16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/355-356/5112982.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 23-24 (355-356) декабрь 2018 года

ГЭС: закупки по правилам

Фото: teleport2001.ru

Общий размер экономии по результатам закупок группы «РусГидро» за 9 месяцев 2018 года составил 7,37 миллиарда рублей.

Об этом сообщил директор Департамента закупок, маркетинга и ценообразования ПАО «РусГидро», генеральный директор АО «РусГидро Снабжение» Денис Торопов на третьей ежегодной конференции «День поставщика РусГидро» в Санкт-Петербурге.



Новые подходы

Положительный эффект был достигнут благодаря проведению конкурентных процедур, предварительных переговоров, сметного контроля и оптимизации стоимости текущих контрактов. Как заявил на открытии конференции заместитель генерального директора по ресурсному обеспечению и перспективному развитию ПАО «РусГидро» Виктор Хмарин, мероприятие «РусГидро» из года в год вызывает повышенный интерес со стороны российского бизнеса.

«На конференции мы зарегистрировали свыше 700 компаний – как постоянных, так и потенциальных партнеров, – отметил господин Хмарин. – Подобные встречи позволяют ответить и оперативно отреагировать на возникающие вопросы. Нам важны диалог и обратная связь. Открытость – один из главных принципов в нашей работе».
На конференции выступили представители Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, Общественной организации «Опора России» и представители Единой электронной торговой площадки «Росэлторг». Участники обсудили основные изменения в системе закупок «РусГидро», вопросы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, информационных технологий, а также закупок в области проектирования, строительства и ремонта объектов гидроэнергетики.

Доля закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в целом по группе за 2018 г. составила 71 % от общего объема закупок, что существенно превышает минимально допустимый уровень, установленный российским правительством. «РусГидро» реализует Программу партнерства с субъектами малого и среднего предпринимательства, направленную на формирование сети квалифицированных и ответственных партнеров из их числа. В группе утвержден перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства включена в ключевые показатели эффективности, ведется постоянное взаимодействие с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Дополнения к закону № 223‑ФЗ, в том числе среди субъектов малого и среднего предпринимательства, внесли изменения и в подходы к организации закупочной деятельности компаний группы «РусГидро». Поэтому особое внимание на конференции было уделено принятому 1 ноября 2018 г. Единому положению о закупке продукции.
Организаторы рассказали о новых основных способах закупок и их различиях как между собой, так и по сравнению с практикой, действовавшей до принятия нового Положения, а также о требованиях, предъявляемых к поставщикам.



Масштабы партнерства

Ключевые проекты «РусГидро» сегодня – это строительство электростанций на Дальнем Востоке (в том числе Усть-Среднеканской ГЭС в Магаданской области, Сахалинской ГРЭС-2, ТЭЦ в городе Советская гавань Хабаровского края, Нижне-Бурейской ГЭС в Амурской области), а также Зарамагской ГЭС в Северной Осетии и целый ряд проектов в области возобновляемой энергетики (строительство малых ГЭС, ветряных и солнечных станций). Помимо этого, «РусГидро» продолжает модернизацию входящих в группу действующих ГЭС и ТЭЦ по всей России.

Вполне естественно, что при  столь масштабной деятельности «РусГидро» выступает одним из крупнейших заказчиков товаров, работ и услуг в стране. В своей закупочной деятельности холдинг руководствуется требованиями российского законодательства, а также внутренними корпоративными регламентами. Начавшаяся в 2015 г. работа по созданию единой централизованной системы закупок и снабжения в периметре всей группы уже доказала свою эффективность и будет продолжена.

В этом году День поставщика не случайно прошел в Санкт-Петербурге.

«Первую конференцию мы провели в Москве, потом встречались в Хабаровске, – сказал Денис Торопов, директор Департамента закупок, маркетинга и ценообразования ПАО «РусГидро». – В этом году решили организовать День поставщика в нашем дочернем проектном институте «Ленгидропроект», который только-только отметил свое столетие. Такой юбилей – важное и знаковое событие и для компании, и для отрасли.

Конференция в Петербурге побила все рекорды. От компаний поступило более 700 заявок для участия в конференции. Вопросов и тем для обсуждения много. В этом году мы рассказали о наших планах по вводу новых мощностей. Проектов много, они сложные. Мы стараемся организовывать конкурсы таким образом, чтобы участвовала любая компания, независимо от географического расположения. Но если есть компании на той территории, где реализуется проект, им проще и дешевле работать. Мы работаем с администрациями территорий присутствия наших активов. Например, подписали соглашение и провели отдельный День поставщика в Ярославской области, после чего на конкурс по одному из наших объектов пришли новые производственные компании этого региона. Аналогично по Хабаровскому краю, где День поставщика прошел с участием заместителя председателя правительства Хабаровского края. Регионы активно откликаются на наши приглашения по участию в таких мероприятиях, и после этого мы видим эффект: администрации регионов по своим каналам распространяют информацию по региональным поставщикам, и мы получаем новые возможности для сотрудничества».



Корпоративная этика

«РусГидро» уделяет пристальное внимание противодействию коррупции. В группе предусмотрены доступные каналы коммуникации для обращений контрагентов по вопросам противодействия мошенничеству и коррупции, пресечения противоправных действий со стороны работников группы и конфликтов интересов, совершенствования деятельности «РусГидро». Работает «линия доверия» председателя центральной закупочной комиссии. Участники конкурентных процедур могут обратиться к нему напрямую по электронной почте.

По заявлению представителей группы, в рамках своей закупочной деятельности ПАО «РусГидро» как один из крупнейших заказчиков товаров, работ и услуг в России, как и другие ведущие компании, сталкивается с достаточно жесткой позицией Федеральной антимонопольной службы, которая не всегда обоснованно выносит свои предписания по жалобам, ввиду чего возникают споры, в том числе заканчивающиеся судебными решениями. Хотя и эти разногласия удается обсуждать путем рабочего взаимодействия.

«Мы создали совместную с ФАС рабочую группу, на которой обсудили ряд системных вопросов, по которым у нас есть разногласия: по каким‑то пришли к решениям, по каким‑то остались при своем, но обменялись мнениями, – прокомментировал текущую ситуацию директор департамента закупок, маркетинга и цено­образования ПАО «РусГидро», генеральный директор АО «РусГидро Снабжение» Денис Торопов. – В том числе речь идет о перечне категорий, при закупках которых мы как заказчик хотели бы исключить участие чисто посреднических компаний. Мы хотим, чтобы на конкурс по таким закупкам выходили непосредственно заводы-производители (например, кабеля или энергетического оборудования). Для нас это необходимо для минимизации рисков поставок некачественной или контрафактной продукции, коррупционных рисков, достижения большего экономического эффекта. Пока позиция ФАС по данному вопросу – это формальное ущемление конкуренции. Мы надеемся на обсуждение этих тем и уже начали соответствующий диалог с коллегами из ФАС».

В рамках конференции «РусГидро» познакомило участников рынка с новыми условиями и требованиями, которые, как выяснилось, далеко не формальны, но обоснованны. По словам генерального директора АО «ВНИИР Гидроэлектроавтоматика» Дмитрия Фомичева, критерии энергетиков в части выбора подрядчиков жесточайшие, ведь по‑другому в такой отрасли быть не может, так как ГЭС – это стратегически важные объекты.

«В основном мы чувствуем такие требования по двум направлениям, – рассказал господин Фомичев. – Первое – это квалификация, которая оценивается на каждом этапе процедуры, то есть в каждой конкурсной заявке мы подтверждаем свой профессионализм по каждому направлению деятельности – у нас большой набор контрактных обязательств, и на каждую конкурсную процедуру под новую закупку мы представляем свои профессиональные навыки. Второе заключается в том, что «РусГидро» предъявляет высокие требования к финансовому состоянию компании-подрядчика. Если ранее цепочка состояла из подрядчика и заказчика, то в настоящий момент основным условием для заключения договора и дальнейших расчетов в рамках его реализации является условие о предоставлении подрядчиком гарантии на исполнение договора и возврата авансового платежа, выданной банком-гарантом. Суть данных гарантий – финансовая защита интересов заказчика. В свою очередь, требования, предъявляемые заказчиком к выбору банка-гаранта, а банком-гарантом к финансовому состоянию подрядчика, высоки. Таким образом, заказчик обеспечивает заключаемым договорам мощную степень безопасности. Без предварительной проработки вопроса получения и выдачи банковских гарантий под заключаемый договор выход на конкурс просто невозможен. Иными словами, «РусГидро» очень профессионально и требовательно подходит к своей закупочной деятельности.

Также высока роль кредитных организаций при возникновении в период реализации проекта временных кассовых разрывов, связанных с незеркальностью расчетов между заказчиком и субподрядчиками. В ходе принятия решений о выдаче кредитов банки предъявляют очень высокие требования как к компании-кредитору (к его платежеспособности), так и к рентабельности реализуемого проекта.

Нам пришлось провести огромную работу по усилению функций управления проектом, мы добавили целиком службу главного инженера, тогда как ранее у нас был только руководитель проекта. Кроме того, нам пришлось увеличить штат за счет сметчиков, контролеров закупки и экономистов.

Мы научились грамотно исполнять контракты, понимаем требования заказчиков и активно применяем накопленный инженерный потенциал нашей головной компании ОАО «ВНИИР», где сосредоточены наши компетенции в области АСУ ТП и многолетний опыт совместной работы с крупнейшими зарубежными предприятиями, такими, как ABB и Siemens».

«РусГидро» – один из наших давних партнеров и клиент нашей компании, – отметил Михаил Куликов, начальник управления маркетинга ПАО «Силовые машины». – Мы с пониманием относимся к тем требования, которые компания выставляет своим поставщикам оборудования, что налагает большую ответственность. Мы понимаем, что эффективность достигается совместными усилиями. Мы благодарны «РусГидро» за хорошую коммуникацию, и такие конференции становятся для нас хорошей традицией. К слову, аналогичная встреча была на Российской энергетической неделе. Нам очень помогает то, что «РусГидро» держит нас в курсе всех изменений, мы ценим это, и все выдвигаемые требования не выглядят завышенными. Безусловно, нам приходится перестраивать тактику работы с клиентами. У нас с прошлого года действует институт ключевых клиент-менеджеров, то есть, за каждым клиентом закреплен определенный специалист, который полностью курирует работу с ним, отвечает за все коммуникации и имеет полномочия для решения всех вопросов. В части формирования предложений мы достаточно хорошо понимаем друг друга, и это доказывают множество наших совместных проектов».

«Мы участвуем в программе комплексной модернизации объектов «РусГидро» и планируем продолжить это сотрудничество, в том числе и на Дальнем Востоке, и не только в гидроэнергетической тематике, но и по проектам тепловой энергетики – добавил Вадим Петроченко, руководитель продаж ключевым клиентам дирекции по продажам и сервису ПАО «Силовые машины».

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 23-24 (355-356) декабрь 2018 года:

  • Поздравляем с Днем энергетика и Новым годом!

    Дорогие читатели – коллеги, партнёры, энергетически близкие нам друзья! Накануне профессионального праздника работников энергетики и Нового года невольно задумываешься о чудесах, которых стало не так уж много в нашем мире. Со страниц газеты вы регулярно узнаёте о революционных открытиях и техническом прогрессе, о масштабном строительстве и перспективных путях развития, меняющих всю нашу жизнь. За цифрами и схемами, громкими ...

  • Какие нормативные акты вступят в силу в 2019 году?
    Какие нормативные акты вступят в силу в 2019 году?

    Внесены в законодательный орган или проходят согласования в правительстве ряд документов, которые могут оказать существенное влияние на энергетическую отрасль уже в следующем году. ...

  • ГЭС: закупки по правилам
    ГЭС: закупки по правилам

    Общий размер экономии по результатам закупок группы «РусГидро» за 9 месяцев 2018 года составил 7,37 миллиарда рублей. ...

  • Юрий Офицеров: «Профсоюзы создавались не только для культурно-массовой работы»
    Юрий Офицеров: «Профсоюзы создавались не только для культурно-массовой работы»

    2018 год выдался для Всероссийского Электропрофсоюза непростым: смена лидера, сложнейшие переговоры по Отраслевому тарифному соглашению – эти и другие события требовали от профсоюзной стороны устойчивой позиции и ежедневной серьезной работы. ...

  • Требуется тонкая настройка
    Требуется тонкая настройка

    По информации Министерства труда и социальной защиты РФ, за прошедшие десять лет количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в России сократилось более чем в два раза – с практически 14 тысяч случаев в 2007 году до 6240 случаев в 2017‑м. ...