16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/235/15621.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 23-24 (235-236) декабрь 2013 года

Успехи и достижения: итоги сложного года

Тема номера Павел КАНАЕВ 4960

Последние дни уходящего года – волшебное время предпраздничной кутерьмы, охоты за подарками, ожидания чуда и, как ни прозаично, подведения итогов. Каким же выдался 2013 год для российского энергетического комплекса?

Общее снижение темпов экономического роста, природные катаклизмы, каких давно уже не было в стране, – все это стало настоящей проверкой на прочность для оте­чественной энергетики.

Но, несмотря на все проблемы, которые принес уходящий год, успехов было достигнуто немало.



Под знаком «Россетей»

Как писала аналитик «Инвесткафе» Лилия Бруева в 2012 году, «следующий год в энергетике пройдет под знаком сетевых компаний, интерес к которым будет обусловлен как возможным завершением «последней мили», так и консолидацией электросетевого комплекса на базе «Российских сетей».

И по большей части прогноз оказался верным. Хотя отмена перекрестного субсидирования по‑прежнему остается лишь «путеводным маяком», а не свершившимся фактом, предприняты важные законодательные шаги для достижения этой заветной цели. Ну и, разумеется, объединение ФСК ЕЭС и Холдинга МРСК в новый сетевой гигант – ОАО «Российские сети», как и ожидалось, стало событием года для всего энергетического сообщества.

– Создание в лице новой электросетевой холдинговой компании единого центра ответственности и компетенций позволит повысить управляемость отраслью, эффективность и качество предоставляемых услуг, улучшить доступность к электросетевой инфраструктуре, создать условия для опережающего развития электросетевого комплекса, а также для формирования справедливого тарифа и минимизации перекрестного субсидирования, – пояснил первый заместитель генерального директора ОАО «Российские сети» Роман Бердников.

4 апреля Холдинг МРСК был официально переименован в ОАО «Российские сети», в уставный капитал которого, согласно указу президента, летом текущего года были внесены 79,55 процента акций ОАО «ФСК ЕЭС» в качестве вклада государства. Генеральным директором новой объединенной компании избран Олег Бударгин.

Таким образом, завершился процесс консолидации распредсетевого комплекса и объектов Единой национальной электросети на базе единой сетевой организации. ОАО «Российские сети» стало крупнейшей во всем мире энергетической компанией, обеспечивающей передачу и распределение электроэнергии (протяженность линий компании – около 2,3 миллиона километров, трансформаторная мощность – 726 ГВА).

Уже в октябре совет директоров «Россетей» принял Положение о единой технической политике в электросетевом комплексе – документ, задающий вектор развития электросетей. Отныне все дочерние и зависимые организации «Россетей» руководствуются общими типовыми требованиями к строительству и модернизации сетевых объектов, а также базовыми характеристиками применяемого оборудования и материалов. Как отметил Роман Бердников, «разработка нового документа вызвана необходимостью решения важнейшей на сегодняшний день задачи – централизации управления магистральными и распределительными сетями. Единая политика позволит, прежде всего, повысить надежность электросетевого комплекса и эффективность использования энергоресурсов за счет применения энергосберегающих технологий, минимизировать потери электроэнергии и снизить воздействие производственных процессов на окружающую среду».

Сетевики утверждают, что новая техническая политика – это симбиоз всего положительного опыта прошлых лет и самых современных достижений отечественной и мировой энергетики. Притом одним из «краеугольных камней» развития сетей названо активное применение необслуживаемого энергоэффективного оборудования. «Это стремление проявляется во всех сферах деятельности и технологических процессах компании, что в свою очередь тесно связано со стремлением построить интеллектуальную энергетическую систему с активно-адаптивной сетью (ИЭС ААС)», – поясняют представители сетевой компании.

И пусть с момента рождения сетевого гиганта прошло не так много времени, уже можно говорить об определенных успехах. 6 ноября в Государственной думе РФ в ходе парламентских слушаний генеральный директор ОАО «Российские сети» Олег Бударгин рассказал о работе компании по обеспечению надежности и доступности российского электросетевого комплекса.

– За последнее время мы снизили аварийность в электросетевом комплексе на 38 процентов. В два раза снизилась средняя длительность перерывов электроснабжения потребителей: с 4,8 часа на технологическое нарушение в 2009 году до 2,15 часа в 2013 году, – сказал господин Бударгин.

Кроме того, глава «Россетей» отметил существенный рост ввода новых мощностей и упрощение процедур технологического присоединения. К слову, по итогам 2013 года Россия поднялась в части подключения к электросетевой инфраструктуре в рейтинге Всемирного банка Doing Business сразу на 67 пунктов (со 184-го на 117-е место).

– Создание нашей компании уже сейчас позволило решить несколько проблем, – подчеркнул Олег Бударгин. – Первое – это внесение изменений в закон о «последней миле». Проделана значительная работа.



Выход из «сбытового тупика»

По мнению многих, образование «Россетей» также положило начало выходу из «сбытового тупика», сложившегося в ряде регионов России. Проблема недобросовестных гарантирующих поставщиков (ГП), чью деятельность трудно назвать прозрачной, давно уже набила оскомину власти, потребителям и энергетическим компаниям. С начала текущего года статуса ГП лишились тринадцать сбытовых компаний, задолженность которых перед производителями электроэнергии составляет порядка 29 миллиардов рублей. Временно, на срок не более чем на один год, функции ГП в этих регионах были отданы местным распредсетевым организациям, подотчетным «Россетям». С 1 октября в соответствии с приказами Минэнерго России в этот список также попали Смоленская область и ряд районов Новгородской области.

При этом сетевая компания также намеревалась участвовать в конкурсе, но против такой перспективы выступило Минэнерго РФ, поскольку закон запрещает совмещение работы по передаче электроэнергии и сбытовой деятельности. Однако далеко не все восприняли «в штыки» возможность закрепления за региональными МРСК статуса гарантирующего поставщика на постоянной основе. К примеру, с такой просьбой обратились к президенту России Владимиру Путину главы Бурятии Вячеслав Наговицын и Липецкой области Олег Королев. По мнению чиновников, эта мера будет способствовать оптимизации сбытовой надбавки, прозрачности расчетов и тарифообразования, стабилизации поставки электроэнергии.



Приток инвестиций

Еще одна положительная тенденция уходящего года – развитие международного сотрудничества в энергетике и привлечение иностранных инвесторов.

– При этом крайне важно сохранить объем инвестиций в отрасль. Под этот объем уже сформирована производственная база… Ведущие зарубежные компании создают в России для нас свое производство… И поэтому мы намерены увеличивать наши инвестиции в развитие прикладной науки и будем стремиться при поддержке наших партнеров реализовывать самые смелые перспективные проекты, – заявил Олег Бударгин на последнем Санкт-Петербургском международном экономическом форуме.

Согласно информации Росстата, на конец июня текущего года накопленный иностранный капитал в российской экономике достиг 370,6 миллиарда долларов США, а это на 10,7 процента выше прошлогодних показателей за аналогичный период. Как подчеркивают эксперты, наиболее «лакомым кусочком» для зарубежных инвесторов по‑прежнему является нефтегазовая сфера: добыча, разведка, переработка, сбыт, нефтегазовый сервис. На сегодняшний день в эти сектора российской экономики активно инвестируют такие международные «титаны», как Exxon, Sinopec, Тotal, и другие. Разумеется, внушительные цены на нефть и «голубое топливо» остаются залогом высокой маржи для производителей, определяя привлекательность отрасли.

В свою очередь Россия также заслужила репутацию крупного инвестора на международной энергетической арене, особенно в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. К примеру, российские энергетики строят атомные станции в Китае, Индии, Иране. Полным ходом идут изыскательские работы для строительства АЭС «Ниньтхуан-1» во Вьетнаме – первой атомной станции в стране.

Не обделен вниманием инвесторов и российский электросетевой комплекс. Еще в феврале прошлого года между ОАО «Холдинг МРСК» (в настоящее время – «Российские сети») и французской компанией «ЭРДФ Восток» было подписано соглашение о передаче последнему полномочий единоличного исполнительного органа ОАО «Томская распределительная компания». За исключением вопросов, остающихся епархией общего собрания акционеров и совета директоров, руководство всей текущей деятельностью ОАО «ТРК» осуществляется представителями ЭРДФ. Как считают многие эксперты, это сотрудничество – важный шаг на пути создания здоровой конкурентной среды в российской электроэнергетике. По словам партнеров, опыт французских энергетиков будет использован в целях повышения эффективности работы ОАО «ТРК», качества ее услуг и надежности электроснабжения потребителей. Сейчас «пробный период», как назвали партнеры первый год сотрудничества, прошел, и можно подвести первые итоги.



Законодательный «рог изобилия»

– Была полностью пересмотрена организационная структура менеджмента, на всех трех уровнях все оптимизировано так, чтобы высшие менеджеры могли посвятить себя стратегии, – заявил заместитель генерального директора «ЭРДФ Восток» Паскаль Борел. – Также дан старт пилотному проекту по строительству наземных упрощенных подстанций СH/HH. Важным результатом совместной работы стало снижение потерь электроэнергии приблизительно на 4 процента.

Не будет преувеличением сказать, что законодательные инициативы в энергетике в уходящем году сыпались как из рога изобилия. При этом были затронуты практически все сферы отрасли.

На текущий год возлагались большие надежды в плане решения одной из самых принципиальных проблем отечественной энергетики – отказа от перекрестного субсидирования. И хотя об окончательной ликвидации модели «последней мили» пока еще говорить не приходится, развязка, кажется, уже близка. Закон «о последней миле» в ноябре был одобрен Советом Федерации и передан в правительство. Как сказано в сообщении пресс-службы Минэнерго России, от «перекрестки» откажутся в тридцати субъектах РФ, где это позволяет экономическая ситуация. Притом во главу угла деятельности территориальных сетевых организаций ставится оптимизация их работы, за счет которой предполагается компенсировать выпадающие доходы сетевиков. Что касается остальных шестнадцати субъектов РФ, то в них «перекрестка» сохранится еще на три-четыре года. Однако в законе прописан график снижения тарифной нагрузки на потребителя. Уже со следующего года потребители «последний мили» в данных регионах будут освобождены от затрат на содержание распредсетевого комплекса. Амурская область и Еврейская автономная область относятся к наиболее проблемным в этом плане регионам, поэтому здесь механизм «последней мили» сохранится до 2029 года.

Летом вступили в силу важные законопроекты, касающиеся технологического присоединения. Постановление «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» уточняет порядок согласования схем внутреннего и внешнего электроснабжения. Помимо этого, был принят еще один документ «в целях определения порядка взаимодействия между смежными сетевыми организациями при необходимости создания технической возможности для технологического присоединения к электрическим сетям». По словам разработчиков законопроектов, нововведения позволяют значительно сократить сроки подключения потребителей к электросетям и повысить доступность электросетевой инфраструктуры.

Постановление «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», в июле подписанное премьер-министром России Дмитрием Медведевым, призвано стать стимулом для наиболее рационального использования электроэнергии. В соответствии с документом в пределах установленных социальных норм тариф существенно ниже экономически обоснованной цены на электроэнергию. Однако за потребление сверх установленных нормативов плата осуществляется исходя из реальной цены ресурса. Разработчики подчеркивают, что нормативы соответствуют реальным условиям проживания граждан и устанавливаются дифференцированно. По словам министра энергетики РФ Александра Новака, «не ставится задача ограничить человека в потреблении электроэнергии так, чтобы он боялся купить утюг или другой бытовой прибор». С 1 сентября социальные нормы действуют в Красноярском крае, Забайкальском крае, Орловской, Владимирской, Нижегородской, Ростовской, Самарской областях. С 1 июля 2014 года нововведение распространится и на остальные регионы страны.

Не обошли стороной законодательные изменения и альтернативную энергетику. В мае глава правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности». Документ определяет цены на мощность энергообъектов, работающих на ВИЭ, и обеспечивает возврат инвестированных средств. В сообщении правительства России говорится: «Постановление позволит развить конкурентные отношения на оптовом рынке и реализовать конкурентный механизм определения перечня генерирующих объектов ВИЭ, в отношении которых будут заключаться договоры о предоставлении мощности по итогам конкурсных отборов инвестиционных проектов, проводимых отдельно для каждой технологии ВИЭ».

Активно продолжается подготовка законодательной базы для перевода минимум половины общественного транспорта страны на газомоторное топливо. В июне принято постановление «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 года № 860», согласно которому все автозаправочные станции страны должны быть оборудованы инфраструктурой для заправки газовым топливом.

Все больше внимания в нашей стране уделяется проблемам экономии природных ресурсов. Постановление «О формировании федерального фонда резервных участков недр», как сказано в сообщении правительства, принято в целях обеспечения будущих потребностей экономики в полезных ископаемых. Решения о том, какие участки недр будут включаться в фонд, являются прерогативой правительства, однако при этом учитываются предложения Роснедр.

Сейчас ни для кого не секрет, что воровство электроэнергии – тормоз развития энергетического комплекса. Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7.19 и 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Изменения заключаются в существенном ужесточении административной ответственности за самовольное подключение к сетям и трубопроводам, безучетное использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Штрафы увеличились вдвое: для граждан размер взыскания составит 3‑4 тысячи рублей, для должностных лиц – 6‑8 тысяч рублей, а для юридических лиц – 60‑80 тысяч рублей. Кроме того, в соответствии с законопроектом возрастают также санкции за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

«Мы только приветствуем ужесточение законодательства. Усиление административной ответственности за самовольное подключение к сетям, а также самовольное использование электроэнергии позволит продвинуться в решении проблемы неучтенного потребления электроэнергии. Ведь ущерб от этого в итоге ложится на плечи добросовестных потребителей», – считают специалисты МРСК Северо-Запада.



Прогресс налицо

К сожалению, по‑прежнему состояние энергоинфраструктуры нашей страны в целом оставляет желать лучшего. Как отражено в Стратегии развития электросетевого комплекса РФ, общий износ распределительных электрических сетей достиг 70 процентов, магистральных – 50 процентов. Хватает проблем и в сфере генерации энергии. Однако стоит признать, что в последнее время ситуация неуклонно меняется к лучшему. И эта тенденция сохранялась на протяжении всего 2013 года.

Во всех регионах РФ проводятся масштабные работы по обновлению электросетей: строятся современные подстанции, «вооруженные до зубов» АСУ ТП и энергосберегающим оборудованием, увеличивается мощность имеющихся объектов, реконструируются линии электропередачи и т. д. К примеру, за девять месяцев текущего года в одном только Ханты-Мансийском автономном округе было введено в работу 250 МВА дополнительной мощности и 402,8 километра новых линий электропередачи. Всего ОАО «ФСК ЕЭС» в течение года было введено более 1000 МВА мощности и 545 километров линий электропередачи для развития Западной Сибири.

Разумеется, нельзя не отметить колоссальную работу, проделанную сетевиками в Сочинском энергорайоне.

– Реконструкция электросетевого хозяйства была жизненно необходима городу. Задачи, решенные энергетиками в Сочинском энергорайоне, колоссальны. Здесь реализован уникальный проект, аналогов по объемам и срокам которого нет нигде в России. Благодаря строительству новых источников генерации и реконструкции магистральной и городской распределительной сети в Сочи создана новейшая энергетическая инфраструктура с системой тройной защиты, позволяющей после полного ввода в эксплуатацию всех построенных объектов обеспечить абсолютную надежность энергоснабжения Сочи, – заявил мэр города Анатолий Пахомов.

При этом элементы «умных сетей» занимают все более заметную нишу в российском сетевом комплексе. «Умнеют» даже такие, казалось бы, мелочи, как приборы учета. А недавно в Сочи была внедрена уникальная «умная система» управления электроснабжением города. Контроль за реализацией этого новаторского проекта осуществлял генеральный директор «Россетей» Олег Бударгин. По мнению руководителя сетевого холдинга, «для надежного энергоснабжения современного города сегодня необходим круглосуточный мониторинг, постоянный анализ работы энергообъектов, координация в режиме реального времени взаимодействия всех электросетевых предприятий при наличии постоянной связи с руководителями разного уровня и техническими специалистами. Теперь в Сочи реализованы решения, позволяющие с этой задачей успешно справиться».

В рекордные для российской энергетики сроки, менее чем за полгода, были разработаны технические решения, проведены строительно-монтажные работы. «Мозгом» инновационной системы стал Центр управления энергоснабжением (ЦУЭ) Сочинского энергорайона, в котором применяется передовой интегральный комплекс программно-технических средств.

Не стоит на месте и развитие энергогенерирующего комплекса страны. Так, в этом году было завершено строительство первого пускового комплекса схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС. Сейчас все объекты пускового комплекса поставлены под напряжение, и по ним «исполин российской генерации» на Ангаре передает электроэнергию в Единую национальную энергосистему России. Также в скором времени будут запущены в эксплуатацию воздушные линии БоГЭС – Ангара (I пусковой комплекс) и Ангара – Камала-1. На подстанции «Ангара», второй линии БоГЭС – Ангара и подстанции «Озерная» полным ходом идут пусконаладочные работы.

Подходят к концу работы по строительству подстанции 110 / 10 кВ «Маломожайская» на строящейся Балтийской АЭС. Запуск подстанции даст возможность обеспечить электроэнергией все этапы сооружения двух энергоблоков атомной станции, призванной превратить Калининградскую область из энергодефицитного района в экспортера электроэнергии.

По оценкам экспертов, доля альтернативной энергетики в России едва дотягивает до 1 процента. При этом правительство намерено к 2020 году увеличить долю ВИЭ до 4,5 процента. Для сравнения, в мире альтернативная энергетика обеспечивает порядка 8,2 процента всего энергопотребления. Однако 2013 год принес определенные плоды в плане развития ВИЭ в России, и не только на законодательном уровне. В частности, в Алтайском крае, в поселке Яйлю построена первая в стране удаленная дизель-солнечная электростанция мощностью 100 кВт. К настоящему моменту суммарная выработка четырех солнечных станций Якутии составила 53 999 кВт-ч, что позволило сэкономить 14,015 тонны дорогостоящего дизельного топлива. Кроме того, в нескольких регионах страны, богатых лесными ресурсами, в текущем году ряд устаревших котельных был переведен на топливо из древесных отходов и неформатной древесины. «Деревянный» эксперимент был начат в Архангельской, Омской, Томской, Тюменской областях и Республике Коми.

Итак, несмотря на то что уходящий год принес немало хлопот российским энергетикам, он также был отмечен положительными тенденциями во всех сферах развития энергетического комплекса. Однако в преддверии праздников хочется верить, что следующий год станет еще более удачным и продуктивным.

Кабельная арматура, АЭС, Генерация, ЕЭС , Котельная, Минэнерго, Мощность, МРСК , Напряжение , Подстанции, Сети , Тепловые сети, Топливо, Трансформаторы, ФСК, Энергоснабжение, Электроэнергия , Энергия , Возобновляемые источники энергии (ВИЭ), Альтернативная энергетика, Провод, Солнечная электростанция, Электрические сети, Электростанция, Электроэнергетика, СРО,

Успехи и достижения: итоги сложного годаКод PHP" data-description="Последние дни уходящего года – волшебное время предпраздничной кутерьмы, охоты за подарками, ожидания чуда и, как ни прозаично, подведения итогов. Каким же выдался 2013 год для российского энергетического комплекса?<br /> &lt;br&gt;" data-url="https://www.eprussia.ru/epr/235/15621.htm"" data-image="https://www.eprussia.ru/upload/iblock/fed/fede2180843ca1fdbeced748a63c74c7.jpg" >

Отправить на Email


Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.