16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/366/9119806.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 10 (366) май 2019 года

Homo economicus становится Homo creatives

Охрана труда Елена ВОСКАНЯН
Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАСС

22 апреля. На часах 7 утра, а я уже еду в аэропорт, чтобы успеть на свой рейс в Сочи. Все время пути до Сочи в самолете не смолкают разговоры – то тут, то там обсуждают предстоящую Неделю охраны труда, куда пятый год приезжают делегаты со всей страны.

Впереди у них несколько информационно насыщенных дней, наполненных тематическими мероприятиями, встречами с коллегами, обменом опытом и дискуссиями о том, как защитить сотрудников на производстве.

В Сочи прохладно – всего +13, пасмурно, пронизывающий ветер, как будто на день в обычно солнечный город заглянула поздняя осень. Однако это никак не отражается на настрое участников ВНОТ на плодотворную работу.


Нужно переходить на проактивный подход

Следующим утром с 8 часов начинают курсировать автобусы от гостиниц до медиацентра, чтобы участники Недели охраны труда успели на пленарное заседание, проходящее под знаком столетнего юбилея Международной организации труда. Тема дискуссии – «Будущее охраны труда в России: профилактика и культура безопасного труда». Организатором ВНОТ выступает ассоциация «Эталон».

– Работодатели и профсоюзы на протяжении предстоящих рабочих дней должны выработать согласованную позицию, – говорит министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин (на фото). – Сфера охраны труда и сфера безопасного труда являются ключевым элементом для обеспечения наших взаимных интересов.
Министр напоминает: президент России поставил серьезную задачу – улучшить ситуацию с охраной труда, охраной здоровья на производстве, с тем чтобы достичь высоких стандартов продолжительности жизни.

– К 2024 году продолжительность жизни граждан должна увеличиться до 78 лет, а к 2030‑му – до 80. Достигать этих целей мы будем в сотрудничестве с коллегами из Минздрава. Сохранение здоровья людей на производстве – наша общая задача, от успешной реализации которой выиграют все: и государство, и работодатели, и профсоюзы, ведь речь идет не только о сохранении жизни, но и о возможности трудиться более плодотворно.
На протяжении последних лет, отметил Максим Топилин, наблюдается устойчивое снижение количества несчастных случаев на производстве и других негативных ситуаций. Так, с 2007 по 2018 г. ежегодное число несчастных случаев с работниками сократилось более чем два раза, с 4,5 до 1,5 тыс.

В 2018 г. количество несчастных случаев уменьшилось с 37,5 до 37,2 тыс., а количество случаев со смертельным исходом – с 1722 до 1618. Однако резервы, которые использовались в предыдущие несколько лет, по словам главы ведомства, уже себя исчерпали, а значит, от подхода реагирования на несчастные случаи с производственным травматизмом необходимо переходить на проактивный подход, позволяющий заблаговременно выявлять риски для работников. Соответствующие изменения в Трудовой кодекс подготовлены и внесены в правительство. Профильное министерство надеется, что вскоре документ поступит на рассмотрение в Государственную Думу.

Кроме того, продолжится работа по внедрению новых технологий в сфере надзора за соблюдением условий труда на рабочем месте.

– Сейчас много инициатив связано с реформированием надзорной работы, так называемой «регуляторной гильотиной». Плотно работаем в этом направлении с партнерами: осовремениваем правила по охране труда, совершенствуем законодательство о спецоценке условий труда. Внесли в правительство проект закона, предусматривающий изменения в процедуре спецоценки, с тем чтобы ее результаты фиксировались прозрачно и было невозможно допускать какие‑либо нарушения в процедурах, – сообщил господин Топилин. – Прежде некоторые компании неправильно интерпретировали результаты спецоценки, что вело к различным нарушениям. Чтобы избежать подобного в будущем, мы вынуждены переводить эту работу в электронный формат, регламентировав фиксацию данных о спецоценке исключительно в информационных системах.


Работники под защитой

Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заметил: в понятие достойного труда профсоюзы включают, прежде всего, устойчивый экономический рост, который должен гарантировать каждому человеку достойную зарплату, справедливый уровень социальной защиты и безопасные условия труда.

– Необходимость сформировать эффективные механизмы защиты работников – актуальная проблема для России. Это связано с тем, что в промышленности страны каждый третий работник трудится в условиях повышенного профессионального риска, получая при этом незначительные компенсации, а работодатели не спешат создавать рабочие места с безопасными условиями труда, – пояснил Михаил Шмаков. – Сегодня механизмы соцзащиты в области условий охраны труда определены в законодательстве об охране труда, об обязательном социальном страховании и о пенсионном страховании. В основу общего механизма соцзащиты положены компенсационные выплаты за работу во вредных и опасных условиях. Следует отметить: используемые нормы компенсационных выплат, определенных в упомянутых законах, базируются на различных концепциях и подходах в части социальной защиты работников. Логически обоснованный и аргументированный характер имеют только компенсационные выплаты в связи с временной и стойкой утратой трудоспособности из‑за несчастных случаев и профзаболеваний, которые начисляются с учетом медико-социальной экспертизы.

Спикер отметил: повышенная доплата, дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день до недавнего времени играли определенную защитную роль; компенсации устанавливались в зависимости от превышения факторов производственной среды, санитарно-допустимых концентраций и на основании Типового положения об оценке условий труда и применения отраслевых перечней. Однако сейчас наблюдается тенденция к снижению компенсаций, переходу на минимальные условия доплат и сокращению продолжительности дополнительного отпуска.

– В условиях «регуляторной гильотины» наша задача – образно говоря, не отрубить нам важные части тела общей защиты в погоне за результатами эффективности действия «гильотины», – заявил Михаил Шмаков.
Изменения в раздел «Охрана труда» Трудового кодекса обозначат вектор движения по переходу охраны труда от политики абсолютной безопасности к разработке государственной политики по защите работников от профессиональных рисков.

– Необходимо одновременно начать работу по формированию методов оценки профессиональных рисков для страхования досрочных пенсий. К этим целям можно отнести спецоценку условий труда, которая требует тщательной доработки. Такая спецоценка должна дополняться методами оценки здоровья и оценки трудоспособности работника, установления взаимо­связи между состоянием условий труда и вероятностью возникновения повреждающих эффектов. Переход от системы компенсаций за работу на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда к системе снижения профессионального риска и его страхования – задача весьма сложная как в социальном, экономическом, так и в техническом и организационном плане. Тем не менее нам придется решать эти вопросы.


Трансформация уже началась

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин убежден: взаимодействие бизнеса, работников и власти в сфере труда – одна из основных составляющих социально-трудовых отношений. В повышении эффективности охраны труда заинтересованы все. Для бизнеса эффективная система охраны труда – одно из необходимых условий стабильного функционирования, которое обеспечивает рост производительности; одновременно для работодателей это означает снижение различного рода рисков: репутационных, социальных, экономических.

– Система охраны труда в России, как и в целом в мире, трансформируется, преобразуется под воздействием новых процессов. В первую очередь, это связано с внедрением цифровых технологий: интернета вещей, искусственного интеллекта, роботизированных систем. Трансформация в экономике меняет характер труда, структуру занятости, появляются новые формы занятости, в частности, дистанционная работа, платформенная форма занятости, – отметил Александр Шохин. – Эти процессы, меняющие характер труда, происходят не только в новых ИТ-компаниях, изначально ориентированных на цифровые технологии, но и в традиционных организациях. При общем снижении спроса на неквалифицированную рабочую силу мы наблюдаем, что цифровые компетенции требуются для многих традиционных профессий. Неслучайно в рамках работы по развитию национальной системы квалификации, которую мы проводим вместе с Минтрудом, ФНПР, занимаемся актуализацией профстандартов. За пять лет разработано более 1200 стандартов, и эта актуализация идет по пути инкорпорирования в ранее разработанные стандарты цифровых компетенций. Это приводит к тому, что Homo economicus – человек экономический, превращается в Homo creatives – человека творческого.

В части развития системы управления охраной труда и повышения ее гибкости, адаптивности к новым условиям необходимо обратить внимание на систему управления профессиональными рисками.

– Мы поддерживаем переход к такой модели, так как это позволяет оптимизировать затраты, сконцентрироваться на решении наиболее важных для охраны труда и безопасности работников проблемах. Однако, придерживаясь риск-ориентированного подхода, мы должны быть готовы оптимизировать соотношение государственного регулирования, ответственности работодателя и ответственности самих работников. Будущее охраны труда предполагает усиление акцента на вопросах профилактической составляющей. Речь идет о производственном травматизме, профзаболеваниях и обо всех аспектах охраны труда, – резюмировал глава РСПП.

Безопасность, охрана труда

Отправить на Email

Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.