Валентин Лохманов, заместитель директора по инвестициям ОАО «ДВЭУК»

– Одним из примеров несовершенства существующего механизма финансирования проектов за счет федерального бюджета стало отсутствие механизма возврата или использования остатков бюджетных средств после завершения реализации. Только у ОАО «ДВЭУК» с 2011 года образовалась экономия в объеме более 1,8 миллиарда рублей от средств ранее выделенных из федерального бюджета страны. В текущих условиях использование этих средств очень важно для завершения других инвестиционных проектов. Однако действующее законодательство и положения инвестиционных договоров между компанией – получателем бюджетных средств, Росимуществом и федеральным органом исполнительной власти (главным распорядителем бюджетных средств) не определяют порядок использования экономии средств, полученных из бюджета.

Как возникает проблема? Взносы денежных средств из федерального бюджета в уставные капиталы отраслевых компаний в обмен на акции – одна из форм осуществления государственных инвестиций в развитие электроэнергетической инфраструктуры. Компания, чьи акции приобретаются, принимает на себя обязательство направить полученные средства на сооружение конкретных объектов электроэнергетики. В разное время таким образом перечислялись средства в ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РАО «ЭС Востока», ОАО «ДВЭУК» и в другие компании.

После ввода в эксплуатацию построенных объектов на счетах компании – получателя бюджетных средств может оставаться часть денег, полученных из бюджета, то есть экономия. И речь, порой, идет о сотнях миллионов рублей. Учитывая, что средства из бюджета, от которых остается экономия, перечислялись под конкретные проекты (целевые средства), в условиях отсутствия закрепленных законодательно механизмов перераспределения средств и постоянного контроля со стороны компетентных органов за их целевым использованием недостаточно простого принятия решения менеджментом компании или, например, Минэнерго России о направлении остатков на другие проекты. Подобное решение определяет серьезные правовые риски для должностных лиц.

Логин:
Пароль:
Запомнить меня
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь: