16+
Регистрация
РУС ENG

Эксперт месяца

Все экспертные сессии
Готова Наталья Доржиевна

Готова Наталья Доржиевна

Директор департамента по связям с органами власти Ассоциации «НП Территориальных сетевых организаций», член Рабочей группы по подготовке предложений по проектам нормативных правовых актов в сфере обеспечения надежности и безопасности объектов электроэнергетики, обеспечения надежности функционирования электроэнергетических систем и бесперебойного электроснабжения потребителей при Минэнерго России, эксперт газеты "Энергетика и промышленность России"

Закончила Иркутский государственный университет по специальности «Журналистика», в 2015 году получила специальность «Электрические системы и сети» в Институте строительства и ЖКХ ГАСИС НИУ ВШЭ, в 2020 году получит степень бакалавра гражданского права Университета имени Витте.

 Работала в различных сегментах электроэнергетики – в тепловой генерации, энергосервисе, в электросетевом комплексе, также работала в Российской венчурной компании и иных институтах развития, где курировала продвижение стартапов и новых проектов, в том числе, в области энергетики энергоэффективности, является экспертом Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Основная специализация – вопросы технологического присоединения к электрическим сетям, коммерческого учета электроэнергии, технической политики и цифровизации в электросетевом комплексе. Ассоциация «НП ТСО» объединяет 33 крупнейшие электросетевые организации России.
19.03.2020 00:00:00 — 15.06.2020 00:00:00

Вопрос:

- У нас на дворе 21 век, а в садоводческих товариществах до сих пор сохраняются проблемы с качеством энергоснабжения. Когда это прекратится?

Александр Иванович Салейко
пенсионер,

Ответ:

- Надеемся, что в ближайшие годы качество и надежность энергоснабжения в садовых и дачных некоммерческих товариществах существенно повысится. Сетевые организации в последние несколько лет активно консолидируют электросетевые объекты, принадлежащие СНТ, однако сталкиваются с проблемами отсутствия средств на реконструкцию старых сетей, так как до последнего времени позиция регуляторов заключалась в том, что такие затраты в инвестпрограммы включать нельзя. Однако в июне 2020 года появился проект «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по отдельным вопросам консолидации объектов электросетевого хозяйства в территориальных сетевых организациях», который в первую очередь направлен на приобретение сетей, находящихся в сложном техническом состоянии, и в собственности не у квалифицированных участников рынка электроэнергетики.

В рамках взаимодействия Ассоциации «НП ТСО» и Ассоциации Региональных расчетных центров (далее – АРЦ) по вопросам внесения изменений в нормативно-правовое урегулирование взаимоотношений с садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами подготовлен проект внесения изменений в Федеральный закон ОТ 29.06.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Разработанная АРЦ концепция и проект ФЗ предусматривают создание стимулов для передачи объектов электросетевого хозяйства СНТ профессиональным участникам рынка территориальным сетевым организациям (ТСО) за счет установления требований к СНТ по содержанию и обслуживанию объектов электросетевого хозяйства в соответствии с действующими техническими требованиями, а также введение обязанности ТСО, к сетям которых присоединены сети садоводства или огородничества, в случае обращения такого СНТ (на основании соответствующего решения общего собрания членов СНТ), выполнить мероприятия по приему на свой баланс объектов электросетевого хозяйства при условии выполнения СНТ необходимых требований (реализация технической возможности доступа персонала ТСО к объектам передаваемого электросетевого хозяйства.

Вопрос:

Здравствуйте, Наталья Доржиевна! 21 марта подписано Постановление Правительства РФ №320, содержание которого вам, полагаю, понятно. Однако, на мой взгляд, в этом документе много спорных моментов. Какие наиболее существенные вы могли бы выделить, если вас не затруднит? И какие последствия для электросетевого комплекса можно ожидать при реализации этого постановления.

Павел Семенов
геодезист, Владивосток

Ответ:

- Предполагалось, что проект АЭК может быть выгоден для потребителей в связи с введением оплаты резерва мощности, так как позволял нескольким потребителям объединиться в составе АЭКа и перераспределить свои резервы мощности. Ожидалось, что в АЭКи станут объединяться предприятия с собственными электростанциями, так как у них, как правило, изначально заказывался максимальный объем электросетевой мощности, а далее они уходили на собственную генерацию, сохраняя за собой резерв, который по-прежнему обслуживали сетевые организации. Таким образом, эта промгенерация, которая до последнего времени пряталась на заднем дворе материнских предприятий, будет легализована в составе АЭКов. Постановление об оплате резерва мощности пока еще не принято, и его окончательная конфигурация неизвестна, как и сроки вступления в силу, ориентировочно, это 2021 год. Также я бы отметила, что коллегами по энергетическому цеху стоимость управляемого интеллектуального соединения (УИС), которое должно поддерживать параметры перетока между АЭК и электрической сетью общего пользования, оценивается ими в почти 100 млн рублей, что ставит под сомнение окупаемость вступления в состав этого объединения. В этой связи достаточно сложно сказать, насколько будет востребована услуга по формированию АЭКов. Возможно, для потребителей проще будет отказаться от зарезервированной мощности.

Вопрос:

Уважаемая Наталья Доржиевна! Учитывая массовое строительство жилья в РФ, не будет ли это ложиться большой нагрузкой на электрические сети и не создаст ли дополнительных проблем для уже сложившейся инфраструктуры и потребителей? Речь идет не только о центральных регионах, но и более отдаленных.

Анна Васильевна Шац
инженер, Новосибирск

Ответ:

- Опубликованная недавно Энергостратегия-2035 предусматривает улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно, и ставит задачей обеспечение граждан электросетевой инфраструктурой, надежным и качественным энергоснабжением. Население многоквартирных домов является стабильным потребителем, поэтому обеспечение новых микрорайонов и усиление сети для обеспечения реновации жилого сектора можно отнести к позитивным тенденциям для электросетевого комплекса. Возможно, что после пандемии COVID-19 локализация жилищного строительства станет более распределенной, так как у населения наблюдается тенденция к переезду на постоянное жительство за город.

Вопрос:

Уважаемая Наталья Доржиевна! Известно, что принят проект постановления Правительства Российской Федерации «О проведении эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности на отдельных опасных производственных объектах». На данном этапе проводятся публичные обсуждения в отношении текста проекта нормативно правового акта и антикоррупционная экспертиза. Как вы прокомментируете дальнейшие перспективы и значение этого проекта? Насколько вообще реально в РФ внедрение такой системы и будет ли она эффективна? Какие регионы, на ваш взгляд, нуждаются в этом, а какие - нет?

Игнат Шамшурин
инженер, Казань

Ответ:

- Входящие в состав нашей ассоциации электросетевые организации не эксплуатируют опасные производственные объекты. Однако в целом политика внедрения системы дистанционного контроля укладывается в общее направление внедрения риск-ориентированного подхода в технической политике в области электроэнергетики, которая последовательно внедряется в различных сегментах электроэнергетики со стороны Минэнерго России и других регулирующих ведомств.

Вопрос:

Наталья Доржиевна, что собирается рассматривать рабочая группа по проектам нормативных актов Минэнерго в 2020 году?

Александр Алексеев
энергетик, Северо-Запад

Ответ:

- В электросетевом комплексе происходит переход на обслуживание оборудования по фактическому техническому состоянию, поэтому крайне важно производить мониторинг состояния оборудования, анализировать и прогнозировать динамику его состояния и программы технического обслуживания. Реализуемый при помощи цифровых решений риск-ориентированный подход позволит оперативно принимать решения о ремонте того или иного оборудования, принимать решения, направленные на предупреждение повреждений и повышение надежности электрооборудования, в целом оперативно и гибко управлять электросетевыми активами. С 2019 года Минэнерго при участии электроэнергетического сообщества, в том числе, и Ассоциации НП ТСО, разрабатывает и выпускает пакет нормативных актов, направленных на внедрение риск-ориентированного подхода к принятию решений по воздействию на оборудование. Осенью прошлого года Ассоциация выступила соорганизатором Корпоративного энергетического университета по подготовке семинара «Порядок оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон 2019/2020 гг.» Нормативная правовая база оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон 2019/2020 гг, где представители Минэнерго России, Техинспекции СО ЕЭС и сетевых организаций обсудили сетевые Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, методические указания по расчету вероятности отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования, а также методику оценки технического состояния основного технологического оборудования и ЛЭП. В результате регулярных обсуждений с сообществом нормативная база подготовки к ОЗП посредством оценки технического состояния вероятности отказа технологического оборудования и оценки техсостояния оборудования постоянно совершенствуется. Так, 18 мая 2020 года опубликован приказ Минэнерго России от 17 марта 2020 года № 192 «О внесении изменений в Методику оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей, утвержденную приказом Минэнерго России от 26 июля 2017 г. № 676». Приказ расширяет перечень основного технологического оборудования, которое должно оцениваться по техническому состоянию, в частности, класс трансформаторов, которые будут оцениваться по методике, начинается от 35 кВ, внесены изменения в балльную методику оценки состояния оборудования.

Кроме того, при Минэнерго России работает ведомственный проект Единая техническая политика – надежность электроснабжения» под руководством заместителя директора Департамента оперативного контроля в ТЭК Елены Медведевой, участники проекта формируют нормативно-правовое и нормативно-техническое регулирование в электроэнергетике в соответствии с риск-ориентированным управлением. В рамках проекта реализуются пилоты с использованием предиктивных алгоритмов анализа работы электрооборудования. Так, ПАО «Кубаньэнерго» (ПАО «Россети») внедрило автоматический расчет вероятности и последствий отказа и технических рисков с использованием методики, утвержденной приказом Минэнерго России от 19.02.2019 №123. До 2024 года в рамках проекта будет реализовано 25 пилотов в разных энергокомпаниях, в том числе компаниях, входящих в состав нашей Ассоциации.

Рассматриваемые выше вопросы также обсуждаются и на Рабочей группе по НПА в сфере надежности… при департаменте оперативного контроля Минэнерго России, так как именно этот департамент курирует внедрение риск-ориентированного управления технической политикой в электросетевом комплексе.