16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/355-356/5168621.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 23-24 (355-356) декабрь 2018 года

Черная метка для недобросовестных кабельщиков

Владимир Кашкин

Итоги общественного проекта «Кабель без опасности» подвели на круглом столе, состоявшемся 21 ноября в Москве в рамках VI Международного форума «Антиконтрафакт».

Главный вывод специалистов – фальсификата на кабельном рынке стало в разы меньше, но недобросовестные производители ищут новые лазейки. Хорошим подспорьем для потребителя могло бы стать создание реестра некачественной кабельной продукции.

Проект «Кабель без опасности» был запущен ассоциациями «Электрокабель» и «Честная позиция» в 2016 г. и направлен на борьбу с фальсифицированной кабельно-проводниковой продукцией (КПП). Два года назад производители и поставщики КПП подписали публичное обязательство выпускать и продавать только качественную продукцию. К проекту уже присоединились 137 компаний.

Координатор общественной инициативы Владимир Кашкин уточнил, что два года назад доля кабельного фальсификата в розничных сетях достигала 90 %, в строительстве – около 70 %. При переводе в деньги это свыше 43 млрд руб. в год. Большинство нарушений было связано с несоблюдением технологии производства: предприятия нередко занижали количество металла и толщину изоляции, забывая о том, что «облегченная» конструкция электропроводки опасна для потребителя. За время реализации проекта количество фальсификата в торговых сетях снизилось в два с половиной раза и почти вдвое – на стройобъектах.

– Одна из главных задач проекта – очистить рынок от фальсификата, угрожающего жизни и имуществу людей. У нас есть различные механизмы, в том числе публичный мониторинг качества кабельной продукции. Информация о выявленных нарушениях передается в Росстандарт. В 2017 году к административной ответственности привлечено 13 производителей и ряд дистрибьюторов КПП, в 2018 году их будет больше. Полный список выложен на сайтах ассоциации «Электрокабель» и Росстандарта, – отметил господин Кашкин.

Заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Кулешов уточнил: в 2018 г. проведено 20 внеплановых проверок, в рамках которых испытано 37 образцов КПП, в 50 % случаев выявлены нарушения обязательных технических требований. За 10 месяцев 2018 г. Росстандарт провел 51 проверку КПП на соответствие обязательным требованиям, в 49 % случаев выявлены нарушения. Проверена деятельность 41 субъекта, в том числе более 20 предприятий-производителей. У 10 из них зафиксированы нарушения. Также к ответственности привлечены крупные дистрибьюторы и несколько десятков индивидуальных предпринимателей. Информация о недобросовестных участниках рынка размещена на сайтах ассоциации «Электрокабель» и Росстандарта.

– В прошлом году нарушения выявлены в 26 % от общего числа проверок КПП, в этом – в половине. Это означает, что выросла эффективность нашей работы и эффективность взаимодействия с отраслевой ассоциацией, – прокомментировал господин Кулешов. – В то же время штрафы за производство и продажу опасного для жизни и имущества потребителей кабеля варьируются от 100 до 300 тысяч рублей – для организации это копейки. У нас есть предложение – установить размер штрафа в зависимости от оборота. Кроме того, обсуждается возможность дать право госинспектору анонимно проводить контрольные закупки.

На круглом столе прозвучало мнение, что подобные нарушения нужно рассматривать в рамках уголовного законодательства. Владимир Кашкин заметил: уголовная ответственность за изготовление некачественной продукции существует, но применительно к кабельным изделиям эта норма не работает.

Эту инициативу поддерживают в «Холдинге Кабельный Альянс». Директор по правовым и корпоративным вопросам ХКА Богдан Дорофеев считает, что после наложения административного штрафа недобросовестные производители нередко продолжают свою деятельность. Кроме того, по мнению господина Дорофеева, важно законодательно закрепить практику инструментального входного контроля КПП на стройплощадках, уже применяемую в некоторых случаях. Кстати, именно ХКА стал инициатором этого процесса: при поддержке Минпромторга РФ в 2018 г. в 9 регионах введен входной контроль качества кабельной продукции на строящихся объектах.

Представитель департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Минпромторга РФ Анатолий Игошин подчеркнул: изначально речь шла только о документарном контроле (проверка информации о производителе, испытательных лабораториях, сертификатах соответствия), но регионы начали постепенно вводить инструментальный контроль (испытания образцов продукции) на объектах бюджетного социального строительства. По итогам года ведомство планирует сформировать некую эмпирическую базу и решить, какие изменения в законодательство необходимо инициировать. Как вариант – закрепление обязанности проведения проверки кабельной продукции перед ее монтажом.

Заинтересовал собравшихся опыт Республики Беларусь, где, по словам начальника управления госнадзора за техническими регламентами и метрологического контроля Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Игоря Бусселя, ведется реестр кабельной продукции, произведенной с нарушениями. Отечественные компании – потребители кабельной продукции полагают, что создание подобного реестра могло бы стать ограничителем при покупке фальсификата и позволило бы исключить недобросовестных производителей из числа участников конкурсов.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 23-24 (355-356) декабрь 2018 года: