Одним из аспектов ответственной экологической политики является поддержка производителей энергии с низким углеродным следом. Инструментом такой политики является внедрение в обращение «зеленых сертификатов». Несмотря на сложности работы и режим антироссийских санкций, в нашей стране данная тема не отодвинута. Это подтверждают опрошенные «ЭПР» эксперты.

Экологичный электрон

Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в связи с введением в гражданский оборот атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии Минэнерго России подготовило в декабре 2021 года. В конце 2022 года проект принят Госдумой РФ в первом чтении. Окончательное его принятие и превращение в закон ожидается в 2023 году.

Вообще же, о законодательном регулировании проблемы задумались давно, «ЭПР» уже писала о работе над документом в начале 2020 года.

В существующей концепции, низкоуглеродный («зеленый») сертификат — это электронный документ, выдаваемый по факту производства электроэнергии на объектах с низким углеродным следом (СЭС, ВЭС, ГЭС, АЭС). Его получение будет правом, но не обязанностью владельцев электростанций.

Отметим, что существуют международные системы сертификации. После событий февраля 2022 года из России они ушли. Международная платформа I-REC покинула ее сразу же, хотя углеродный след в атмосфере государственных границ не признает. При этом власти нашей страны заявляют, что забота об экологии, об условиях жизни остается в приоритете.

Глава НП «Совет рынка» Максим Быстров в мае этого года предложил создать в ЕАЭС общий рынок по зеленым сертификатам на электроэнергию. Предложение он высказал в ходе Евразийского экономического форума.

«Финансовая помощь, дополнительный денежный поток тем инвесторам, которые хотят вкладываться и уже вложились в зеленую энергетику, конечно, не будет лишним, имея в виду, что в России правительство поддерживает развитие ВИЭ и тратит деньги на это. Было бы неплохо сформировать еще дополнительный поток для инвесторов в зеленую генерацию. Мне кажется, что перед нами стоит задача гармонизировать законодательство и, может быть, сделать какой-то общий рынок с точки зрения зеленых сертификатов», — сказал Быстров.

Россия и государства ЕАЭС обладают большими ресурсами с точки зрения возобновляемых источников энергии (ВИЭ), не использовать которые — нерационально, отметил глава НП «Совет рынка».

Самый динамичный сектор

У зеленой энергетики в мире фантастический темп роста — 20% в год.

Зеленый сертификат — это отдельный от электроэнергии товар, который фиксирует и позволяет передавать все права, связанные с позитивными эффектами от производства электроэнергии на ВИЭ. После покупки и погашения сертификатов компания получает право заявлять о том, что использует зеленую электроэнергию в нефинансовой отчетности, рекламе и при маркировке продукции. На сегодня это самый популярный в мире способ «переключиться» на зеленую электроэнергию.

Все сделки с сертификатами учитываются в специальном реестре, чтобы исключить двойной учет их использования. Все объекты ВИЭ и их владельцы перед включением их в реестр проходят документарную проверку, позволяющую однозначно определить применение исключительно возобновляемых источников энергии. При выдаче сертификатов данные о производстве электроэнергии подтверждаются третьей независимой стороной — например, сетевой или сбытовой компаниями.

«Самое поразительное — это скорость роста. Рынок зеленых сертификатов в мире прирастает на 20% в год. При этом чистая энергия — не фишка только богатых стран, данный сегмент развивается и в Азии, Африке, Латинской Америке. По предварительным результатам анализа, в рамках подготовки отчета Энерджинет «Управление углеродным следом: рынки, практики, технологии» на 2022 год международные рынки зеленых сертификатов составляют около 10 млрд долларов в год, рынки сертификатов и прямых договоров с ВИЭ в России в 2022 году оцениваются примерно в 130 млн руб.», — пояснил «ЭПР» директор по развитию ООО «Карбон Зиро» Владислав Березовский.

Важно, что движение идет с разных сторон (государство, производители энергии, потребители).

«Ответственные потребители электроэнергии сферы недвижимости рассматривают возможности снижения своего углеродного следа, как правило, за счет применения энергоэффективного оборудования и освещения. Следующий этап сокращения электропотребления для действующего объекта недвижимости — это установка оборудования, которое позволяет вырабатывать электроэнергию из возобновляемых источников. Если здание не располагает территорией для установки такого оборудования, то альтернативой может стать приобретение «зеленых» сертификатов электроэнергии», — считает ESG-эксперт, соавтор и соучредитель российской системы сертификации недвижимости «Клевер» Анна Минакова.

Эксперт считает положительным появление национальных сертификатов «зеленой» электроэнергии. В этом отношении РФ отличается от своих постсоветских соседей, которые на данном этапе ориентируются на иностранные сертификаты.

Мнения

Дмитрий Гнездилов, индивидуальный предприниматель, инженер-энергетик:

«На данный момент нет каких-либо весомых экономических плюсов для предприятий проходить процесс добровольной зеленой сертификации. От наличия данного сертификата цена на электрическую энергию и мощность для них дешевле не станет, кредиты в банке тоже будут по тем же процентным ставкам, потребитель продукции сейчас тоже не требует, чтобы вся продукция была произведена на «зеленой» энергии, для него тоже главное — цена.

В связи с этим нести дополнительны затраты на получение данных сертификатов сейчас готовы только те предприятия, для кого это острая необходимость или требование центрального международного офиса».

Владислав Березовский, директор по развитию ООО «Карбон Зиро»:

«Я бы хотел обратить внимание, что с точки зрения закона зеленый сертификат не является ценной бумагой. Сертификат — это товар. Их выпуск предназначен для стимулирования производства экологически чистой энергии. Помимо защиты природы, это важно и с социальной точки зрения, так как в результате снижения вредных выбросов люди меньше болеют.

На первый взгляд потребителю все равно, он приобретает «электрон», неважно, выработана энергия на угольной станции или возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ). Но средства, которые выручены от продажи зеленых сертификатов, идут на развитие ВИЭ. Если говорить о стоимости, то эконадбавка прибавляет 5% к цене энергии.

На сегодня большинство оптовых ВИЭ-производителей присоединились к Стандарту Carbon Zero и сейчас проходят процедуру регистрации своих электростанций в нашем реестре. Сертификаты, выданные по добровольному российскому стандарту, гасят как российские компании, например сеть ресторанов «Кофемания» и СПБ Биржа, так и международные компании, оставшиеся в России.

Также интерес к сертификатам проявляют бытовые потребители электроэнергии. Это очень важно, например, в Великобритании более половины всех тарифов, предлагаемых энергосбытовыми компаниями на розничном рынке, — зеленые. Обычные граждане не обязаны использовать сертификаты или переходить на зеленые тарифы, но людям нравится вкладываться в экологию своей страны и снижать воздействие на изменение климата в мире в целом».

Евгений Мазков, специалист по правовым вопросам природопользования и охраны окружающей среды, эксперт в области ESG и РОП, к. ю. н.:

«Масштабные геополитические процессы, введенные санкции, изменение правил игры и структуры внешнеэкономических партнеров заставили по-новому посмотреть и на актуальность климатической повестки. Важно понимать, что стратегические цели в достижении углеродной нейтральности к 2060 году и необходимость внедрения в Российской Федерации общепринятого в мировой практике экономико-правового инструментария, используемого на рынках «зеленой» электрической энергии, никем не отменены. Они продолжают быть приоритетными для государства.

Добровольная сертификация — хороший инструмент, который поможет бизнесу показать свою позицию по вопросам экологии. Но сделав этот первый и важный шаг, важно не оказаться в плену деклараций, обеспечив интеграцию российской системы сертификации с системами дружественных государств для снижения издержек участников и охвата максимального объема низкоуглеродной генерации. Принять единые национальные стандарты и правила сертификации, а также расширить применение сертификатов в банковской практике».

Иллюстрация: 123RF