Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/331-332/3576605.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 23-24 (331-332) декабрь 2017 года

Революционный год подводит итоги

Тема номера Ольга МАРИНИЧЕВА

Уходящий в историю 2017 год оказался годом революционных событий – таких, как запуск долгожданной реформы рынка тепла или обсуждение модернизации российской энергетики.

Сегодня мы предлагаем вспомнить основные события и ожидания 2017 года, ставшие предметом повышенного внимания.



Энергосбытам предложили гарантии

Многие из насущных проблем энергетики, решение которых было запланировано на 2017 год, остаются в силе. Такова судьба закона об обязательном лицензировании энергосбытовых компаний. Уже к весне 2017 года стало ясно, что переход к лицензированию энергосбытов начиная с 1 июля, заявленный главой правительства Дмитрием Медведевым в декабре-2016, – несбыточная задача как из‑за длительного срока, необходимого для принятия самого закона и подзаконных актов, так и из‑за объема подлежащих проверке лицензий. Новая редакция законопроекта, доработанная Минэнерго после критики первой редакции в Госдуме, включает более обтекаемую формулировку – получать лицензии предстоит в срок «не позднее чем в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в новой редакции законопроекта, созданной к лету 2017-го, увеличены объемы штрафов за нарушение лицензионных норм, прописана более четкая схема лицензирования, предусмотрена отдельная лицензия для территориальных сетевых организаций, которые выполняют функции гарантирующего поставщика.

Защиту своих интересов получили и сами энергосбыты, которые добились внесения в законопроект пункта о гарантиях оплаты со стороны сетей. Если прежний договор с сетевой компанией был расторгнут гарантирующим поставщиком за неоплату в одностороннем порядке, при заключении нового договора сетевики должны предоставить банковскую гарантию. «В случае невыполнения электросетевой компанией этих обязательств гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью», – поясняет Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний. И все‑таки, несмотря на уже внесенные в процессе обсуждения корректировки, энергосбытовые компании считают, что планируемые лицензионные требования избыточны и требуют всестороннего детального анализа и обсуждения.



Кто заменит турбины раздора

И все‑таки главной интригой 2017‑го стали не законодательные дебаты, а грандиозный скандал вокруг газовых турбин Siemens, которые предназначались для строительства ТЭС в Тамани, но оказались в подсанкционном Крыму. Многие из опасений, озвученных летом 2017 года, не сбылись и по прошествии полугода. В частности, Siemens, работающий в России более 150 лет, не намерен уходить с привлекательного для него рынка и рассматривает возможность новых поставок газовых турбин высокой мощности на российские энергообъекты. Об этом сообщил заместитель министра энергетики Андрей Черезов, напомнив об общемировом спаде строительства энергообъектов: в случае ухода Siemens концерн могла бы заменить любая другая компания.

Не намерен разрывать отношения с российскими энергокомпаниями и сам Siemens, сообщив и о планируемых на будущее мерах предосторожности – таких, как включение в контракт пункта о том, что концерн может распоряжаться поставленным клиенту оборудованием вплоть до того, как оно будет подключено к сети.

История с турбинами Siemens, предназначенными для Краснодарского края, но перепроданными ООО «Технопромэкспорт», которое занимается строительством ТЭС в Крыму, стала предметом всеобщего внимания и запомнилась даже гражданам, далеким от энергетических скандалов.

Спор вокруг принадлежности «турбин раздора» далек от разрешения и сейчас: по состоянию на конец 2017 года немецкий концерн пытается добиться признания сделок недействительными и возвращения спорных турбин в собственность совместного предприятия Siemens и «Силовых машин» – «Сименс технологии газовых турбин». ОАО и ООО «Технопромэкспорт» подали встречный иск, указывая на то, что попытка немецкого концерна обязать российские юрлица соблюдать санкции Евросоюза на территории России подрывает суверенитет страны.

История с путешествующими турбинами подтвердила общеизвестные уязвимости современной российской энергетики – такие, как отсутствие собственных предприятий, умеющих строить газовые турбины большой мощности (от 110 МВт и выше). Это оборудование, востребованное российскими ТЭС, остается импортным.

На двух электростанциях компаний ОГК-2 и «Интер РАО» в РФ работают семь турбин мощностью 110 МВт производства НПО «Сатурн», входящего в состав «Объединенной двигателестроительной корпорации» «Ростеха», но эти турбины требуют доработки, а промышленный выпуск их не налажен.
Глава «Ростеха» Сергей Чемезов считает, что ОДК может стать производителем турбин для Таманской ТЭС – той самой, для которой были изначально предназначены турбины Siemens. «Конкурс по ТЭС еще не объявлен, это будет 2018 год, поэтому я думаю, что турбина ОДК будет готова вовремя», – утверждает господин Чемезов. Сбудутся ли эти надежды, покажет ближайшее время.



Альтернативную котельную готовят к запуску

А вот ожидания российских генераторов, надеявшихся на утверждение стимулов для инвестиций в производство тепла, сбылись. В конце июля президент Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении», который предусматривает переход от государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения к установлению предельного уровня цены на энергию для конечного потребителя по принципу «альтернативной котельной». Участие в реформе станет добровольным – решение о переходе к новой модели тарифообразования будет приниматься с представления глав муниципалитетов.

Для проведения реформы будет создана Единая теплоснабжающая организация, отвечающая за весь процесс доставки тепла от производителя к потребителю. Для нее установят фиксированный потолок тарифов, определенный по принципу «альтернативной котельной». Если существующие расценки превышают планку, их заморозят. Если расценки окажутся ниже, их будут плавно повышать в рамках переходного периода, который займет от пяти до десяти лет. В законе предусмотрено и усиление антимонопольного контроля за деятельностью ЕТО, занимающей доминирующее положение на рынке тепла. Объектами антимонопольного контроля становятся цены, распределение тепловой нагрузки в системе теплоснабжения и соблюдение правил заключения договоров.

О своем желании участвовать в эксперименте, который может начаться в середине 2018 года, заранее сообщили Казань и Набережные Челны. На решение тепловых проблем с помощью перехода к «альтернативной котельной» рассчитывают проблемные моногорода, такие, как алтайский Рубцовск. Ближайшее будущее покажет преимущества и риски этого решения, в том числе риск увеличения тарифов для конечного потребителя, о котором говорили критики реформы. По мнению их оппонентов, повышение тарифов возможно лишь в регионах, сделавших ставку на искусственное сдерживание стоимости тепла, в то время как в других субъектах РФ переход к альтернативной котельной может привести к снижению тарифов.



«Крест Чубайса» поставили под сомнение

Российские энергетики, предсказывавшие повторное возникновение «креста Чубайса» (разрыва между спросом на электроэнергию и существующей мощностью), тоже дождались обнадеживающих вестей. Осенью 2017 года Минэнерго раскрыло основные параметры новой реформы рынка мощности, предполагающей проведение двухэтапного конкурентного отбора мощности (КОМ) сроком на шесть лет. Этот механизм необходим для компенсации энергодефицита в точках, где он не был закрыт программой договоров поставки мощности (ДПМ). Как сообщил в середине октября замминистра энергетики Вячеслав Кравченко, переход к шестилетнему КОМ может совершиться уже в 2018 году, отбор объектов на модернизацию может начаться с 2019 года.

Сегодня в России проводится одноэтапный КОМ, формирующий цену на мощность в двух ценовых зонах (европейская часть РФ с Уралом и Сибирь) на четыре года вперед. Предполагается, что второй этап конкурса будет проводиться в зонах свободного перетока (ЗСП), объединяющих несколько регионов. Если по итогам первого этапа отобранная мощность не закрывает спрос в данной ЗСП, генерирующие компании смогут подавать заявки на модернизацию или новое строительство. Победителем конкурса становится предложивший наименьшую цену проекта участник, который и получит ДПМ на десять лет. Мощности, не получившие квоту, но необходимые энергосистеме, продолжат поставки по цене КОМ для старой генерации и смогут вернуться на отбор в следующем году.

«Перезагрузка» КОМ – один из двух сценариев модернизации генерирующих мощностей, обсуждавшихся осенью 2017 года. Второй вариант, одобренный лично Владимиром Путиным, – направление 1,5 триллиона рублей, высвобождающихся после завершения ДПМ, на оплату обновления станций через конкурсы и заключение инвестконтрактов. Но идея модернизации за счет повышенной платы за мощность, которую продвигают крупнейшие генераторы, не устраивает потребителей энергии, сообщающих о том, что «постоянно вводимые нерыночные надбавки уже поглотили все доступные ресурсы».

В числе недовольных – металлурги и трубники России, которые направили в декабре письмо помощнику президента РФ Андрею Белоусову с просьбой исключить продление финансирования модернизации тепловой генерации за счет ДПМ. Они ссылаются на слова президента, потребовавшего, чтобы капитальные затраты «не ложились на плечи потребителей, бизнеса, граждан, социальных и госучреждений», и сами требуют предупреждения возможных рисков – в частности, ограничения объемов модернизируемой мощности, определения нормативных затрат, а также завершения разработки механизмов вывода и консервации избыточной генерации.

Еще один аргумент скептиков, предостерегающих против принятия поспешных и обременительных решений, – сомнения в прогнозах, предполагающих сохранение достигнутого к середине 2017 года роста энергопотребления и возникновение серьезного энергодефицита к середине следующего десятилетия. Они напоминают о завышенных прогнозах энергопотребления, составленных в ходе реформирования РАО «ЕЭС России», указывают на наличие недозагруженных мощностей и предсказывают, что ожидаемого профицита при сохранении текущего спроса хватит на годы вперед.

Не менее убедительными выглядят и доказательства противоположной стороны, которая указывает на высокий процент устаревших генерирующих мощностей (к 2020 году средний возраст электростанций в стране приблизится к 50 годам) и свидетельствующие о серьезных проблемах аварии в ТЭК. Один из сторонников негативного сценария развития событий в случае незавершенной модернизации – «отец энергореформы» Анатолий Чубайс, прогнозы которого уже сбылись в минувшем десятилетии. Он предсказывает дефицит мощности, который наступит к 2023‑2024 годам, и высокую вероятность серьезных сбоев в работе энергосистемы. Сбудутся ли его прогнозы на этот раз? Ответ на этот вопрос зависит как от спроса на электроэнергию, так и от умения заинтересованных лиц находить компромиссы.




МНЕНИЯ

Денис Валерьевич МунштуковГенеральный директор ЗАО «ЗЭТО» Денис Валерьевич Мунштуков: – Одним из наших достижений можно назвать выполнение запланированных показателей объемов продаж по всем основным видам продукции. Это говорит о том, что выбранный нами курс на модернизацию и диверсификацию производства оказался правильным и своевременным. Объемы реализации оборудования с элегазовой изоляцией на нашем предприятии растут не первый год. В 2017 году выпуск элегазового оборудования увеличился в два раза в сравнении с предыдущим годом. ЗАО «ЗЭТО», как базовое предприятие Промышленного электротехнического кластера Псковской области, в 2017 году получило субсидии из федерального бюджета по проекту разработки и реализации новых видов элегазовой техники.

К сожалению, по не зависящим от нас причинам, не все планы по разработке новой техники удалось осуществить. У нас на производстве имеется четкий план действий по развитию, модернизации и увеличению поставок продукции, и мы целенаправленно следуем этому плану. Однако есть особенности рынка. Например, невозможность проведения в Российской Федерации отдельных видов испытаний высоковольтного оборудования, в связи с чем мы были вынуждены перенести некоторые разработки новых образцов элегазовой техники на более поздний срок.

В этом году мы приняли участие в реализации нескольких федеральных программ. Продукция ЗАО «ЗЭТО» поставлялась в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года для реконструкции существующих и ввода новых энергоисточников – Маяковской, Прегольской, Талаховской и Приморской теплоэлектростанций, а также для реконструкции, расширения и строительства новых подстанций 110 кВ. Мы также являемся поставщиком первичного подстанционного оборудования для реконструкции объектов крымской энергосистемы в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года». Еще хотелось бы отметить наше участие в проекте строительства нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», который реализует ПАО «Транснефть», в рамках этого проекта мы поставили оборудование для целого ряда подстанций, обеспечивающих энергоснабжение НПС. Уверены, что реализация этих и других федеральных программ благоприятно отразится на развитии российской энергетики и промышленности в целом.

Наиболее важным для нас является сохранение лидирующих позиций производителя современного и качественного высоковольтного оборудования путем расширения номенклатуры и наращивания объемов реализации элегазовой техники. Акцент в будущем развитии ЗАО «ЗЭТО» сделан на активную адаптацию нашей продукции для работы в составе цифровых подстанций, а также развитие сектора услуг по проектированию, строительно-монтажным работам, сервисному обслуживанию, и сопровождению нашей продукции в течение всего жизненного цикла. Все это позволит ЗАО «ЗЭТО» с полной уверенностью предлагать комплексный подход в решении задач, стоящих перед нашими заказчиками.

От себя лично и всего коллектива ЗАО «ЗЭТО» хочу поблагодарить наших коллег, друзей и партнеров за неустанный труд, направленный на укрепление энергетического потенциала нашей страны. А в честь профессионального праздника – Дня энергетика желаю всем нам безаварийной работы и успехов во всех начинаниях! Пусть в наших домах всегда будет светло, тепло и уютно!


Дмитрий СмолинДмитрий Смолин, генеральный директор АО «ВИЛЕД»: Мы завершаем этот год с хорошими результатами. В 2017 году компания «ВИЛЕД» обновила популярную линейку светодиодных светильников серий «Модуль», с декабря она запущена в серийное производство. Отличительной особенностью производства продукции нового поколения является его полная автоматизация. Для этого была изменена сама конструкция светильников. Как следствие, уменьшился нагрев прибора, минимизированы потери светового потока, меньше стали и затраты на производство.

Для автоматизации процесса сборки светодиодных светильников все производственные мощности АО «ВИЛЕД» в 2017 году были переведены на площади завода «Оптоган» (Санкт-Петербург). Это первая в России и одна из крупнейших в странах Восточной Европы площадка, специально сконструированная в 2005 году под производство высокотехнологичных приборов и комплектующих. С предприятием «Оптоган» у нас хорошие партнерские взаимоотношения, в 2018-м наше сотрудничество будет продолжено.

Мы довольны уходящим годом. По приглашению правительства Санкт-Петербурга АО «ВИЛЕД» представило отрасль в Шанхае на международной выставке CIIF-2017. Светильники торговой марки ViLED прошли аттестацию в Аргентине. Канал на Youtube VILED TV признан лучшим NEWмедиа-2017 в электротехнической и энергетической сфере. Есть еще много того, о чем можно вспомнить. Но главное достижение 2018 года, как я уже говорил выше, это автоматизация производства.

По оценкам аналитиков, Россия выходит из кризиса, ситуация в оте­чественной экономике стабилизируется. В этом вопросе мое мнение однозначно: кризис в головах. Не может страна, которая импортирует вдвое больше, чем экспортирует, быть в кризисе. Хочу пожелать нам успешного 2018 года!

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 23-24 (331-332) декабрь 2017 года: