16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/268/912393.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 08 (268) апрель 2015 года

Задачи Минэнерго должны быть выполнимыми

Власть Елена ВОСКАНЯН

В Общественной палате РФ состоялось первое в 2015 году заседание Общественного совета Минэнерго. Совет не смог оценить деятельность министерства в 2014 году. Как подчеркнул руководитель совета Герман Греф, в представленном докладе содержатся показатели отрасли в целом, и сложно объективно оценить, какой вклад в их достижение внесло Минэнерго.

На заседании Общественного совета Министерства энергетики РФ глава ведомства Александр Новак отчитался о работе, проделанной в прошлом году, и наметил ключевые цели на текущий год. Однако, несмотря на довольно подробный доклад, совет не смог оценить в баллах деятельность министерства в 2014 году. Как подчеркнул руководитель Общественного совета Мин­энерго, глава Сбербанка Герман Греф, дело в том, что в представленном докладе содержатся показатели отрасли в целом и сложно объективно оценить, какой вклад в их достижение внесло именно Минэнерго.



Не смогли выставить оценку

Участники заседания отметили, что Минэнерго – первое ведомство, вынесшее доклад о результатах своей работы за предыдущий год на предварительное обсуждение Общественного совета. Только после этого он попадает на итоговую коллегию (состоялась 15 апреля). Такая рекомендация имеется в методических указаниях по проведению коллегий, недавно утвержденных правительственной комиссией по координации деятельности Открытого правительства.

Докладывая о деятельности ведомства в прошлом году, Александр Новак выделил основные достижения. В частности, то, что, несмотря на введенные в 2014 году санкции Евросоюза и США, неблагоприятную ценовую конъюнктуру, топливно-энергетический комплекс России сохранил свои лидирующие позиции на мировых энергетических рынках.

– По динамике добычи угля и нефти, а также по выработке электроэнергии по сравнению с 2013 годом мы улучшали показатели. Правда, несколько снизилась добыча газа. В целом, роль ТЭКа сохранилась высокая: в доле ВВП он составляет 27 процентов, а от экспорта – 70 процентов. Возможно, эти показатели не будут считаться наилучшими для экономики в целом, тем не менее для ТЭКа они значимы, – отметил глава Минэнерго.

Пожалуй, одним из ключевых направлений работы ведомства в прошлом году стала интеграция энергосистемы Крыма в российскую энергетику.

– Сегодня крымская энергосистема на 90 процентов зависит от украинской. Мы предпринимаем все необходимые меры и действия для обеспечения независимости энергосистемы Крыма. Принята схема энергоснабжения, она сейчас реализуется как по строительству генерации ТЭКа, так и по соединению с единой энергосистемой России. До момента ввода в эксплуатацию этих объектов туда перебазировано большое количество генерирующих объектов, в том числе мобильные газотурбинные и дизель-генераторные установки, которые в осенне-зимний период сыграли ключевую роль в надежном энергообеспечении полуострова, – подчеркнул Александр Новак.

Кроме того, в центре внимания было импортозамещение. Министр напомнил, что совместно с Министерством промышленности и торговли РФ, нефтегазовыми компаниями разработан план мероприятий по снижению зависимости российского ТЭКа от импорта оборудования. Также правительством принят план содействия импортозамещению в промышленности.

– Самый главный вопрос, волновавший всех, – это заказ ТЭКа, который может быть сформирован до 2020‑2030 годов. И чтобы в рамках этого заказа наша промышленность ориентировалась на производство необходимого оборудования, продукции, технологий. Такой заказ сформирован, и сегодня он находится в стадии проработки промышленными компаниями. По нашей оценке, только нефтегазовая отрасль даст заказ на 15 триллионов рублей в период до 2020 года, – сообщил министр.

Еще одна задача, которая была поставлена перед министерством, – стимулирование нефтедобычи по новым месторождениям, по трудноизвлекаемым и по шельфу. Так, в прошлом году на месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока объемы добычи нефти увеличились на 7 процентов.

Довольно подробно министр отчитывался и по многим другим направлениям. Выслушав его, Герман Греф посетовал на то, что работа действительно проведена большая, но, поскольку отсутствуют показатели эффективности деятельности министерств, сложно оценить, какова роль Минэнерго в достижении данных показателей.

Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов добавил: важно, чтобы члены Общественного совета не просто заслушали итоги проведенной работы, но и выставили за нее оценку Александру Новаку и его команде.

– Для этого мы создаем и поддерживаем деятельность подобных советов. Они должны осуществлять общественный контроль и оценку итогов деятельности, в частности, наших министерств и правительства в целом. Это важно и для того, чтобы, в том числе, определить задачи работы министерства на следующий год, – уточнил Михаил Абызов.

Герман Греф поддержал его, сказав, что в целом Общественный совет положительно оценивает работу ведомства, однако над разработкой и введением ключевых показателей эффективности задуматься все же стоит.

По мнению руководителя Общественного совета, сегодня Мин­энерго является одним из самых продвинутых министерств. Более того – Александр Новак сам счел необходимым публично обсудить доклад перед его представлением на итоговой коллегии. Соответственно, главу ведомства волнуют мнения и других экспертов и, что не менее важно, он готов их услышать.



Слишком много целей?

Также глава Минэнерго озвучил ключевые цели и задачи ведомства на 2015 год, рассказал о том, на каких направлениях работы ведомство сосредоточит внимание в текущем году. Александр Новак отметил, что у ведомства есть план деятельности на ближайшие годы, выработаны ключевые технологии по всем отраслям, над которыми, в первую очередь, предстоит работать.

По словам министра, в приоритете – корректировка Энергетической стратегии России до 2035 года, а также реализация мероприятий по снижению зависимости российского ТЭКа от импорта. Большая работа предстоит и в рамках перехода к повышению модернизации рынка теплоснабжения: принятие изменений в закон о теплоснабжении, совершенствование системы отношений в теплоснабжении.

Кроме того, предстоит усовершенствовать систему конкурсного отбора мощностей на оптовом рынке электроэнергии и мощности, создать механизм вывода с рынка неэффективных и устаревших генераций и мощностей.

– Кроме того, в текущем году мы должны создать и ввести в эксплуатацию государственную информационную систему ТЭКа. Это очень важное направление работы, – подчеркнул Александр Новак.

Особенно министр отметил подготовленный закон, касающийся ужесточения платежной дисциплины. По его словам, ситуация с неплатежами требует скорейшего решения, поскольку довольно негативно влияет на общую ситуацию в электроэнергетике. В ближайшее время проект документа будет обсуждаться в Государственной Думе.

Кроме того, ведомство продолжит работу над дорожной картой «Повышение доступности энергетической инфраструктуры».

– До 2018 года нам предстоит решить задачи по сокращению этапов, стоимости, времени на технологические подключения к электроэнергетической инфраструктуре, – сказал министр.

Безусловно, в центре внимания Минэнерго будут вопросы внедрения и эффективного использования возобновляемых источников энергии, проблемы энергосбережения, энергоэффективности и многие другие.

Тем не менее участники заседания высказались о необходимости доработки целей и задач ведомства на нынешний год. Поскольку планируемые мероприятия, о которых рассказал Александр Новак, конечно, важны, но целей слишком много и Минэнерго не может быть единственным ответственным за их реализацию. Герман Греф поддержал обсуждение и призвал ставить перед министерством выполнимые задачи, на которые оно действительно может повлиять.

– Возможно, нам от имени Общественного совета стоит обратиться в правительство РФ и предложить синхронизировать задачи разных ведомств в соответствии с целями, которые утверждены правительством, – предложил руководитель Общественного совета. – В то же время я считаю, что в будущем оценивать проводимую министерством работу нужно с помощью качественной общественно-экспертной оценки.

Интересное предложение внес и Михаил Абызов: он считает, что для того, чтобы более объективно оценить деятельность ведомства, не стоит ограничиваться обсуждением на заседании совета.

– Стоит попросить тех, кто является клиентом Минэнерго, проанализировать их степень удовлетворенности условиями, созданными ведомством. Другой вопрос, что для начала нужно выяснить, кого можно назвать клиентом Минэнерго, – отметил министр РФ по вопросам Открытого правительства.

Тем не менее многие участники заседания выразили удовлетворенность прошедшим мероприятием. Они считают, что подобную практику обсуждения, в том числе итогов прошлого года и планов на ближайшую перспективу, стоило бы взять на заметку и другим ведомствам. Ведь таким образом можно не только узнать о целях и задачах, которые министерство считает приоритетными, но и выразить мнение общественности, отметить и другие важные проблемы отрасли, которые необходимо взять на заметку.

Задачи Минэнерго должны быть выполнимыми

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 08 (268) апрель 2015 года:

  • Мегаватт инновационных солнечных панелей
    Мегаватт инновационных солнечных панелей

    В городе Шилин провинции Юньнань на юго-западе КНР реализован крупный проект в сфере солнечной энергетики на основе панелей из селенида меди-индия-галлия (CIGS). Использовано около 12500 модулей производства компании Manz. Проект осуществлен при финансовом участии китайской компании Sanglin Lantian. Manz не разглашает суммы инвестиций. Комментируя использование технологии CIGS, предстаивтели проекта заявляют: «По сравнению с крист...

  • Итоги сессии СИГРЭ
    Итоги сессии СИГРЭ

    ЧТО: Открытый научно-технический семинар «Обобщение мировых тенденций развития техники и технологий электроэнергетики» по итогам 45-й сессии СИГРЭ (2014 года). ГДЕ: Москва, пресс-центр ОАО «СО ЕЭС». СОСТОЯЛОСЬ: 30 марта 2015 года....

  • На самом высоком мировом уровне... при условии внимания и финансирования
    На самом высоком мировом уровне... при условии внимания и финансирования

    С вопросами о тенденциях в российской трансформаторной отрасли мы обратились к представителям компаний – разработчиков и производителей трансформаторного оборудования....

  • На Нововоронежской АЭС-2 установлен корпус реактора

    На Нововоронежской АЭС-2 в проектное положение установлен корпус реактора энергоблока № 2. ...

  • Ошибка проектирования обрушила отвал
    Ошибка проектирования обрушила отвал

    Прокопьевский районный суд Кемеровской области вынес решение о приостановке на девяносто суток деятельности угольного разреза «Заречный» (входит в состав ОАО «СУЭК-Кузбасс»), на котором произошло обрушение угольного отвала. ...