Максим Шейфель: «Газ дорожает быстрее тарифов – это нас беспокоит» - Энергетика и промышленность России - № 11 (199) июнь 2012 года - WWW.EPRUSSIA.RU - информационный портал энергетика
16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/199/14118.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 11 (199) июнь 2012 года

Максим Шейфель: «Газ дорожает быстрее тарифов – это нас беспокоит»

Энергетика: генерация Беседовала Ирина КРИВОШАПКА

ЗАО «Комплексные энергетические сис­темы» – крупнейший участник российского рынка электроэнергетики и тепла.

КЭС владеют контрольными пакетами акций и управляют несколькими территориально-генерирующими компаниями. Компания занимает пятое место по установленной мощности среди электроэнергетических компаний РФ. В числе стратегических направлений деятельности КЭС – производство электроэнергии, развитие генерирующих мощностей, энерготрейдинг, розничные продажи электричества и тепла.

Структурное подразделение компании «Тепло»-Холдинг занимает довольно большую долю рынка централизованного теплоснабжения нашей страны. Выработка тепла ТЭЦ КЭС-Холдинга только в 2010 году составила 120 миллионов Гкал.

Обладая таким потенциалом, компания, безусловно, уверенно чувствует себя на рынке. Хотя это очень относительно – тепловой бизнес КЭС едва ли можно назвать привлекательным. Так полагает руководитель направления «Тепло»-Холдинг Максим Шейфель, с которым мы побеседовали о проблемах, достижениях и ожиданиях в теплоэнергетическом секторе России.

– Максим Николаевич, КЭС-Холдинг владеет 12‑процентной долей рынка централизованного теплоснабжения России. Как вы оцениваете состояние этого сегмента теплового бизнеса и насколько он отличается от долей других игроков рынка тепла в стране?

– Действительно, наша доля в выработке тепловой энергии составляет 12 процентов. КЭС присутствует в шестнадцати субъектах Российской Федерации. В списке тридцати крупных российских городов, утверждение схем теплоснабжения которых осуществляется Министерством энергетики РФ, мы присутствуем в девяти.

– Как вы можете оценить текущую ситуацию в теплоэнергетике России? Какие проблемы беспокоят участников бизнеса, что удается решить, а что нет?

– Текущая ситуация в отечественной теплоэнергетике характеризуется сдерживанием тарифов – в ближайшее время они не будут расти, поскольку уровень роста устанавливается правительством, безусловно, с учетом инфляции.

Но проблема в том, что растет цена на газ, в связи с чем состояние теплоэнергетики ухудшается, ведь газ дорожает более высокими темпами, чем конечный тариф на тепло.

На сегодняшний день остается много нерешенных вопросов. Например, пока не приняты правительством нормативно-правовые акты в рамках развития закона № 190, остаются вопросы по ценообразованию, от решения которых зависит дальнейшее качество теплоснабжения, прогнозирования и трендов в энергетике, изменений затратной и тарифной частей.

– Известно, что вы активно выступаете за двуставочные тарифы на тепло. В чем суть и преимущества вашего предложения?

– У нас сейчас действует одноставочный тариф на тепловую энергию: сколько гигакалорий я продал, столько прибыли получил. Здесь прослеживается зависимость: чем больше я сжег газа, тем больше получил прибыли. А это противоречит логике энергосбережения. В связи с чем специалисты, в том числе и я, предлагают двуставочную систему тарифообразования, когда, во‑первых, существует ставка за мощность, которая включает все условно-постоянные затраты на поддержание энергетики, ее развитие и предоставляет фиксированную регулятором норму рентабельности, во‑вторых, ставка за энергию, равная топливу. Выходит, что потребитель платит 1/12 часть за право получать тепловую энергию и горячую воду в любой момент времени, когда понадобится. И оплачивает вторую ставку – за теплоэнергию, потребляемую при необходимости. То есть заинтересованность у ресурсоснабжающих организаций увеличивать объемы поставки тепла конкретному потребителю – отпускать ему тепловой энергии больше, чем нужно, – пропадает. Соответственно, в России при введении двуставочного тарифа потребители перестанут открывать форточки и транжирить наше национальное достояние – газ.

Одноставочный тариф не позволяет нам сделать по‑настоящему долгосрочный тариф – на десять-пятнадцать лет, потому что изменяется объем отпущенной тепловой энергии, а от этого серьезно зависит выручка. В двуставочном тарифе наоборот: у нас есть ставка за мощность, которая платится за содержание инфраструктуры. И новый потребитель справедливо платит эту ставку за мощность. Иными словами, масштабируемость по ставке за мощность – линейна. И вторая ставка тоже, получается, линейна газу. Выходит, если ресурсоснабжающая организация отпустила больше тепловой энергии, то она не заработала денег. А если она подключила новых потребителей, то – заработала. Налицо правильная мотивационная политика государства, которое заявляет: подключаете новых потребителей – в этом ваш бизнес. Когда мы войдем в функции двуставочного тарифа, мы создадим существенную инвестиционную привлекательность бизнеса. Все будут понимать, что сжигание газа – не бизнес, а дойти до потребителя, изучить его нужды, подключить, дать рекомендации по установкам, разместить энергосберегающее оборудование, переманить его с небольшой котельной на централизованный источник – вот это бизнес.

– Ваше предложение поддерживает профильное министерство, руководство страны? Ожидается ли его рассмотрение и принятие?

– В рамках принятия новых документов по ценообразованию тема двуставочных тарифов звучит. Когда они будут подписаны – неизвестно. На сегодняшний день и в существующем правовом поле можно устанавливать двуставочный тариф на тепловую энергию. Однако этого никто не делает, ведь это спровоцирует изменение тарифной политики и повлечет негативные последствия для некоторых конкретных потребителей.

В законе № 190 «О теплоснабжении» тоже говорится о тарифах, но утверждаются они не просто в рамках закона, но на основании методик. Сегодня правовое поле выглядит так, что местная региональная энергетическая комиссия принимает свое решение о том, какой тариф устанавливать. А на федеральном уровне нет четкого, понятного предписания РЭК по субъектам Федерации, что делать нужно так, а не иначе. Мы очень надеемся, что федеральная власть обратит внимание на эту тему.

– Не проще ли было опробовать это на каком‑то одном регионе и затем вый­ти к властям с результатами?

– Мы предложили регуляторам внедрить такой проект в Перми. Посмотрим, что будет в 2013 году по итогам этого пилотного проекта.

– Износ мощностей достиг катастрофических размеров, и даже программы реконструкции и технического перевооружения, внедряемые практически повсеместно, не спасают положение. Что в этом направлении выполняет КЭС-Холдинг, в том числе и по инновациям?

– Тепловые сети в России в целом недофинансируются: мы перекладываем недостаточный объем тепловых сетей по протяженности и мало инвестируем в реновацию тепловых сетей для того, чтобы начал снижаться уровень изношенности. Это приводит к тому, что ежегодно порывов на сетях становится все больше, и это наглядно демонстрируют в том числе и гидравлические испытания.

Безусловно, мы применяем новые технологии, в частности пластиковые гибкие трубы предызолированные металлические трубы, на магистралях с высокими температурами, они более долговечны прежних аналогов, меньше теряют тепловой энергии и более технологичны с точки зрения монтажа. В результате имеем определенный экономический эффект хотя бы в снижении потерь тепловой энергии на отремонтированных участках.

– Насколько целесообразно в теплоэнергетике разделение по видам деятельности?

– Давайте базироваться на федеральном законодательстве. Там сказано, что должна быть определена единая теплоснабжающая организация (ЕТО) в каждой зоне теплоснабжения. Критерий ЕТО определяется как самая большая генерация или сеть с наибольшей емкостью. Получается, что сбыт по закону должен быть «прикручен» либо к генерации, либо к сети наибольшей емкости.

Теперь по разделению. Однозначно надо делить производство тепловой энергии и транспорт, потому что квалификация персонала в теплосетях и на генерирующих станциях очень разная. Как выражаются мои коллеги: «Выработка тепловой энергии на станции в комбинированном цикле – это космические технологии». Поэтому функции производства тепловой и электрической энергии выполняет очень квалифицированный персонал. Транспорт тепла может быть дешевле и требовать менее квалифицированного персонала, поэтому может выделиться в теплотранспортные организации, которые станут оказывать только транспортные услуги, а сбыт в системе ЕТО останется на крупной генерации. И это будет вполне разумно. Причем не стоит забывать, что сбыт теперь у нас будет у самой крупной генерации, а транспортных организаций в субъекте останется немного. Сбыт осуществит сбор денег в голову генерации и она потом рассчитается с транспортирующими организациями за предоставленные ими услуги.

Так работают многие российские города – Ульяновск, Екатеринбург и другие. Эту же схему мы планируем внедрить на других территориях присутствия компаний КЭС-Холдинга.

– Известно, что в тарифе на тепло большую долю составляет тариф на транспорт. Справедливо ли это, на ваш взгляд?

– Однозначно сказать нельзя. Когда мы совместно с представителями Министерства экономического развития обсуждали вопросы строительства альтернативных котельных, то было очевидно, что чем дальше потребитель от генерации, тем выше тариф на ресурс и тем выгоднее строить собственную альтернативную котельную для конкретного потребителя, нежели транспортировать тепло от источника комбинированной выработки.

Вообще, альтернативные котельные выгодны только удаленному потребителю, который не имеет доступа к надежным источникам тепла. Но я считаю, что с точки зрения государства – это очень серьезное упущение. Судите сами: станции на комбинированной выработке на тот же самый объем вырабатываемых энергетических ресурсов тратят на 40 процентов меньше газа. Получается, что, попустительствуя строительству альтернативных котельных, мы транжирим национальное достояние – газ. С моей точки зрения, это бесхозяйственность.

– Может быть, стоит изменить что‑то в сфере централизованного тепла?

– Конструкция очень простая. Есть тренд – снижение объемов комбинированной выработки. Это означает, что в зоне эффективной комбинированной выработки мы достраиваем котельные, а это недопустимо.

– КЭС-Холдинг и ОАО «Ростелеком» заключили соглашение о сотрудничестве в сфере совершенствования систем учета потребления энергетических ресурсов и расчетов с потребителями. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом проекте.

– Мы заключили соглашение о совместной разработке и внедрении системы расчета платежей – системы биллинга по нашей территории. Задача: предложить сервис для всех участников биллингового процесса и физических лиц. Данный «облачный» сервис предусматривает, что все сведения о жилом фонде, социальных льготах потребителей, потреблении электричества, тепла, горячем водоснабжении, потреблении газа будут внесены в единый программный продукт на базе разработок, поддерживающихся Ростелекомом. Иными словами, каждый квартиросъемщик будет иметь единый ресурс со всеми коммунальными счетами, «привязанными» к его адресу. Для чего это нужно? Дело в том, что в муниципалитетах нет четкого понимания, сколько человек постоянно или временно проживает на территории района. Естественно, в отсутствие приборов учета никто не знает, каков объем потребляемых энергоресурсов, потому что они считаются неправильно. Мы сейчас отрабатываем этот сервис и будем его внедрять по всей территории КЭС, во всех 16 субъектах Федерации. Пилотный проект будет запущен в Удмуртии в сентябре-октябре этого года.

– Какие еще инновационные решения в отношениях с потребителями вы используете в работе?

– Мы привлекаем для взыскания денежных средств с должников коллекторские агентства. Этот механизм взаимоотношений с клиентами мы стали изучать с 2010 года. Могу сказать, что в присутствии коллекторов улучшается дисциплина плательщиков. Но речь не идет о том, что коллектор должен делать за нас работу сбыта. Цель коллектора – дисциплинировать потребителя.

– Масштаб присутствия КЭС-Холдинга в российских регионах довольно широк. Тем не менее нет ли планов по еще большему расширению географии?

– Нет. Учитывая, что инвестиционная привлекательность тепловой энергетики сейчас крайне сомнительна – газ дорожает быстрее, чем растут тарифы, – мы не планируем расширять свое присутствие. И потом, очевидно, что с каждым годом прибыльность теплового бизнеса снижается.

– И все же, каких перемен вы ожидаете в ближайший год?

– Решения вопроса по двуставочному тарифу.


Максим Шейфель: «Газ дорожает быстрее тарифов – это нас беспокоит»
МНЕНИЕ

Евгений Рудаков, эксперт-аналитик департамента исследований ТЭКа Института проблем естественных монополий:

– Что касается оборудования для теплоэнергетики, то статистика, по которой можно судить о конкурентоспособности российских энергомашиностроительных предприятий, довольно неутешительна – их доля на внутреннем рынке неуклонно сокращается. Так, в 2011 году из введенных, по данным Системного оператора, 4,7 ГВт тепловых электростанций лишь менее 1,5 ГВт, или 30 процентов, базируются на основном оборудовании российского производства.

При известном и стабильном качестве и характеристиках российской и зарубежной техники предпочтение последней отдается во многом благодаря тому, что иностранцы предлагают комплексный продукт (все основные агрегаты, АСУТП, послепродажное обслуживание и гарантия). Российские компании возможностями синергии практически не пользуются, поставляя и отвечая каждая за свой агрегат.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 11 (199) июнь 2012 года:

  • Энергопотребление домашних хозяйств
    Энергопотребление домашних хозяйств

    В Швейцарии проведен опрос с целью анализа оснащенности домашних хозяйств различными типами электропотребляющих устройств, а также уточнения отношения населения к вопросам энергоэффективности. ...

  • «Энергетика и электротехника»: география высоких технологий
    «Энергетика и электротехника»: география высоких технологий

    ЧТО: XIX Международная выставка «Энергетика и электротехника». ГДЕ: Санкт-Петербург, выставочный комплекс «Ленэкспо». СОСТОЯЛОСЬ: 22‑25 мая 2012 года. ...

  • Первую солнечную электростанцию построит китайская компания
    Первую солнечную электростанцию построит китайская компания

    Китайская компания Tbea Solar Co. Ltd. заявила о готовности построить в Кишиневе первую молдавскую солнечную электростанцию. Кроме того, в планах китайской компании – создание в Молдавии производства автономных электростанций на базе солнечных батарей. Впоследствии подобные электростанции государство сможет использовать для снабжения электроэнергией школ и детских садов, а также других объектов социальной инфраструктуры. В Tbea S...

  • Стратегический ход

    Крупнейшие государственные энергокомпании – ОАО «РусГидро», ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС», Холдинг МРСК (находящийся в процессе объединения с ФСК ЕЭС) и ОАО «Системный оператор ЕЭС» – по указу президента Владимира Путина признаны стратегическими. ...

  • Что нужно знать, отчитываясь в ФСТ
    Что нужно знать, отчитываясь в ФСТ

    Перед вами самые актуальные новости, касающиеся передачи отчетности в Федеральную службу по тарифам. Вы узнаете, на что следует обратить внимание абонентам ЕИАС ФСТ этим летом, а также какая новинка моментально сэкономит ваше время при работе с электронной цифровой подписью. ...