http://www.eprussia.ru/epr/355-356/5112376.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 23-24 (355-356) декабрь 2018 года
Самодеятельность не пройдет: Покровителям нелегалов поставят черную метку
Энергетика: тенденции и перспективы
Ольга МАРИНИЧЕВА
Сегодня виновным в самовольном подключении к энергосетям грозит штраф для физических лиц – в размере от 10 до 15 тыс. руб., для должностных лиц – от 30 до 80 тыс. руб. или дисквалификация на срок от одного года до двух лет, для юридических лиц – штраф от 100 до 200 тыс. руб. Согласно прошедшему первое чтение законопроекту, штраф для рецидивистов-физлиц теперь составит от 15 до 30 тыс. руб., для должностных лиц предусмотрен штраф размером от 80 до 200 тыс. руб. или дисквалификация на срок от двух до трех лет, для юрлиц – штраф от 200 до 300 тыс. руб.
«В сфере электроэнергетики более 18 % лиц, совершавших незаконное подключение и потребление электрической энергии, совершали в течение последующих трех лет аналогичные деяния повторно», – сообщил Вячеслав Кравченко, занимавший на момент утверждения законопроекта пост замглавы Минэнерго РФ.
По данным «Россетей» за 2017 г., около 8 % лиц, совершавших незаконное подключение и бездоговорное потребление электроэнергии, совершали в течение года аналогичные деяния повторно. Еще более впечатляющую статистику (от 27 % «рецидивистов» в среднем по России, до 40‑50 % в отдельных особо «отличившихся» регионах) приводит «Газпром-Межрегионгаз».
«Потребность в законе, ужесточающем наказание за самовольное подключение к объектам инфраструктуры и безучетное потребление энергоресурсов, возникла из‑за серьезного объема неплатежей, которыми у нас особенно отличается Северо-Кавказский федеральный округ, – подтверждает замминистра энергетики Анастасия Бондаренко, курирующая законопроектную деятельность ведомства. – Это огромные убытки для компаний».
«За полгода нами выявлено 279 фактов хищения 3,03 млн кВт-ч электроэнергии стоимостью порядка 14 млн руб., – сообщили специалисты филиала МРСК Северного Кавказа «Каббалкэнерго» (Республика Кабардино-Балкария) в июле этого года. – Незаконно потребленного объема было бы достаточно, чтобы обеспечивать электроснабжение всего Лескенского района Кабардино-Балкарии с численностью населения около 28 тыс. человек в течение полутора месяцев».
«С января по июль 2018 г. «Янтарьэнерго» выявило 126 фактов безучетного потребления и 101 – бездоговорного физическими и юридическими лицами, – сообщают энергетики Калининградской области. – Таким образом, потребители незаконно использовали почти 3 миллиона кВт-ч электроэнергии. Этого объема хватило бы жителям города Багратионовска (около 6,5 тыс. жителей) более чем на месяц».
«С января по июнь 2018 г. в регионах ответственности нашей компании было выявлено 63,5 млн кВт-ч незаконно потребленной электроэнергии, – информирует ПАО «МРСК Юга». – Речь идет об Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях и Республике Калмыкия. Более 80 % всего объема безучетного потребления приходится на юридические лица, предприятия малого бизнеса. Традиционно с наступлением лета активизировались предприимчивые «сезонные» бизнесмены – производители и продавцы прохладительных напитков и мороженого, владельцы летних кафе, комплексов отдыха и развлечений, предприятия переработки и глубокой заморозки продуктов. Результат внеплановых рейдовых проверок всех этих бизнесменов, входящих в группу риска, легко прогнозируем – 2,6 тыс. актов о безучетном и бездоговорном потреблении электроэнергии за пять месяцев текущего года». Действуя в законном порядке, нарушители заплатили бы в несколько раз меньше – индивидуальная компенсация ущерба составит от нескольких тысяч до десятков миллионов рублей.
К тому же у отдельных «самовольщиков», подчеркивают энергетики, есть шансы попасть под статью 165 Уголовного кодекса РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». Но на практике, как поясняют отраслевые эксперты, посадить нелегалов на нары не так легко. Во-первых, за кражу электроэнергии как таковую привлечь к уголовной ответственности нельзя, поскольку электричество невозможно отнести к предметам кражи. Кроме того, необходимым условием для привлечения к ответственности по статье 165 является причинение собственнику ущерба на сумму более 250 тыс. руб. Еще одну возможность для уголовного наказания нелегалов дает статья 215.2 УК РФ, предусматривающая лишение свободы сроком до 3 лет. Но она «включается» только в том случае, если в результате незаконного подключения к электрическим сетям объект энергетики был разрушен, поврежден или приведен иным способом в негодное для эксплуатации состояние. Итак, шансы для привлечения к уголовной ответственности любителей даровой электроэнергии относительно невелики, но все‑таки не равны нулю.
Так, в октябре минувшего года в Иркутске полиция возбудила первое в истории региона уголовное дело по факту хищения электроэнергии в отношении предпринимателя, который начал, но не довел до конца процесс оформления договора по технологическому присоединению своего магазина к ЛЭП. Ущерб от бездоговорного потребления электроэнергии, нанесенный Иркутской электросетевой компании (ИЭСК), превысил 1,8 млн руб. Энергетики обратились в суд, который полностью подтвердил обоснованность их претензий. Средства, присвоенные недобросовестным потребителем, были взысканы Федеральной службой судебных приставов в полном объеме.
«Сегодня у нас существуют гражданско-гражданско-правовые механизмы, позволяющие наказывать нарушителей, – отмечает Анастасия Бондаренко. – Можно пойти в суд, установить и доказать ущерб, но это очень долгий путь, большие судебные расходы. Поэтому мы решили помочь пострадавшим, предложив увеличить штрафы за повторное самовольное подключение. Если сейчас для граждан это от 10 до 15 тысяч рублей, то за повторное нарушение будет от 15 до 30 тысяч; штраф, налагаемый на юрлицо, составит до 300 тысяч рублей. Но самая действенная мера – это увеличение с двух до трех лет срока дисквалификации должностных лиц, причастных к нарушению закона. Возьмем, к примеру, условное юридическое лицо, которое сильно нуждается в нефтепродуктах, в бензине, подключилось к трубе и начало застенчиво подворовывать. Есть конкретный исполнитель, например главный инженер. Если будет доказана его вина – то его‑то и могут лишить права работать инженером компании. Он сможет пойти мыть полы, но вот быть инженером – нет».
О необходимости сурово карать должностных лиц, «покрывающих» незаконные подключения к электросетям, сообщают и регионы. «Отчеты, которые предоставляют ответственные лица, в том числе служба безопасности ГУП РК «Крымэнерго», о том, что нарушений не выявлено, в корне не соответствуют действительности», – объявил в октябре этого года министр топлива и энергетики Республики Крым Вадим Белик, комментируя результаты выборочных проверок нестационарных торговых объектов Алушты и Гурзуфа. По итогам проверки должностные лица, причастные к сокрытию информации со стороны ГУП РК «Крымэнерго», будут привлечены к дисциплинарной ответственности или уволены.
Отправить на Email
Также читайте в номере № 23-24 (355-356) декабрь 2018 года:
-
Трубы для тепловой и атомной энергетики: проверенные временем и новые достижения 
«Белэнергомаш» – это завод с восьмидесятилетней историей, российский лидер по производству трубопроводов для тепловых и атомных электростанций. Формирование полного цикла производства на предприятии происходило поэтапно и согласно требованиям времени. ...
-
Юрий Офицеров: «Профсоюзы создавались не только для культурно-массовой работы» 
2018 год выдался для Всероссийского Электропрофсоюза непростым: смена лидера, сложнейшие переговоры по Отраслевому тарифному соглашению – эти и другие события требовали от профсоюзной стороны устойчивой позиции и ежедневной серьезной работы. ...
-
Инновации в интересах потребителей 
Соглашение по реализации комплексного пилотного проекта «Надежные распределительные сети» было заключено на площадке Международного форума «Электрические сети» в Москве. Подписи под документом поставили глава МРСК Северо-Запада Артем Пидник, генеральный директор ООО «Северный кабель» Станислав Руденко и вице-президент, исполнительный директор Кластера энергоэффективных технологий фонда «Сколково» Олег Дубнов. ...
-
ГЭС: закупки по правилам 
Общий размер экономии по результатам закупок группы «РусГидро» за 9 месяцев 2018 года составил 7,37 миллиарда рублей. ...
-
Итоги 2018 года в энергетической отрасли 
«Если вам достался лимон, сделайте из него лимонад», – говорил американский писатель Дейл Карнеги, «гуру» позитивного отношения к жизни, который жил и писал свои книги в не самые легкие для родной страны и мира времена. Этот совет стал в уходящем году девизом российской энергетики, вынужденной искать ответы на недоучтенные риски, принимать решения, необходимость которых назрела годы наза...
