU согласен с этой точкой зрения. «Не думаю, что нынешние цены на нефть оказывают сильное влияние на американский ВВП. Пока цены достигли 60 долл. за баррель, но влияние на экономический рост не так уж и велико», – отмечает он. Действительно, во вторник вечером комитет по открытым рынкам Федеральной резервной системы США в очередной раз повысит учетную ставку на 0,25 процентного пункта. А это означает, что темпы экономического роста не вызывают у денежных властей беспокойства. По мнению Дэвида Баттера, причина низкого влияния нефтяных цен на экономику США в том, что Америка сумела извлечь уроки из энергетических кризисов 20-30-летней давности. «Интенсивность использования нефти в экономике США гораздо ниже, чем 20 лет назад, – говорит он. – Так что если принять во внимание инфляцию и нынешнюю «нефтеемкость» экономики, то для повторения кризиса 70-80-х гг. США должны столкнуться с ценами 140-150 долл. за баррель».

Коль скоро самим Штатам опасность от высоких цен не грозит – во всяком случае, пока, – возможно, в энергетической стратегии стоит поискать иные, не экономические мотивы? Возможно, свет на них проливает заявление, сделанное Бушем на следующий день после подписания энергетической стратегии. Американский президент сказал, что США готовы помочь быстро растущим экономикам таких стран, как Китай и Индия, избавиться от зависимости от углеводородов. «В то время как мы работаем над разрешением своей энергетической зависимости, мы должны помнить, что рынок энергии глобален и Америка – не единственный крупный потребитель углеводородов, – заявил Джордж Буш. – По мере того как экономики таких стран, как Индия и Китай, быстро растут, столь же быстро растет и их спрос на энергию». Поэтому есть смысл воспринимать энергетическую стратегию еще и как политический документ. Не исключено, что он позволит США возглавить мировую борьбу с нефтяной зависимостью в будущем так же, как сейчас они возглавляют борьбу с терроризмом. Тем более что эти две проблемы неразрывно связаны.

Отправить на Email

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.

Возврат к списку