16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск

Библиотека

(Всего документов: 1413)

«Оценка интегральных социально-экономических эффектов от реализации проекта «Сахалин-2»

АННОТАЦИЯ ДОКЛАДА "ОЦЕНКА ИНТЕГРАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЭФФЕКТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "САХАЛИН-2"

Исследование выполнено независимыми экспертами исследовательской организации "Экопромсистемы", Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Российской академии наук. Научный руководитель - профессор, доктор экономических наук А. А. Арбатов, заместитель председателя Совета по изучению производительных сил (СОПС).

Цель исследования. Цель исследований - оценка социально-экономической эффективности достигнутых компанией "Сахалин Энерджи" (далее - Компания) за период с 1996 по 2007 год результатов реализации крупномасштабного инвестиционного нефтегазового проекта "Сахалин - 2" (Далее - Проект) и оценка фактического его воздействия на социально-экономическое развитие как региона его реализации (Сахалинская область), соседних регионов (Приморского и Хабаровского краев), так и Российской Федерации в целом.

Общие сведения о проекте "Сахалин-2". Проект реализуется на условиях соглашения о разделе продукции (СРП), заключенного 22 июня 1994 г. Объекты Проекта: три нефтегазодобывающие платформы на Пильтун-Астохском и Лунском лицензионных участках, инфраструктура для транспортировки газа, нефти и конденсата, крупнейший в мире завод для получения сжиженного природного газа (СПГ), терминал отгрузки нефти.

Продолжительность Проекта планируется равной 49 годам, с 1996 г. (III квартала) по 2045 г. Общий объем инвестиций должен составить 19,4 млрд. долл. США.

Условия СРП и статус их выполнения. В соответствии с СРП Компания несет все расходы, связанные с освоением лицензионных участков, и должна произвести российской стороне определенные соглашением выплаты. По состоянию на конец 2007 г. прямые поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды от реализации проекта "Сахалин-2" на этапе строительства объектов составили в общей сложности 708,4 млн. долл. США в виде бонусов, платы за пользование недрами и налогов. Прямые поступления в региональный и местные бюджеты Сахалина за 1996 - 2007 гг. составили более 279 млн. долл. США.

Уровень российского участия в 2007 г. достиг, по трудозатратам российского персонала - 80%, объемам закупок отечественных материалов и оборудования - 91%, в стоимостном выражении- 44%.

Воздействие проекта на социальную сферу региона. Материалы исследования содержат значительное число данных и показателей, характеризующих деятельность компании по содействию социально-экономическому развитию региона реализации проекта, социальной поддержки населения Сахалинской области. Ниже приведены некоторые их этих фактов.

Реализация Проекта улучшила положение в сфере занятости населения. Общее количество работников, занятых в реализации Проекта во 2 кв. 2007 г., составило 24309 человек. При этом общее количество граждан России, занятых в реализации проекта, составило 17360 человек, в т.ч. с материка - 5360 и с Сахалина - 12000 человек.

Программой реконструкции объектов здравоохранения предусмотрена реконструкция больниц в пгт. Ноглики, г. Поронайск, областной больницы в г. Южно-Сахалинске, приобретение нового медицинского оборудования, автомобилей скорой помощи и др. Общий объем финансирования по Программе составляет 7,2 млн. долл. США, в том числе 3 млн. долл. США - на новое оборудование.

Компания оказывает поддержку коренным жителям острова: поддерживает фольклорные группы, фестивали искусств, спортивные праздники малых народов Севера, соревнования по национальным видам спорта, оплачивает подписку на местные СМИ библиотекам и школам населенных пунктов, в которых компактно проживают представители коренного населения; организовала летний лагерь для детей оленеводов.

Компания инвестировала в развитие общегражданской инфраструктуры Сахалина за период 1994 - 2007 гг. около 400,0 млн. долл. США (не считая взносов в Фонд развития Сахалина), общие вложения Компании за период 1994 - 2007 гг. на развитие инфраструктуры Сахалина, реализацию проектов устойчивого развития и социальных проектов составили более 516 млн. долл. США.

Компания "Сахалин Энерджи" выплатила компенсации на сумму 3,6 млн. долл. США 111 землепользователям, интересы которых были затронуты Проектом.

Влияние проекта "Сахалин-2" на промышленную и экологическую безопасность в регионе. Компанией разработаны и реализуются различные организационные и технические мероприятия. В соответствии с требованиями международных стандартов в Компании внедрена интегрированная система управления охраной труда, окружающей среды и промышленной безопасности (ОТОСБ).

С целью управления состоянием окружающей среды в районе производства работ Компанией осуществляется программа экологического мониторинга.

Социально-экономический эффект от инвестиций, произведенных в проект "Сахалин-2".

Расчетная бюджетная эффективность Проекта за период 1996-2007 гг. составила с учетом дефлятора, учитывающего внешнюю и внутреннюю инфляцию доллара, 2,7 - 5,8 млрд. долл. США.

Основную часть бюджетных поступлений (более 2,3 млрд. долл. США) составили налоговые поступления от подрядчиков и поставщиков Проекта, в то время как налоговые и неналоговые поступления в бюджеты всех уровней от деятельности Компании составили чуть более 1,1 млрд. долл. США.

Расчетная общественная эффективность Проекта за период 1996-2007 гг. составила с учетом дефлятора 3,3 - 6,7 млрд. долл. США.

При этом значительный вклад в величину общественного эффекта вносит прибыль подрядных организаций, участвующих в Проекте, (почти 1,7 млрд. долл. США). Это говорит о значительных положительных последствиях реализации проекта для смежных отраслей экономики.

Расчетный народнохозяйственный эффект за период 1996 - 2007 гг. составил с учетом дефлятора, учитывающего внешнюю и внутреннюю инфляцию доллара, - 4,2 до 8,8 млрд. долл. США.

Отношение народнохозяйственного эффекта к величине произведенных инвестиций в Проект (15 млрд. долл. США) показывает, что каждый доллар инвестиций сгенерировал народнохозяйственный эффект в интервале от 0,28 до 0,59 долл. США, что для этапа строительства является вполне приемлемой величиной.

Влияние Проекта на развитие смежных отраслей экономики. Реализация проекта "Сахалин-2" оживила экономическую активность предприятий и организаций как Сахалинской области, Приморского и Хабаровского краев, так и страны в целом благодаря их привлечению к участию в строительстве и эксплуатации объектов проекта, в проведении буровых и морских работ, проведении научных исследований.

Существенные изменения произошли и в сфере развития науки и образования. Проект "Сахалин-2" явился мощным импульсом для развития научных исследований и технологий. Строительство уникальных объектов потребовало привлечения многих научных и проектных организаций.

Усиление геополитической роли России. Усиление геополитической роли России на мировом рынке нефти и газа во многом связано с осуществлением в рамках проекта "Сахалин-2" первого в России завода сжиженного природного газа (СПГ).





Скачать документ (RAR, 153КБ)