16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/28/1866.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 12 (28) декабрь 2002 года

Нефтяники создают рынок недр

Нефтяники и сочувствующие им депутаты придумали, как «утилизовать» избыточные запасы полезных ископаемых. Сбросить «лишние килограммы» предлагается за счет торговли правами на разработку недр на вторичном рынке.

Впрочем, прежде чем запускать оборот этих прав, следует наладить их «первичный» рынок - т. е. условия выдачи лицензий, полагают эксперты. Недра в России принадлежат государству. Право их разрабатывать компании получают от чиновников в форме лицензии, как правило, на денежном конкурсе или аукционе. Но если лицензиат решает не использовать свое право на добычу, «отбить» затраты на лицензию весьма сложно - выставить ненужное больше право недропользования на продажу сейчас нельзя.

Недовольный таким положением дел депутат Государственной думы и бывший министр энергетики Сергей Генералов заявил, что готовит соответствующие поправки к закону «О недрах». «Торговля выданными государством правами будет полезна и самому государству, - сказал депутат.

Помимо уже полученного за лицензии оно смогло бы брать налог с каждой сделки». Генералов затруднился оценить предполагаемый объем рынка, сказав лишь, что в последние два года нефтегазовые компании потратили на лицензии порядка 2 млрд. долл.

Аналитик Валерий Нестеров из ИК «Тройка Диалог прогнозирует, что, если вторичный рынок лицензий будет создан, торговаться на нем будет не более 20% запасов. Эта идея вдохновляет исполнительного директора ТНК Германа Хана: государство наконец узнает рыночную оценку стоимости российских недр, а компании смогут ускорить ввод в эксплуатацию месторождений, увеличив свою капитализацию. Хан полагает, что лицензии (или иначе оформленные права на добычу ископаемых) можно будет использовать и в качестве залога по кредитам или облигациям. Не столь оптимистичен в оценке этой идеи Нестеров из «Тройки Диалог»: Минприроды, по его мнению, будет нелегко расстаться с правом одобрять переход прав пользования. К тому же, замечает эксперт, российская отчетность завышает объем запасов у компаний раза в полтора.

Некоторые компании владеют правами на разработку запасов на десятки лет вперед. Владислав Метнев из Доверительного и инвестиционного банка тоже не предвидит бурной торговли лицензиями - «компании специально покупали лицензии «про запас». «Больше всего оборот прав на разработку недр необходим компаниям, консолидирующим свои «дочки», - полагает аналитик. - Той же ТНК в процессе консолидации надо было ликвидировать дочерние компании, но сделать это мешала долгая процедура передачи лицензий. Такая же проблема может возникнуть у «Славнефти». «Первичный» рынок прав считают важнейшей проблемой и в крупной нефтяной компании, которая уже два года не может начать работу, купив лицензию на конкурсе Минприроды, поскольку то же Мин-природы не выдает ей справку о наличии лицензии. Впрочем, представитель Минприроды, просивший не указывать его имени, сказал «Ведомостям», что рыночный оборот лицензий вполне возможен, дело только за поправками к закону о недрах.

Сейчас компании выходят из положения, переуступая друг другу права при помощи трех-четырех схем, замечает советник Минэнерго Михаил Субботин. Чаще всего лицензия передается СП покупателя и продавца либо «дочке», из капитала которой продавец затем выходит. Но сделки такого рода надо согласовывать с Минприроды, что, по признанию его представителя, «процесс очень тяжелый». А вот в США, где права на добычу полезных ископаемых тоже оформляются в виде лицензий, существуют даже компании типа Oil & Gas Clearing House, специализирующиеся на оценке и оформлении подобных сделок. Джерри Керри, аналитик нефтегазового агентства Platts, говорит, что государство не вмешивается в условия купли-продажи, а влиять на стоимость сделки могут только особые условия, предусмотренные лицензией, - например, срок, в течение которого компания должна начать разработку.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 12 (28) декабрь 2002 года:

  • Прогноз заказывали? - Эксперты разошлись в оценках динамики цен на нефть

    Минэкономразвития и торговли РФ обнародовало прогноз о перспективах мировых цен на нефть. Эксперты ведомства обещают сохранение высоких мировых цен на российскую нефть до конца года - не ниже 23 долл. за баррель. Это, заметим, выше заложенной в проекте бюджета на 2003 год оптимистичной «нефтедолларовой» планки. Доходная часть бюджета, напомним, рассчитывается исходя из прогноза цены нефти на мировом рынке 21,5 долл. за баррель. Открыв...

  • Фальсификаторы наносят удар по энергетике, и не только

    России предрекают всплеск техногенных катастроф. «Проблема 2003 года», обусловленная высоким износом фондов, может обернуться большими потерями. Но всплеск катастроф может наступить еще по одной причине - бешеными темпами увеличиваются объемы эксплуатации фальсифицированной продукции: трубопроводной арматуры, электроприводов, приборов АСУ ТП, расходометрии и т.д. Множится по этой причине число отказов. А ведь эта техника применяется, ка...

  • Германия: «Черная ночь для природного газа»

    Никогда еще за последние годы популярность правящей в Германии «красно-зеленой» коалиции и лично федерального канцлера Шредера не падала так стремительно вниз, как в эти дни. Вопреки недавним предвыборным обязательствам социал-демократы и «зеленые» свой новый срок правления начали именно с того, что рука государства все глубже оказывается в карманах граждан и предприятий. Что, разумеется, не способствует столь необходимому сегодня нем...

  • Заслон экспорту нефти пытаются поставить украинские чиновники

    Украина хочет перерабатывать как можно больше российской нефти, сократив для этого реэкспорт сырья. Как сообщил журналистам министр топлива и энергетики Украины Виталий Гайдук, кабинет министров Украины в ближайшее время рассмотрит законопроект, запрещающий экспорт российской нефти, идущей на украинские НПЗ. Украинских чиновников не устраивает, что сырье, которое могло бы перерабатываться на заводах страны, идет через них фактически т...

  • Торг без лицензий

    Торговать газом и бензином можно будет теперь без лицензий. Совет Федерации одобрил 27 ноября на 98 заседании изменения в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Как сообщили журналистам в пресс-службе Совета Федерации, представивший законопроект председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян заявил, что лицензирование - это исключительная мера государственного регу...