16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/290/8621263.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 06 (290) март 2016 года

Трагедия на «Северной»: кто виноват и что делать?

Независимый профсоюз горняков России (НПГ) обратился к президенту Владимиру Путину с заявлением о необходимости открытого расследования аварии, произошедшей 25 февраля 2016 года на шахте «Северная» (входит в состав АО «Воркутауголь») и стоившей жизни 36 спасателям и шахтерам.

Руководство профсоюза, выступающее за привлечение к расследованию независимых экспертов, сомневается в объективности оценок сотрудников Ростехнадзора, не нашедших никаких нарушений на злополучной шахте, и требует не только повышения защищенности шахт, но и усиления ответственности их владельцев.


Хроника событий

Шахта «Северная», одно из крупнейших предприятий «Воркутаугля», попадает в сводки тревожных новостей не в первый раз. В 2000 году пожар в административно-бытовом комбинате «Северной», возникший из‑за несоблюдения техники безопасности, унес жизни 10 человек. В 2004 году здесь произошло обрушение породы, заблокировавшее в шахте восьмерых горняков (трое были спасены, пятеро погибли). В 2011 году на «Северной» произошло обрушение горных пород, в результате которого погибли два человека. Всего начиная с 1994 года на «Северной» произошла 161 авария, жертвами которых стали 116 человек.

Двадцать пятого февраля 2016 года на «Северной» прогремели два взрыва метана, повлекшие за собой обрушение породы и заблокировавшие под завалами 26 горняков (80 из 110 шахтеров были выведены на поверхность, четверо погибли). В ночь на 28 февраля во время спасательных работ произошел еще один взрыв, приведший к гибели пятерых членов Печорского военизированного горно-спасательного отряда МЧС РФ и еще одного сотрудника шахты.

В тот же день было объявлено о гибели 26 оставшихся под землей шахтеров и о прекращении поисково-спасательных работ, поскольку угроза повторных взрывов оставалась слишком высокой. Шестого марта штаб по ликвидации аварии принял решение о затоплении шахты, которое позволит остановить горение и продолжающиеся взрывы и продлится около 60‑80 дней. Альтернативный путь ликвидации аварии путем закачки в шахту азота отвергнут из‑за высоких рисков, связанных со спуском людей под землю. Только после откачки воды будет принято решение о дальнейшей судьбе «Северной».


Окончательный диагноз поставят не скоро

Предварительная причина февральской аварии, названная Рос­технадзором, – природная аномалия в выработанных породах, вызвавшая мгновенное обрушение угольного пласта и многократное повышение концентрации метана. По словам главы Ростехнадзора Алексея Алешина, более точный «диагноз» будет поставлен «не раньше чем через два месяца». Как следует из сообщений ведомства, за полтора года эксплуатации пласта «Мощный», на котором произошла авария, не было зафиксировано ни одного серьезного нарушения правил безопасности. Более того, инспектор, проводивший проверку разрушенного взрывом участка пласта за несколько дней до катастрофы, подтвердил отсутствие угроз, связанных с газом и угольной пылью.

Тем не менее, несмотря на жесткий контроль и применение новейших решений, направленных на повышение безопасности пласта, установленные в шахте датчики зафиксировали 25 февраля «резкое скачкообразное увеличение количества метана на отдельных участках лавы». По-видимому, оно стало следствием произошедшего за несколько секунд обрушения пласта, выдавившего в шахту огромное количество смеси метана и угольной пыли. Следующий мониторинг ситуации зафиксировал уже разрушительные последствия взрыва.

Ростехнадзор обещает привлечь к расследованию ведущих экспертов по шахтной безопасности, способных назвать причину внезапного выброса метана на «Северной», и предложить пути предотвращения подобных трагедий. «В настоящее время мы не вправе делать выводы на далекую перспективу по предварительным оценкам, тем более менять регламенты и нормативные документы», – предупреждает господин Алешин. Кроме того, рассматривающее несколько версий аварии ведомство сообщило о готовности опросить всех сотрудников шахты, чтобы проверить подлинность недавних сообщений о превышении допустимого уровня концентрации метана.


Опасения горняков остались без ответа

Кульминацией сообщений о массовых нарушениях правил безопасности на «Северной» стали появившиеся в печати интервью с родственниками и друзьями пропавших без вести воркутинских горняков, сообщивших о том, что шахтеров «Северной» заставляли менять показатели датчиков метана и молчать о тревожных симптомах под угрозой увольнения. Сообщения этого рода вызвали практически мгновенный ответ «Воркутаугля», заявляющего, что манипуляции с увязанными в единую систему датчиками метана невозможны, а представленные в социальных сетях фотографии газоанализаторов, фиксирующих превышение концентрации газа, «сделаны при неизвестных обстоятельствах» и нуждаются в дальнейших проверках. «Попытка закрыть один из сотен датчиков, о вероятности которой сообщают СМИ, будет замечена диспетчером, работающим на центральном пункте, – сообщает угледобывающая компания. – Далее, в случае, если на центральный пункт поступает информация о превышении показателей метана, подача электроэнергии к оборудованию прекращается автоматически, и работа становится невозможной. Следует также учитывать, что газ в шахте не статичен и движется по системе вентиляции. Из этого следует, что даже если часть датчиков будет передавать некорректную информацию, другие обязательно среагируют на опасные концентрации».

Профсоюз задает неудобные вопросы

Не самые удобные вопросы задает и Независимый профсоюз горняков (НПГ), подчеркивающий, что причиной разрушительной аварии могла стать не загадочная природная аномалия, а нарушения Правил безопасности в угольных шахтах и иных нормативных документов.

«В частности, мы хотели бы узнать, проводился ли на шахте «Северная» периодический прогноз степени удароопасности, использовалась ли система сейсмического мониторинга, проводились ли при отработке лавы 412‑з профилактические меры для борьбы с горными ударами? – сообщает исполнительный комитет НПГ. – Заносились ли результаты замеров повышенной концентрации метана, которые производили шахтеры своими переносными индивидуальными приборами измерений, в систему аэрогазового контроля шахты «Северная», сохранились ли эти показатели в системе АГК или их «подтерли»? Принимались ли меры по снижению концентрации метана в лаве 412‑з, в тупиках и сопряжениях лавы, а также в отработанном пространстве, включая связанное с повышенной газообильностью снижение нагрузки на лаву и комплексную дегазацию? Соблюдалась ли в полном объеме на шахте «Северная» и конкретно при отработке лавы 412‑з «Инструкция по дегазации угольных шахт» или руководство воспользовалось заложенной в данном документе оговоркой и осуществляло дегазацию лишь способом проветривания? Производились ли в полном объеме мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли, опасность которой по многим параметрам превышает опасность метана? Применялись ли такие способы предупреждения и локализации взрывов угольной пыли, как сланцевая и / или комбинированная пылевзрывозащита или дело ограничилось только периодическим смыванием угольной пыли с бортов горных выработок? Понимало ли руководство ОАО «Воркутауголь» и шахты «Северная» все опасности повышенной газообильности лавы 412‑з и предпринимало ли все меры по предотвращению трагедии? И наконец, какие выводы были сделаны руководством «Воркутаугля» после взрыва метана и угольной пыли, произошедшего 11 февраля 2013 года на шахте «Воркутинская»?»

Вопросы НПГ, «не ставящего под сомнение компетентность руководства и большинства сотрудников Ростехнадзора», вызывает и объективность проверок, проведенных сотрудниками Печорского управления надзорного ведомства. «Судя по заявлениям шахтеров в социальных сетях и в СМИ, информация о предстоящих проверках инспекторами Ростехнадзора шахт предприятия «Воркутауголь» была известна заранее, – сообщает руководство профсоюза. – К таким проверкам готовились, приводя выработки и оборудование в соответствие с требованиями правил безопасности». Из информации такого рода можно сделать предположения относительно контактов сотрудников «Воркутаугля» и окружного управления Ростехнадзора.

И наконец, по мнению НПГ, в повестку дня входит не только расследование предпосылок и обстоятельств аварии на «Северной», но и преобразования федерального масштаба – такие, как корректировка нормативных правовых актов, имеющих прямое отношение к безопасности шахт, и повышение личной ответственности владельцев угольных шахт.

«Сегодня нам необходимо установить, что дегазация угольного пласта обязательна для угольных шахт, угольные пласты которых по степени опасности по метану отнесены к сверхкатегорийным и (или) опасным по внезапным выбросам метана, без оговорки, позволяющей обойтись минимумом профилактических мер (в данном случае речь идет о дегазации способом проветривания), – говорится в заявлении НПГ. – Необходимо нормативно установить предельную нагрузку на очистной забой по газовому фактору, поскольку применение высокопроизводительных машин и механизмов увеличило суточную нагрузку на очистной забой с 1‑1,5 до 5‑6 тысяч тонн. Необходимы уточнения в системе аэрогазового контроля, предусматривающие, в частности, сохранение результатов замеров метана переносными индивидуальными приборами, производимые непосредственно рабочими на своем рабочем месте, в системе АГК. Кроме того, результаты таких замеров, а также измерений, зафиксированных стационарными датчиками, должны сохраняться не только в архиве и в журнале оператора АГК шахты, но и в системе Ростехнадзора.

Необходимо повышение пыле­взрывобезопасности шахт, тем более что существующие и применяемые методы и способы борьбы с пылью явно несовершенны, необходимо и повышение прогнозов и профилактики горных ударов. Наконец, необходимо создание федерального Центра геодинамического мониторинга с целью объединения усилий ученых не только ВНИМИ (Научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела), но и АО «НЦ ВостНИИ», НТФ «Геофизпрогноз» и других организаций, которые имеют собственные научные и технические разработки. Так, АО «НЦ ВостНИИ» создал и испытал на шахте компании СУЭК систему контроля состояния массива горных пород и прогноза газодинамических явлений, позволяющую не только прогнозировать динамические явления и геологические нарушения, но и сохранять запись всех акустических сигналов, зарегистрированных в призабойной части за последние 72 часа. А НТФ «Геофизпрогноз» создал уникальный геофизический комплекс спектрального сейсморазведочного профилирования, позволяющий с дневной поверхности эффективно обнаруживать зоны тектонических нарушений на глубине до тысячи метров. Аналогов этому методу в настоящее время нет ни за рубежом, ни в России».


Угольные «генералы» уходят от ответственности

И наконец, НПГ России (и не он один) напоминает об отсутствии в российском законодательстве понятия личной ответственности владельцев угольных шахт.

«В Инструкции Международной организации труда «Безопасность труда и здоровья при работе на угольных шахтах» ясно указано, что владелец (оператор) шахты обязан обеспечить финансовые и иные средства и принять все необходимые меры, чтобы управление и работа шахты осуществлялись в соответствии с национальным законодательством и нормативами, – напоминает руководство НПГ. – Он должен сделать все, чтобы работа на шахте была безопасной и не наносила ущерба здоровью рабочих, и назначить квалифицированных и компетентных руководителей, способных обеспечить безопасную эксплуатацию шахты и минимизировать риск, которому подвергается здоровье горняков. При этом владелец (оператор) шахты и менеджер (официально назначенное, имеющее необходимую квалификацию лицо, которое несет юридическую ответственность за управление шахтой и ее техническую политику) шахты несут ответственность за соблюдение и исполнение законов и норм безопасности и охраны здоровья, содержащихся в национальном законодательстве и нормативных документах.

Необходимо законодательно установить весомые личные, в том числе материальные, стимулы для владельцев угледобывающих компаний, принуждающие их тратить больше внимания и средств на обеспечение безопасности труда и здоровья при работе на угольных шахтах. Сегодня, например, максимальный штраф за грубое нарушение требований промышленной безопасности, накладываемый на предприятия (не владельца) составляет от 500 тысяч до миллиона рублей. После 2010 года (год аварии на шахте «Распадская». – «ЭПР») владельцев угольных шахт заставили страховать не только сами объекты, но и жизнь людей. Однако сумма страховых выплат (до 2 миллионов рублей в случае гибели горняка) у нас пока явно не дотягивает до мировых «расценок».


Авария на шахте «Воркутинская», также принадлежащей «Воркутауглю», унесла жизни 19 человек. Согласно заключению Ростехнадзора, вынесенному в апреле 2013 года, организационными причинами возникновения аварии стали отсутствие надлежащего производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на выемочном участке лавы 832‑ю пласта «Тройной» и некачественное проведение ежеквартальной ревизии, ежесменного и еженедельного осмотров электрооборудования участка № 8 при отсутствии соответствующего контроля энергомеханической службы шахты.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 06 (290) март 2016 года:

  • Каждая копейка на счету
    Каждая копейка на счету

    На первом форуме финансовых директоров энергетики эксперты пришли к выводу, что отрасль ждут новые вызовы, и советуют, не откладывая, разобраться с уже имеющимися. Пока же, например, проект закона о консервации неэффективных мощностей глава Совета производителей энергии Игорь Миронов назвал просто убогим. ...

  • Центр поманил регионы деньгами
    Центр поманил регионы деньгами

    В кризисный период – один актуальный вопрос: как выжить здесь и сейчас? Как обеспечить надежную работу систем жизнеобеспечения региона, удержать на плаву производство, сохранить в целости коммуникации жилого дома? ...

  • Импортозамещение с умом
    Импортозамещение с умом

    Александр Арышков, директор по общим и организационным вопросам ГК «Энергоконтракт», считает, что уровень спецодежды и средств индивидуальной защиты у российских и зарубежных производителей примерно сравним, но существует ряд нюансов. ...

  • Для самых для окраин
    Для самых для окраин

    Когда хотят подчеркнуть масштабы нашей страны, очень часто указывают ее географическую протяженность – от Сахалина до  Калининграда. Для Уральского турбинного завода (холдинг РОТЕК) эти две крайние точки Родины приобрели особый смысл....

  • Сырьевой экспорт поддержал порты
    Сырьевой экспорт поддержал порты

    Стивидорные компании российского Дальнего Востока, озвучившие в последние годы массу амбициозных планов по расширению мощностей, остаются на плаву благодаря наращиванию экспорта нефти и угля, леса и кокса. ...