16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/306/233037.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 22 (306) ноябрь 2016 года

Дело о вымогательстве или заговор против Тулеева?

В главном угольном регионе России разгорается нешуточный коррупционный скандал.

«Действующие лица» обвиняются в вымогательстве контрольного пакета акций угольного разреза «Инской» стоимостью 1 миллиард рублей.

В числе подозреваемых – заместитель губернатора по координации правоохранительных органов Алексей Иванов; исполняющий обязанности первого заместителя губернатора Кузбасса, выходец из угольной отрасли Александр Данильченко (до октября 2016 года он занимал пост заместителя губернатора Кемеровской области по угольной промышленности); руководитель Следственного управления Следственного комитета по Кемеровской области Сергей Калинкин; и кузбасский бизнесмен, учредитель ООО «ПТК. «Уголь» Александр Щукин.

Эксперты, знакомые с ситуацией в области, считают, что названные следствием обвинения – лишь маскировка, скрывающая подлинные причины событий в Кузбассе.



Следственный комитет обвиняет

По иронии судьбы, аресты подозреваемых в причастности к «делу о вымогательстве» начались 14 ноября – то есть в тот же день, когда в Москве был задержан глава Мин­экономразвития Алексей Улюкаев. Высадившийся в Кемерово «десант» ФСБ произвел обыски в помещениях администрации Кемеровской области и региональном следственном управлении Следственного комитета, а также на квартирах фигурантов дела. В ночь с 14 на 15 ноября задержанных накануне главу Следственного комитета РФ по Кемеровской области Сергея Калинкина и заместителей губернатора Кемеровской области Алексея Иванова и Александра Данильченко доставили в Новосибирск, где находится расследующее дело Пятое следственное управление Главного следственного управления Следственного комитета России (ГСУ СКР). По делу также проходят начальник департамента административных органов Кемеровской области Елена Троицкая, угольный миллиардер из списка Forbes Александр Щукин, его доверенное лицо Геннадий Вернигор, замглавы одного из отделов Следственного управления Следственного комитета Сергей Крюков и старший следователь Артемий Шевелев.

«Это уже не первое громкое уголовное дело в отношении сотрудников СКР и чиновников такого уровня и, к сожалению, явно не последнее, – подчеркивает официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко. – При этом позиция руководства Следственного комитета России остается неизменной – к уголовной ответственности должны и будут привлекаться все лица, совершившие преступления, вне зависимости от их ведомственной принадлежности, должности или звания». По данным правоохранителей, именно генерал Калинкин приказал возбудить уголовное дело в отношении совладельца проблемного угольного предприятия Антона Цыганкова, ставшего подозреваемым по делу о финансовых злоупотреблениях. В июле текущего года была организована встреча Цыганкова, находившегося в изоляторе временного содержания, с другими обвиняемыми, в частности с вице-губернаторами Алексеем Ивановым и Александром Данильченко, которые угрожали потерпевшему заключением под стражу. После того как потерпевший написал доверенность на передачу контрольного пакета акций, его отпустили из изолятора. При этом освобождение господина Цыганкова удивительным образом совпало со слухами о том, что разрез «Инской» покупает Александр Щукин.



Губернатор держит удар

Иную версию событий приводит Аман Тулеев, напоминающий о тревожных тенденциях, сложившихся к лету 2016 года на разрезе «Инской». В конце минувшего года на разрезе, вынужденном приостановить добычу угля на несколько месяцев из‑за геологических нарушений, начались задержки зарплаты, к июлю сумма задолженности перед шахтерами превысила 60 миллионов рублей.

«По версии следствия, руководство и акционеры предприятия для личной выгоды организовали и обеспечили такой порядок взаиморасчетов с контрагентами, при котором стала невозможной уплата платежей в бюджетные и внебюджетные фонды России, в том числе обязательных налогов, – сообщила тогда пресс-служба Следственного управления СК РФ по Кемеровской области. – В результате образовалась кредиторская задолженность в размере свыше 500 миллионов рублей, более 800 работников предприятия свыше двух месяцев не получали зарплату, предприятие находится под угрозой банкротства».

Возмущенные горняки отказались спускаться в шахту, а следующим шагом могли стать забастовка и перекрытие железнодорожных путей. Чтобы разобраться с ситуацией, на «Инской» выехал заместитель губернатора Александр Данильченко, а также специалисты Александра Щукина, шахта которого «Грамотеинская» находится неподалеку от разреза Антона Цыганкова.

«Все предложения Цыганкову делались с одной целью: чтобы заработала шахта, чтобы массовых увольнений не было», – поясняет губернатор, настаивающий на «абсурдности» обвинений об «отжатии» «Инского» в пользу Александра Щукина. По мнению Тулеева, Данильченко, Иванов и Троицкая могли допустить «юридическую неграмотность», но «никакого принуждения по вымогательству акций не было». Кроме того, губернатор указывает на то, что владелец контрольного пакета «Инского» Антон Цыганков является лишь номинальным держателем акций. Переговоры Александра Щукина с собственниками разреза действительно имели место, но они были прекращены по неустановленной причине. Источник в одной из компаний, подконтрольных господину Щукину, сообщил тогда, что причиной отказа стала непривлекательность угольного актива.

Косвенным образом версию, озвученную губернатором, подтверждают и обвиняемые – в частности, Сергей Калинкин, считающий, что его арест связан с попыткой передела собственности в угольной отрасли Кузбасса и указывающий на форс-мажорные обстоятельства вмешательства кузбасских властей в дела «Инского». «Шахтеры двух смен отказались спускаться в шахту, они угрожали перекрыть Транссиб, – указывает он. – Вот что стало поводом для проведения проверки на разрезе, а не какой‑то там звонок Александра Щукина».

Истинная причина расследования – не запутанная ситуация вокруг отдельно взятого угольного предприятия, а ведущаяся в региональном масштабе борьба за уголь, уверен Аман Тулеев. «Если мы снимем ограничения на выдачу лицензий, у нас не останется ни рек, ни лесов, – сообщает он, напоминая, что 70 процентов условий по действующим лицензиям не выполняются в полном объеме. – Первая причина – перестали давать разрешения на разработку новых месторождений, требуем навести природоохранный порядок, сделать рекультивацию земель, вернуть пахотные земли. Все это вызвало волну обратную. Такой губернатор не нужен».



Кто «подставил» Тулеева

Такое заявление не могло не создать простора для конспирологических версий о силах, заинтересованных в том, чтобы пошатнуть позиции несокрушимого кузбасского губернатора. «Бизнес-сообщество не слишком довольно действующей властью в регионе, говорят, обложили со всех сторон, – считает политтехнолог Константин Калачев. – Мне приходилось общаться с кемеровскими бизнесменами, которые жаловались, но делали это только на условиях анонимности. Аман Гумирович не может принять решение сразу после данных историй, потому что это означает потерю лица и демонтаж мифа. Но, когда страсти улягутся, я бы не исключал, что он может отказаться от мысли находиться в кресле губернатора пожизненно».

Более оптимистичную позицию занимает Александр Попов, главный редактор журнала «Эксперт-Сибирь» в 2010‑2014 годах, признающий как сильные стороны Амана Тулеева, так и риски, подживающие регион после неизбежного в будущем ухода стареющего губернатора.

«Отношение к бизнесу и предпринимателям в Кузбассе предельно прагматичное, такова парадигма власти, выстроенной Аманом Тулеевым. Губернатор давно научился разговаривать с крупным бизнесом, доходчиво объясняя, что именно в области, а не в офшорах, должны платиться налоги и что такое социальная ответственность бизнеса… С собственниками, не готовыми играть по правилам Тулеева, разговор ведется по‑другому – вплоть до подключения «тяжелой артиллерии» в виде прокуратуры или надзорных органов. «Плохой» собственник (который перестает платить зарплату и налоги, доводит ситуацию на своем предприятии до социального взрыва) под натиском властей меняется на «хорошего» – конечно, исключительно «в рамках закона». Классический пример «ручного» управления – продажа топ-менеджерами «Южкузбасс­угля» своих акций в пользу Evraz Group – после крупных аварий на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная». Тулеев настоял на том, чтобы у компании был один собственник.

Были и проколы, и тогда смена собственника происходила еще раз. В этой практике юридическая казуистика – вторична, а потому весьма показательно, что губернатор признал – его подчиненные могли допустить ошибки. Этот стиль можно критиковать, называть неправильным или отжившим свое. Но в Кузбассе не знают, как можно иначе. Кстати, чтобы убедиться, как можно, далеко ходить не надо – достаточно посмотреть на Иркутскую область, которая в чехарде губернаторов превратилась в обычную «производственную площадку» крупных финансово-промышленных групп».



«Горячие точки» на угольной карте

В том, что управляемый в ручном режиме Кузбасс – не самый взрывоопасный из угольных регионов страны, подтверждают сообщения, приходящие из других шахтерских краев, таких, например, как Ростовская область, оказавшаяся на грани социального взрыва вследствие бедственного положения, в котором оказались горняки группы компаний «Кингкоул», в августе этого года объявившие голодовку из‑за трехсотмиллионных долгов по зарплате.

«Два с половиной года назад шахтерам уже не платили в полном объеме, но они продолжали работать, хотя по закону могли прекратить, требуя погашения задолженности, – напоминает председатель Независимого профсоюза горняков РФ Александр Сергеев. – Еще полтора года назад на заседании областного правительства ставился этот вопрос, но никто и пальцем не пошевелил. Между тем аналогичные ситуации возникали и в Кузбассе, и в Приморье, но там губернаторы сразу разбирались, вызывали не директора, а собственников на ковер, и те находили деньги, вопрос решался».

«Головной болью» властей региона стал не только поиск источников погашения долгов, но и ликвидация выработок, которую не спешат проводить горнодобывающие предприятия-банкроты. Затраты на ликвидацию угольных предприятий области уже превысили миллиард рублей, ликвидация еще четырех шахт-банкротов «Кингкоула» обойдется еще в 2 миллиарда.

Обанкротившиеся частные компании из‑за отсутствия средств не выполняют технических работ по ликвидации выработок, не демонтируют надшахтные сооружения, не занимаются ликвидацией экологических последствий своей производственной деятельности, что создает опасность для проживающих поблизости людей», – сообщает губернатор Василий Голубев, предложивший председателю правительства Дмитрию Медведеву выделить Ростовской области межбюджетный трансфер для финансирования ликвидации обанкротившихся шахт или внести изменения в Программу реструктуризации угольной промышленности.

На необходимости срочных мер настаивает и представитель Общественной палаты РФ от Ростовской области Леонид Шафиров, который предложил рекомендовать Государственной Думе и правительству РФ включить в федеральный бюджет расходы на проведение мероприятий по ликвидации горнодобывающих предприятий или ввести обязательное страхование горнодобывающих предприятий на случай банкротства.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 22 (306) ноябрь 2016 года:

  • Огнестойкая инновация
    Огнестойкая инновация

    Только за первое полугодие 2016 года службы МЧС России зарегистрировали свыше двухсот случаев возгораний из‑за неисправностей производственного оборудования и нарушений технологических процессов. ...

  • Мощные молниезащитные разрядники от «Феникс Контакт» серии FLASHTRAB-SEC-HYBRID
    Мощные молниезащитные  разрядники от «Феникс Контакт»  серии FLASHTRAB-SEC-HYBRID

    УЗИП класса 1 – это основная ступень внутренней молниезащиты, которая устанавливается, как правило, на основном вводе электропитания в здание во ввод­ном распределительном устройстве или главном распределительном щите. ...

  • «Лисий хвост» погасили через полвека
    «Лисий хвост» погасили  через полвека

    Кемеровский завод «Кокс» (входит в состав управляющей компании «Промышленно-металлургический холдинг») ввел в эксплуатацию конденсационную электростанцию, работающую на коксовом газе. ...

  • Энергия шагов
    Энергия шагов

    Каждый день мы совершаем тысячи шагов, и кроме передвижения своего тела из пункта А в пункт В это не приносит нам никакой пользы. ...

  • В «Росатоме» – новый директор
    В «Росатоме» – новый директор

    В начале октября новым главой «Росатома» вместо Сергея Кириенко, ушедшего в администрацию президента, стал Алексей Лихачев. ...