16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/353/2058067.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 21 (353) ноябрь 2018 года

Эталонный принцип сгладит тарифную дискриминацию

Чтобы реализовать задачи, поставленные перед электросетевым комплексом премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым на прошедшем 4 сентября 2018 года выездном заседании, придется провести большую работу.

Изменения затронут сферы технологического присоединения потребителей и тарифного регулирования. Каким образом законодательные инициативы скажутся на доступности электросетевой инфраструктуры, разбирались участники круглого стола, прошедшего 23 октября в рамках форума «Малый бизнес – национальный проект». Дискуссия состоялась при поддержке ПАО «Россети».

На проблематике совершенствования подходов к регулированию расходов сетевых организаций и необходимости перехода к эталонным затратам акцентировал внимание и. о. заместителя генерального директора по экономике ПАО «Россети» Павел Гребцов. По его словам, внедрение эталонов расходов в тарифном регулировании обусловлено рядом причин: отсутствием единообразных подходов при принятии органами регулирования тарифных решений, единых подходов к оценке стоимости работ и услуг по обслуживанию сетевого оборудования с учетом расходов на техническое обслуживание и ремонты, отсутствием единых требований к повышению эффективности территориальных сетевых организаций (ТСО). Докладчик напомнил о сложности процедуры формирования и обоснования тарифных заявок, в том числе в части объемов предоставляемых материалов.

В связи с этим переход на простой и прозрачный метод расчета сделает прозрачной не только саму процедуру установления тарифов, но и их применение. Кроме того, эталонный принцип позволит сгладить тарифную дискриминацию, минимизировать разрывы в тарифах, сократить количество споров по тарифным решениям.

Господин Гребцов уточнил: предлагается поэтапный переход к эталонным затратам. На первом этапе, условно названном «Эталоны 1.0.», нужно пересмотреть операционные расходы с использованием бенчмаркинга, что поможет исключить скачок тарифа при внедрении эталонов затрат, вызванный диспропорциональным регулированием; обеспечить сокращение неэффективных расходов ТСО при сохранении экономии для эффективных. На втором этапе («Эталоны 2.0.») начнется внедрение эталонов затрат, учитывающих новое качество развития сетей (цифровизацию).

Эффект от введения эталонных затрат будет ощутимым: приведение удельных расходов ТСО частной формы собственности к уровню филиалов дочерних и зависимых обществ (ДЗО) ПАО «Россети» позволит дополнительно высвободить 38 млрд руб. для инвестиций в повышение надежности электроснабжения и доступности электросетевой инфраструктуры.

Александр ПятигорЗаместитель генерального директора по развитию и реализации услуг компании «Россети» Александр Пятигор заметил: выпадающие доходы в период с 2009 по 2017 г. по группе компаний «Россети» составили 38,6 млрд руб. Эта сумма включалась в тариф и ложилась бременем на плечи всех потребителей.

– Грамотный расчет необходимой абоненту мощности не приведет к увеличению затрат, – считает он. – Но текущая ситуация, когда по итогам 2017 года электросетевой комплекс был загружен на 26 %, а магистральный – на 35 %, недопустима.

Работа по упрощению процедуры техприсоединения для потребителей будет продолжена: в «Россетях» развиваются единые интерактивные сервисы, создается единый контакт-центр, который позволит централизовать и унифицировать предоставляемые сервисы по всем ДЗО, сформировать единый центр компетенций. В пилотном режиме работает портал «Светлая страна», где любой потребитель может в свободной форме сообщить об проблеме, связанной с электроснабжением.

Павел СниккарсДиректор департамента развития электроэнергетики Мин­энерго РФ Павел Сниккарс убежден: представители малого и среднего бизнеса должны принимать активное участие в обсуждении готовящегося документа о введении платы за резерв мощности и инициативы о повышении стоимости льготного техприсоединения. Однако он не согласен, что уровень тарифов на электроэнергию должен быть одинаковым во всех регионах страны.

– Это нецелесообразно исходя из экономических предпосылок, уровня развития производства и предпринимательства. Регионы обязательно должны участвовать в этом процессе, поняв, что для потребителей важнее: разовые траты за техприсоединение к электросетям или размер оплаты за потребленную электроэнергию в дальнейшем, – сказал господин Сниккарс.

Александр КалининИтоги дискуссии подвел президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин:

– ПАО «Россети» предложили несколько регуляторных решений, по которым на самом высоком уровне ведется оживленная дискуссия. Важно, какую позицию на этапе обсуждений займет малый бизнес России. Предлагаемая оплата по резерву мощности однозначно выгодна предпринимателям, как и перекрестное субсидирование, позволяющее справедливо распределять финансовую нагрузку среди потребителей – представителей крупного и малого бизнеса. Но все изменения должны внедряться постепенно. Мы убеждены: если будет принято решение об отмене льготной стоимости за техприсоединение до 15 кВт, которая сейчас составляет 550 рублей, новая цена не должна перешагнуть порог в 5 тысяч рублей.

Электрические сети, Тарифы на электроэнергию

Отправить на Email

Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.