16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/337/383858.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 05 (337) март 2018 года

Покровителей фальсификата выдавливают с рынка

Тема номера Ольга МАРИНИЧЕВА

Сегодня ответственность за выпуск фальсифицированной электротехнической продукции относительно невелика, поясняет Сергей Гвоздев-Карелин, исполнительный директор ассоциации «Честная позиция». «Предоставление недостоверных технических характеристик относится к числу административных правонарушений и карается штрафом от 100 тысяч рублей, который накладывается на юридическое лицо. Штраф в 100‑300 тыс. рублей (типичный размер взыскания) – ничтожная сумма для крупных производителей электротехнической продукции с оборотом в несколько миллиардов рублей в год. Более суровое наказание грозит лишь в случае серьезного ЧП с травмами или гибелью людей».

Российские производители и дистрибьюторы кабельной продукции объявили войну фальсификату, занимающему, по оценкам самих кабельщиков, около четверти отечественного кабельного рынка.

Суровые времена ждут не только производителей небезопасного кабеля, старающихся удешевить свою продукцию любой ценой, но и испытательные лаборатории-однодневки, сертифицирующие центры, которые специализируются на выдаче «сертификатов за час». Главное оружие борьбы с фальсификатом – репутационные риски, заставляющие присоединяться к единым для добросовестных участников рынка правилам игры или окончательно переходить в сокращающийся теневой сектор. Как подчеркивают участники проекта «Кабель без опасности», запущенного без малого два года назад, в перспективе положительный опыт может быть востребован и в других отраслях, страдающих от засилья фальсификата.

«За полтора года действия проекта нам удалось сломить общее неверие в то, что наше начинание удастся, – сообщил в конце минувшего года координатор проекта «Кабель без опасности», заместитель генерального директора НП «Ассоциация «Электрокабель» Владимир Кашкин. – Мы смогли побороть самые вульгарные нарушения, когда занижение всех материалов кабельной конструкции, и металла, и изоляции, доходило до 40 %, и наша главная задача – довести работу в этом направлении до конца. Мы смогли развеять скептические настроения в стиле «все как есть, так и будет дальше» и получить по факту положительный результат».

Запуск проекта «Кабель безопасности» начался в 2016 г., когда представители ассоциаций «Электрокабель», «Честная позиция» (объединение компаний электротехнической отрасли), Алюминиевая ассоциация России и представители ведущих кабельных заводов подписали совместное заявление, направленное на противодействие распространению некачественной кабельно-проводниковой продукции (КПП) и усиление процессов саморегулирования рынка. Участники проекта договорились пресекать любые попытки производства, закупки и распространения продукции, не соответствующей техническим регламентам и заявленным характеристикам, проходить сертификацию только у аккредитованных организаций, имеющих специализированные испытательные лаборатории. Компаниям, нарушившим подписанные обязательства, грозил отказ от закупок и сотрудничества со стороны других участников рынка, внесение продукции в реестр опасной, передача информации о фактах нарушений в контрольно-надзорные органы и СМИ».

Первой стадией реализации проекта стал мониторинг производства и продаж КПП, включающий мониторинг торговых сетей, через которые распространяется основной объем кабеля-фальсификата. Менее чем за год действия проекта компании-дистрибуторы вернули производителям более 1000 километров фальсифицированной кабельной продукции, не соответствующей техрегламенту о безопасности низковольтной продукции ТР ТС 004 / 2011, на сумму, превышающую 53 миллиона рублей.

Серьезным достижением в деле борьбы с фальсификатом стала организация постоянного сотрудничества с государственными органами контроля, позволившая «обложить» недобросовестных производителей со всех сторон. Один из самых активных участников проекта – Росстандарт, уже сообщивший об усилении проверок рынка КПП в 2018 г. за счет специально предназначенных для этой цели бюджетных средств. А сотрудничество с Росаккредитацией позволило начать процесс очищения рынка от маргинальных испытательных лабораторий и сертификационных центров, которые дают «зеленый свет» распространению некачественной продукции.

«Масштабы этой проблемы (недобросовестной сертификации) стали видны примерно через год-полтора после запуска проекта, – поясняет Владимир Кашкин. – С удивлением для себя мы обнаружили, что порядка 70 % обращающихся на рынке сертификатов имеют грубые нарушения в порядке оформления. Мы обратились в Росаккредитацию, в составе которой, как и в других федеральных органах, создавался постоянно действующий Общественный совет. Мы инициировали создание там рабочей группы по оценке соответствия кабельной продукции, которую я и возглавил, собрали органы сертификации, испытательные лаборатории, производителей и другие заинтересованные стороны. В результате за год во взаимодействии с Федеральной службой по аккредитации мы удалили с рынка свыше десятка органов по сертификации и большое количество одиозных, на наш взгляд, испытательных лабораторий, которые, не проводя никаких испытаний, выдавали сертификаты».

«На данный момент в Единый реестр Росаккредитации включено более 250 органов сертификации, аккредитованных на соответствие техрегламенту «О безопасности низковольтного оборудования», – подтверждает Наталья Сахарова, исполнительный директор ассоциации «Электрокабель». – Иными словами, на каждый кабельный завод в России приходится одна организация, выдающая сертификаты. Среди них есть такие, которые готовы выдать документ за час, фирмы-однодневки, при этом часть из них продолжает оказывать такие услуги и после официального прекращения деятельности. Это касается и испытательных лабораторий, с которыми работали и продолжают работать некоторые известные кабельные заводы».

Работа по «очистке» рынка от коррумпированных экспертов позволила привлечь внимание профессионалов к пробелам законодательства, актуальным не только для рынка КПП, но и для других отраслей, испытывающих наплыв продукции сомнительного качества и происхождения.

«Так, до недавнего времени в отечественном законодательстве не была регламентирована процедура отзыва сертификата в случае, если выдавший данный сертификат орган и испытательная лаборатория закрыты за нарушения, – говорит Владимир Кашкин. – Во взаимодействии с Росстандартом и Росаккредитацией мы инициировали вынесение этого вопроса на государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Изменения сформированы и внесены в правительство для утверждения в Госдуме. Мы ожидаем весьма существенных изменений в ближайшее время – думаю, чтения пройдут уже в 2018 году».

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 05 (337) март 2018 года:

  • МОЭСК подключила технопарк «Есипово»
    МОЭСК подключила технопарк «Есипово»

    Энергетики ПАО «МОЭСК» подключили к электросетям строящийся в Солнечногорском муниципальном районе Подмосковья технопарк «Есипово», крупнейший на севере Московской области. ...

  • Отключения неплательщиков – будут ли исключения?
    Отключения неплательщиков – будут ли исключения?

    Проблема отключения неплательщиков, имеющих задолженность за потребленную электроэнергию, стоит в Германии довольно остро. В 2012 г. было отключено 322 тыс. абонентов, в 2013‑м – 345 тыс., а в 2016 г. – 330 тыс. неплательщиков. Помимо отключений в 2016 г. вынесено 6,6 млн предупреждений абонентам, у приборов учета которых истек межповерочный интервал. ...

  • В Ростовской области построят ветропарк
    В Ростовской области построят ветропарк

    Губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор ПАО «Энел Россия» Карло Палашано Вилламанья (на фото) на Российском инвестиционном форуме в Сочи подписали соглашение о строительстве ветропарка в Донском регионе. ...

  • «Золотой фотон»: заглянуть за кулисы
    «Золотой фотон»:  заглянуть за кулисы

    В феврале торжественной церемонией награждения победителей завершился первый сезон Евразийской светотехнической премии «Золотой фотон»....

  • В России защита интеллектуальной собственности – в зародыше
    В России защита интеллектуальной собственности – в зародыше

    Мнением о ситуации на рынке светотехнической продукции с читателями «ЭПР» поделился Дмитрий Ходырев, начальник отдела технического продвижения МСК «БЛ ГРУПП». ...