16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/379-380/6581468.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 23-24 (379-380) декабрь 2019 года

Необходимо сверить ориентиры

Инструменты Национальной системы квалификаций востребованы работодателями, системой образования, федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Однако для сохранения необходимого темпа поступательного развития системы квалификаций недостаточно полномочий и усилий профильных советов по профквалификациям, иных координационных структур, отдельных министерств и ведомств. Назрела необходимость не только внести точечные изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие применение профстандартов, но и зафиксировать основные направления и ориентиры развития Национальной системы квалификаций в России.

К такому выводу пришли участники круглого стола на тему «Перспективы развития Национальной системы профессиональных квалификаций: проблемы и решения (на примере электроэнергетики)», состоявшегося в Государственной Думе РФ 7 ноября. Инициатором организации дискуссии под эгидой профильного комитета Госдумы выступил Совет по профессиональным квалификациям в электроэнергетике (ЭСПК).


Под пристальным вниманием ведомства

О важности поступательного развития новой системы квалификаций и необходимости изучения имеющегося позитивного опыта говорил депутат Госдумы, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Он напомнил, что за день до круглого стола в рамках правительственного часа перед депутатами выступил министр энергетики РФ Александр Новак, указавший на важность развития отраслевого сегмента Национальной системы квалификаций, подчеркнув: ведомство уделяет пристальное внимание работе отраслевых структур в части повышения качества человеческого капитала и квалификационного уровня работников электроэнергетики.

Ярослав Нилов отметил, что поддерживает всестороннее обсуждение вопросов формирования и развития системы квалификаций, внедрения профстандартов, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, независимой оценки квалификации.

– В ряде случаев процессы внедрения этих новаций затруднены в силу различных факторов, среди которых и сложившиеся консервативные стереотипы, и скепсис отдельных субъектов, – считает он. – Нужны своевременные и корректные решения для поддержания темпов развития, чтобы дать старт реализации нового этапа Национальной системы профквалификаций. Наша общая задача – всесторонне обсудить существующие проблемы и сформировать перечень конкретных предложений по корректировке правового поля для решения задач, поставленных президентом в майском указе 2018 года и в Посланиях Федеральному Собранию.

Глава Ассоциации «ЭРА России», председатель Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Аркадий Замосковный акцентировал внимание на том, что профстандарты являются базисом отраслевой рамки профквалификаций в электроэнергетике, и привел данные по текущей ситуации с разработкой профстандартов. В частности, было отмечено, что в электроэнергетике разработано 44 профстандарта, 15 намечено к актуализации. Охват основных профессий в среднем по отрасли составляет 66 %. Разработано 170 наименований квалификаций и требований к ним. Утверждено 78 оценочных средств.

– В целом Национальная система квалификаций сформирована и положительно зарекомендовала себя в тех отраслях, которые дальше всех продвинулись по пути внедрения ее основных элементов. При этом принцип «всеобщей добровольности» внедрения НСК в текущих условиях демонстрирует свою абсолютную неэффективность, – полагает Аркадий Замосковный. – Однако следует воздерживаться от командно-административных методов; на наш взгляд, необходима системная разработка комплекса стимулов и возможностей, позволяющих повысить заинтересованность участия в реализации (внедрении) НСК для работодателей и граждан.


Настраивать систему нужно сообща

Статс-секретарь – заместитель министра энергетики РФ Анастасия Бондаренко уверена: смена технологического уклада влияет на формирование глобальных трендов на рынке труда.

– Жизненный цикл профессий сокращается, происходит быстрое «старение» профессий, все большая поляризация квалификаций – самыми востребованными становятся профессии наиболее высокой и наиболее низкой квалификации, растет востребованность «гибридных» профессий, подразумевающих совмещение знаний в одной или нескольких технических областях с навыками проектного управления и развития деловых отношений. Немаловажно, что отрасль полностью интегрирована в национальную систему квалификаций, – отметила Анастасия Бондаренко.

Затронула замминистра и вопрос профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, отметив: по данным федерального статистического наблюдения, из реализуемых в стране около 45 тысяч образовательных программ высшего образования лишь 8 % прошли профессионально-общественную аккредитацию (ПОА). Это связано с незначительным весом результатов ПОА в реализации государственной образовательной политики. К тому же часто инициатором ПОА выступает не работодатель, а вуз; процедура носит добровольный и заявительный характер и является платной.

По мнению вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей, заместителя председателя Национального совета Федора Прокопова, при выявлении квалификаций, востребованных на рынке труда, а также при формировании Национальной рамки квалификаций необходимо придерживаться гибкого подхода. Создавая новую систему, в основе которой лежит независимая оценка квалификации, все участники этого процесса должны настроить систему таким образом, чтобы результатам оценки доверяли государство, работодатели, работники и образовательные организации.

Кстати, по данным мониторинга рынка труда, проведенного АНО «НАРК» в 2019 году совместно с советами по профквалификациям, профстандарты используются компаниями в ключевых отраслях для повышения мотивации и для обучения персонала, а исследование востребованности независимой оценки квалификации показывает потенциал роста. Соответствующую информацию озвучила первый заместитель генерального директора Национального агентства развития квалификаций Юлия Смирнова.


Успехи и сложности

О применении на практике инструментов Национальной системы квалификаций рассказали представители системообразующих энергокомпаний.

В частности, заместитель директора Департамента кадровой политики и организационного развития ПАО «Россети» Дмитрий Чевкин сообщил, что в ГК «Россети» проведена масштабная работа по внедрению профессиональных стандартов, а также по подготовке к оценке персонала на соответствие им.

Заместитель председателя правления ПАО «ФСК ЕЭС» Наталья Ожегина проинформировала о разработке в компании регламента применения стандартов, унификации должностей и иных организационных мероприятиях, направленных на корректное внедрение профстандартов. Кроме того, компания развивает свой профильный центр оценки, созданный на базе Научно-технического центра ФСК, и участвует в разработке оценочных средств.

Как отметила заместитель директора Департамента по кадровому учету и развитию персонала ПАО «РусГидро» Виктория Пак, препятствием для масштабного развития системы профэкзаменов является отсутствие надлежащего информирования о преимуществах и возможностях данной системы. Многие граждане и работодатели, представители органов власти не имеют четкого понимания целей данной системы и ее преимуществ. Следствием этого являются сложности получения со стороны работников согласия на проведение профессиональных экзаменов.


От теории – к практике

Президент Ассоциации граждан и организаций по содействию развитию корпоративного образования «МАКО», член Общественной палаты РФ Ольга Голышенкова указала на особенности корпоративных программ обучения персонала, реализуемых корпоративными университетами и учебными центрами компаний, и связанную с этим специфику профессионально-общественной аккредитации (ПОА) – от состава критериев ПОА подобных программ до подходов к аккредитации сетевых программ корпоративного обучения. По ее мнению, ПОА корпоративных программ имеет колоссальный потенциал для развития: по результатам проведенной аккредитации корпоративные университеты и учебные центры вносят улучшения в свои программы, выявляют бенчмарки в своей системе корпоративного обучения по ключевым темам, начинают извлекать максимум содержательной пользы из применения профессиональных стандартов, в также имеют возможность передавать свои лучшие программы в вузы и ссузы.

Своим мнением о проблемах внедрения независимой оценки квалификации поделился председатель Всероссийского Электропрофсоюза Юрий Офицеров. Он сконцентрировался на том, что далеко не все работники понимают преимущества независимой оценки квалификации. По его мнению, наличие свидетельства о квалификации должно давать человеку определенные преференции. При этом Юрий Офицеров отметил эффективное взаимодействие в сфере развития профквалификаций сторон социального партнерства в электроэнергетике и подтвердил готовность ВЭП и в дальнейшем уделять самое активное внимание данному направлению работы.

О практике деятельности одного из центров оценки квалификации в сфере электроэнергетики рассказал представитель Межрегионального центра оценки квалификации электроэнергетики Сергей Кропачев, подчеркнувший, что создание центра – следствие корпоративной и кадровой политики крупнейшей энергокомпании Московской области. Он считает, что главной задачей подобных центров является определение реальной оценки качества подготовки, уровня компетентности, профессиональной пригодности работников энергокомпаний с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда тех, кто прошел независимую оценку.

В завершение заседания состоялось награждение компаний, внесших значительный вклад в деятельность ЭСПК и развитие Национальной системы квалификаций в целом. Среди награжденных – ПАО «Россети», ПАО «РусГидро», ПАО «ФСК ЕЭС», АО «СО ЕЭС», Ассоциация «МАКО», НИУ «МЭИ», Всероссийский Электропрофсоюз, АО «Мособлэнерго». Ассоциация отдельно выразила признательность заместителю председателя НСПК, Вице-президенту РСПП Федору Прокопову и первому заместителю генерального директора АНО «НАРК» Юлии Смирновой.

С учетом поступивших предложений Ассоциацией «ЭРА России» по итогам круглого стола был сформирован пакет рекомендаций, который внесен в Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов и будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний Комитета.


Образование, обучение

Отправить на Email

Похожие Свежие Популярные